今年2月，四方坪街道安監(jiān)站聯(lián)合派出所在轄區(qū)范圍內(nèi)開展煙花爆竹“打非治違”專項整治行動。均為黃日川攝

在全街組織安全生產(chǎn)和消防安全聯(lián)合執(zhí)法行動前，四方坪街道負責(zé)人進行動員部署。

　　2018年，長沙市開福區(qū)提出了“牢固樹立依法治安理念，強化監(jiān)管執(zhí)法，推動安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，絕不發(fā)生因非法違法行為引發(fā)安全事故；努力提升安全生產(chǎn)執(zhí)法辦案力度和水平，力爭執(zhí)法辦案工作全市領(lǐng)先地位”的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、打非治違目標。

　　按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，四方坪街道牢固樹立“全面安全、本質(zhì)安全、持久安全”的工作目標，以“壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”為主線，以“打非治違”為抓手，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，狠抓安全生產(chǎn)隱患整治, 取得明顯成效。

　　健全各級崗位責(zé)任制抓安全生產(chǎn)

　　為強化執(zhí)法和處罰的內(nèi)驅(qū)力，開福區(qū)實行監(jiān)管執(zhí)法（打非治違）“周排名、月調(diào)度、季度考評通報”制度，每周在“開福安監(jiān)”微信公眾號上發(fā)布排行榜，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每月調(diào)度安全生產(chǎn)重點工作，安全生產(chǎn)測評實行加分制與扣分制并行，各部門各單位形成了“趕學(xué)比超”的競爭氛圍。

　　今年2月3日，四方坪街道組織轄區(qū)重點企業(yè)單位召開安全生產(chǎn)和消防安全工作會議，與9個社區(qū)、14個安委會成員單位、67家重點企業(yè)負責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書，企業(yè)法定代表人向四方坪街道公開承諾。

　　“四方坪街道全面落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，建立健全各級崗位責(zé)任制，形成了安全生產(chǎn)‘主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)站所合力抓、全街企業(yè)共同抓’的有效機制，極大提高了安全生產(chǎn)工作的及時性和有效性。”四方坪街道工委書記呂宏凱介紹。

　　高標準、嚴要求，該街道下發(fā)了《安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃》《領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展安全生產(chǎn)檢查工作方案》《安全生產(chǎn)打非治違工作方案》和《壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作方案》等一系列文件，加大安全隱患整治力度，采取有力的安全防范措施。

　　按照區(qū)安委辦“打非治違”方案要求，四方坪街道認真研判全街安全生產(chǎn)工作形勢，細化《全街安全生產(chǎn)打非治違工作方案》，各站辦所嚴格執(zhí)行“四個一律”執(zhí)法措施，通過嚴厲打擊各類非法違法違章行為倒逼企業(yè)主體責(zé)任的落實。

　　2018年3月底統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，該街道執(zhí)法總件數(shù)22件，其中責(zé)令停產(chǎn)整頓1家、取締9家、媒體曝光1起、典型案件1件、關(guān)閉1家、拘留1人、處罰8起，罰款0.49萬元。�；�、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、消防、特種設(shè)備和人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患得到有效治理。

　　“下一步，要按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，克服麻痹思想和松懈情緒，增強緊迫感和責(zé)任感，增強安全生產(chǎn)意識，大力加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動各項工作落實，為促進安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定提供有力的安全保障�！彼姆狡航值拦の�副書記周強表示。

　　連盯幾天拔除“定時炸彈”

　　在推進安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、“打非治違”工作中，開福區(qū)建立健全了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制，成立了由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長蔡冰任組長的區(qū)安全生產(chǎn)專案工作小組；嚴格落實“四個一律”要求，聯(lián)合執(zhí)法推動重大隱患整治。

　　按照這一工作機制，開福區(qū)各街道加強了聯(lián)合執(zhí)法力度。

　　四方坪街道四方社區(qū)雅雀湖小區(qū)23棟“地下車庫”改為“冷蔵倉庫”，存在重大消防安全隱患。根據(jù)調(diào)查，該地下車庫于2002年由8位股東共同出資購買，總面積1000平方米左右，一直處于半閑置狀態(tài)。近年來，8位股東先后出租給存放輪胎的租賃戶，后被取締關(guān)停，現(xiàn)在隱蔽出租給6位水果冷蔵經(jīng)營戶。地下車庫存放6臺大功率冷藏設(shè)備24小時運行，耗電量非常大。

　　“這個地下車庫位于雙擁路口，人流集中，樓上有48戶居民，總居住人口有百人以上，負一樓倉儲一旦發(fā)生火災(zāi)等意外，后果不堪設(shè)想。因為這個重大消防安全隱患，整個小區(qū)居民恐懼難安。”執(zhí)法人員表示。

　　為堅決拔除隱藏在百姓身邊的“定時炸彈”，四方坪街道聯(lián)合派出所、消防大隊和社區(qū)果斷出擊。

　　3月22日下午，該街道、派出所、開福區(qū)消防大隊及社區(qū)向租賃戶現(xiàn)場提出取締關(guān)停要求，并向8位股東和6位租賃戶擬定專項消防安全隱患整改通告。

　　3月26日，該街道安監(jiān)站和社區(qū)工作人員在地下車庫進出口張貼消防安全隱患專項整治通告。“立即撤離，清理貨物和設(shè)備，恢復(fù)原規(guī)劃設(shè)計面貌和消防設(shè)施設(shè)備正常運行狀態(tài)�！蓖ǜ嬉�求。

　　3月27日上午，該街道聯(lián)合派出所、四方社區(qū)集體約談8位股東和6位租賃戶，關(guān)停取締該地下倉庫。股東和租賃戶一致同意：迅速清理貨物和設(shè)備，撤離地下車庫，恢復(fù)原貌。6位租賃戶現(xiàn)場簽字承諾，明確撤離貨物和設(shè)備的時間。

　　3月27日上午，該街道工作人員查看了地下車庫冷蔵貨物現(xiàn)場。當(dāng)天下午，再次查看時，大部分貨物已搬離。同時，冷蔵設(shè)施設(shè)備在進行拆解。目前，這一隱患已消除。

　　“安監(jiān)獨唱”到“全體合唱”

　　按照“安監(jiān)牽頭重點查、成員單位分行業(yè)查、社區(qū)專干分片查、安監(jiān)信息員協(xié)助查、領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入查、重點時段全員地毯式查”的分工任務(wù)，四方坪街道深入各個社區(qū)對轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面排查，推動監(jiān)督檢查、促隱患整改從“安監(jiān)獨唱”到“全體合唱”。

　　2月14日，該街道安監(jiān)站聯(lián)合派出所在轄區(qū)范圍內(nèi)開展煙花爆竹“打非治違”專項整治行動，出動16名執(zhí)法人員，打擊非法銷售煙花爆竹經(jīng)營戶20家，沒收非法銷售的煙花爆竹50余件，切實規(guī)范了煙花爆竹經(jīng)營行為和市場秩序，遏制了煙花爆竹經(jīng)營領(lǐng)域事故發(fā)生。

　　為確保專項整治活動取得良好效果，該街道充分宣傳相關(guān)政策，讓煙花爆竹“打非治違”信息走進每家每戶，讓群眾積極參與監(jiān)督煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存等環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為，營造了安全和諧的社會氛圍。

　　截至3月底，該街道共組織集中執(zhí)法行動71次，出動執(zhí)法人員1171人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位1685家，排查安全隱患677處，已經(jīng)整改677處，排查重大隱患2處，已經(jīng)整改2處。

　　此外，開福區(qū)加強與新聞媒體合作，加大對非法違法行為曝光力度，通過有獎舉報等方式向社會征集安全生產(chǎn)非法違法、重大隱患線索，動員群眾積極參與安全管理，凝聚社會共識推動全民共治。各街道制定了安全生產(chǎn)信息員舉報獎勵標準，通過多重力量發(fā)動，持續(xù)不斷開展網(wǎng)格巡查。

　　四方坪街道社區(qū)安全生產(chǎn)信息員吳香在日常巡查時發(fā)現(xiàn)，熱水瓶廠一個廢紙打包場損壞消防設(shè)施。吳香上報街道安監(jiān)站以及派出所后，該街道及戶籍民警約談廢紙打包場老板彭某，要求立即整改，并給予彭某罰款500元的處罰。

　　突出“壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”活動，四方坪街道主要負責(zé)人組織轄區(qū)企業(yè)負責(zé)人、街道班子成員、各部辦主任、各社區(qū)書記、主任共126人召開專題會議，向全街各企業(yè)再次明確“主要負責(zé)人十個一次”“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”和“班前會八個必講”等內(nèi)容。

　　根據(jù)“一企一檔一清單”工作要求，該街道64家重點企業(yè)單位情況登記表已整理歸檔，各企業(yè)在去年責(zé)任公示牌上墻公布的基礎(chǔ)上，目前正在逐步完善企業(yè)“主要負責(zé)人十個一次”和“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”的“定崗定位定責(zé)”工作。

　　“按照計劃，所有企業(yè)將在第二季度全部完成‘十個全員責(zé)任制’和‘六個到位’的工作目標，督促企業(yè)實現(xiàn)依法生產(chǎn)經(jīng)營、安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位的工作目標�！彼姆狡航值腊脖O(jiān)站負責(zé)人表示。

　　下一步，四方坪街道將繼續(xù)通過宣傳引導(dǎo)、教育培訓(xùn)、強基固本、監(jiān)管執(zhí)法、巡查督查“五大行動”來督促企業(yè)做好“八落實”，進一步督促企業(yè)“主要負責(zé)人十個一次”“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”和“安全生產(chǎn)班前會要點”工作的落實。