個(gè)稅新政即將全面為老百姓的生活帶來(lái)福利。

繼10月1日起先行提高個(gè)稅起征點(diǎn)至5000元/月后，10月20日起，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局會(huì)同有關(guān)部門(mén)起草的《個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》開(kāi)始為期兩周的全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

意見(jiàn)稿明確了子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金、贍養(yǎng)老人支出等6項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)附加扣除的詳細(xì)范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

初步計(jì)算，理論上，個(gè)人6項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)附加扣除總額最高達(dá)9600元，再加上起征點(diǎn)5000元，個(gè)人理論上可在到手工資基礎(chǔ)上減去14600元再開(kāi)始繳納個(gè)稅。

新一輪個(gè)人所得稅改革的一大亮點(diǎn)——專(zhuān)項(xiàng)附加扣除政策20日揭開(kāi)面紗。

當(dāng)天起，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局會(huì)同有關(guān)部門(mén)起草的《個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。暫行辦法將于2019年1月1日起實(shí)施。

記者初步測(cè)算，除大病醫(yī)療附加扣除，長(zhǎng)沙一普通工薪階層可享受最高4600元的扣除額。

標(biāo)準(zhǔn)租房和房貸扣除二選一

根據(jù)新修訂的個(gè)稅法，今后計(jì)算個(gè)稅應(yīng)納稅所得額，在5000元基本減除費(fèi)用扣除和“三險(xiǎn)一金”等專(zhuān)項(xiàng)扣除外，還可享受專(zhuān)項(xiàng)附加扣除。

其中，子女教育方面，納稅人的子女接受學(xué)前教育和學(xué)歷教育的相關(guān)支出，按每個(gè)子女每年12000元（每月1000元）標(biāo)準(zhǔn)定額扣除；

繼續(xù)教育方面，納稅人接受學(xué)歷或非學(xué)歷繼續(xù)教育的支出，在規(guī)定期間可按每年3600元或4800元定額扣除；

大病醫(yī)療支出方面，納稅人在一個(gè)納稅年度內(nèi)發(fā)生的自負(fù)醫(yī)藥費(fèi)用超過(guò)1.5萬(wàn)元部分，可在每年6萬(wàn)元限額內(nèi)據(jù)實(shí)扣除；

住房貸款利息方面，納稅人本人或配偶發(fā)生的首套住房貸款利息支出，可按每月1000元標(biāo)準(zhǔn)定額扣除；

住房租金方面，根據(jù)納稅人承租住房所在城市的不同，按每月800元到1200元定額扣除；

贍養(yǎng)老人支出方面，納稅人贍養(yǎng)60歲（含）以上父母的，按照每月2000元標(biāo)準(zhǔn)定額扣除，其中，獨(dú)生子女按每人每月2000元標(biāo)準(zhǔn)扣除，非獨(dú)生子女與其兄弟姐妹分?jǐn)偯吭?000元的扣除額度。

算賬月薪過(guò)萬(wàn)每月省700多元

需要注意的是，納稅人及其配偶不得同時(shí)分別享受住房貸款利息專(zhuān)項(xiàng)附加扣除和住房租金專(zhuān)項(xiàng)附加扣除。初步計(jì)算，個(gè)人理論每月最高專(zhuān)項(xiàng)扣除總額高達(dá)9600元。

根據(jù)記者測(cè)算，除大病醫(yī)療附加扣除和其他極其特殊情況外，長(zhǎng)沙普通工薪階層一般符合四項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)，可享受最高扣除額度：1000元（子女教育）+400元（繼續(xù)教育）+1200元（房貸或租房）+2000元（養(yǎng)老），總計(jì)4600元。

記者采訪了長(zhǎng)沙一名普通工薪族陳先生。陳先生為獨(dú)生子女，在長(zhǎng)沙有首套房房貸，女兒在讀幼兒園，父母已滿60歲。陳先生說(shuō)，扣除五險(xiǎn)一金后，他的月工資約為10000元。

根據(jù)征求意見(jiàn)稿，明年起陳先生每月可享受子女教育1000元、住房貸款1000元、贍養(yǎng)老人2000元三項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)附加扣除，共計(jì)扣除4000元。如此算來(lái)，陳先生每月應(yīng)納稅所得額為10000元（月收入）-5000元（起征點(diǎn)）-4000元（專(zhuān)項(xiàng)附加扣除）=1000元，每月應(yīng)繳納的稅款降為1000×3%=30元。“跟以前比起來(lái)每月省了700多元，幾乎可以說(shuō)是零個(gè)稅了�！标愊壬�說(shuō)。

李女士是長(zhǎng)沙一名普通上班族，也是一所高校的在職研究生，目前租房，每月房租900元，每年學(xué)費(fèi)15000元。

根據(jù)征求意見(jiàn)稿，明年起李女士也可以享受繼續(xù)教育、住房租金兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)附加扣除，每月最高可達(dá)1600元�！斑@對(duì)剛剛參加工作、租房居住的年輕人來(lái)說(shuō)太好了，以前還要繳個(gè)稅，專(zhuān)項(xiàng)扣除后可能就不需要繳個(gè)稅了�！�

子女教育　

每年1.2萬(wàn)元（每月1000元）

專(zhuān)家解讀 

二孩家庭扣除額翻倍

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)公辦幼兒園年均收費(fèi)約8000元、民辦幼兒園年均收費(fèi)約2000元到1.4萬(wàn)元；高中年學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)900元到3200元；高校本科年學(xué)費(fèi)4200元到1.9萬(wàn)元；研究生年學(xué)費(fèi)8000元到1.3萬(wàn)元。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理研究院院長(zhǎng)甘犁測(cè)算，每年1.2萬(wàn)元的教育支出扣除標(biāo)準(zhǔn)大體覆蓋全國(guó)各地各階段子女教育的平均支出。據(jù)悉，子女教育專(zhuān)項(xiàng)附加扣除由子女的法定監(jiān)護(hù)人扣除。父母雙方可分別按500元扣除，也可由一方按1000元扣除。甘犁說(shuō)，子女接受民辦教育和境外教育也納入扣除范圍，二孩家庭扣除額翻倍。

房貸利息

每年按1.2萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)定額扣除

專(zhuān)家解讀

限定首套房體現(xiàn)“房住不炒”

甘犁認(rèn)為，將扣除范圍限定于首套房貸款利息支出，是為了與“分城施策”的房地產(chǎn)調(diào)控政策相銜接，兼顧調(diào)控效果，體現(xiàn)“房住不炒”的中央精神。此外，目前商業(yè)銀行貸款月均利息約1025元到1189元，征求意見(jiàn)稿規(guī)定每月1000元的扣除標(biāo)準(zhǔn)，與此較為接近。

記者了解到，采取定額扣除主要考慮貸款利息支出每月變動(dòng)，如采取限額以內(nèi)據(jù)實(shí)扣除，納稅人和扣繳義務(wù)人需每月調(diào)整扣除額；此外，住房貸款利息支出年度間不均衡，前期利息支出超過(guò)扣除限額，后期低于扣除限額，如果采取限額以內(nèi)據(jù)實(shí)扣除，納稅人無(wú)法充分享受扣除政策。

大病醫(yī)療

個(gè)人自負(fù)超過(guò)1.5萬(wàn)元的部分，按每年6萬(wàn)元的限額據(jù)實(shí)扣除　

專(zhuān)家解讀

覆蓋大部分大病醫(yī)療支出

目前我國(guó)已基本建成了覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)保體系，基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)等報(bào)銷(xiāo)后，個(gè)人實(shí)際負(fù)擔(dān)比例和數(shù)額較低。將扣除限額定為6萬(wàn)元，能覆蓋大部分大病醫(yī)療支出。

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員孫鋼分析，按推算，我國(guó)的災(zāi)難性醫(yī)藥衛(wèi)生支出標(biāo)準(zhǔn)約為1.6萬(wàn)元。我國(guó)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)支付的起付線主要集中在5000元至2萬(wàn)元，統(tǒng)籌考慮不同納稅人群收入水平、風(fēng)險(xiǎn)承受能力，1.5萬(wàn)元以上醫(yī)藥費(fèi)用扣除是合理的�！捌鹂蹣�(biāo)準(zhǔn)確定為1.5萬(wàn)元，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)大病患者家庭的關(guān)懷。”

住房租金

無(wú)房者租房按每年9600元到1.44萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)定額扣除

專(zhuān)家解讀

總體略高于房貸利息扣除

孫鋼測(cè)算，上述扣除標(biāo)準(zhǔn)較大程度覆蓋了全國(guó)平均租金支出水平，同時(shí)兼顧了各地租金水平的差異性。住房租金扣除標(biāo)準(zhǔn)總體上略高于房貸利息扣除標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了對(duì)租房群體的照顧。

記者了解到，采取定額扣除而不按租金發(fā)票限額據(jù)實(shí)扣除，是考慮了目前租房市場(chǎng)的實(shí)際情況，即大部分租賃行為并沒(méi)有開(kāi)具發(fā)票，如果把發(fā)票作為前置條件，會(huì)增加納稅人負(fù)擔(dān)，還會(huì)推高租金價(jià)格。此外，扣除方式為依據(jù)住房租賃合同扣除。

繼續(xù)教育　

定額扣除3600元到4800元　

專(zhuān)家解讀 

興趣愛(ài)好培訓(xùn)暫不納入

繪畫(huà)、藝術(shù)、體育運(yùn)動(dòng)等個(gè)人興趣愛(ài)好培訓(xùn)能否減稅？記者了解到，繼續(xù)教育概念比較寬泛，一些未納入職業(yè)目錄的個(gè)人興趣愛(ài)好培訓(xùn)，與職業(yè)技能關(guān)聯(lián)度不高，暫不納入此次扣除范圍。

據(jù)悉，為降低征管難度，非學(xué)歷繼續(xù)教育按照證書(shū)定額扣除。

贍養(yǎng)老人　

每年按2.4萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)定額扣除　 

專(zhuān)家解讀　 

孫輩贍養(yǎng)老人也可專(zhuān)項(xiàng)扣除

北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉怡認(rèn)為，將被贍養(yǎng)老人規(guī)定為60歲（含）以上老年人，與老年人權(quán)益保護(hù)法規(guī)定以及當(dāng)前退休年齡一致，社會(huì)易于接受。

值得關(guān)注的是，如果老人子女已經(jīng)去世，其孫子女、外孫子女實(shí)際承擔(dān)對(duì)老人的贍養(yǎng)義務(wù)，也可獲得贍養(yǎng)老人扣除。