近期本報刊發(fā)長沙清理整頓非融資性擔(dān)保公司的報道，引發(fā)了不少投資者的關(guān)注。投資者該如何尋求正確的渠道和方式，來捍衛(wèi)自身的合法權(quán)益？工商注冊登記制度改革為“先照后證”后，投資者如何辨識機構(gòu)是否具備相應(yīng)資質(zhì)？

　　對此，長沙市金融辦有關(guān)人士表示，今年以來非法金融活動手段不斷翻新，花樣繁多，建議市民收集有效證據(jù)，對號入座進(jìn)行舉報，依法捍衛(wèi)自身合法權(quán)益，并增強參與投資理財?shù)娘L(fēng)險意識。

　　忽悠防不勝防，

　　手段翻新陷阱多

　　號稱同樣的投資本金，每天可比銀行存款多出不少收益，當(dāng)場繳納資金即可返現(xiàn)一定比例；到了飯點兒管飯；偶爾用車接送；逢年過節(jié)給點兒小禮品；等待期間給你送上水果和糖果；舉辦免費講座；組織旅游……日前，長沙一退休老人申爹爹特地造訪本報，表示其對此類民間高利投資項目的認(rèn)可。此前，申爹爹曾向兩家非融資性擔(dān)保公司投資，到期后本金收益悉數(shù)兌付，從而讓他喪失了應(yīng)有的風(fēng)險防范意識。

　　市金融辦人士表示，老人是非法金融活動“忽悠”的主要對象。此前，集中清理整頓的非融資性擔(dān)保公司對名稱和經(jīng)營范圍進(jìn)行了規(guī)范，但有不少非融資性擔(dān)保公司改頭換面為投資管理公司、財富管理公司、民間借貸中心、金融信息服務(wù)公司等，甚至是車輛抵押貸款公司、融資咨詢服務(wù)公司等，沒有取得金融業(yè)務(wù)的許可資質(zhì)，卻繼續(xù)從事著非法金融活動，違規(guī)融資性宣傳、非法吸收公眾存款、非法放貸等，還通過短信、傳單、郵件以及QQ群等渠道，違規(guī)散播投資理財?shù)热谫Y性信息，部分公司甚至對參與老人采取“發(fā)展下線”獎勵措施，鼓勵老人帶來新的參與人。

　　這些花樣翻新的非法金融活動讓人防不勝防，一旦投資失敗或資金鏈斷裂，出現(xiàn)非融資性擔(dān)保公司負(fù)責(zé)人跑路或失聯(lián)，將導(dǎo)致參與者血本無歸。以申爹爹曾投資的兩家投資擔(dān)保公司為例，近期的清理整頓工作中，該兩家公司均榜上有名，并已經(jīng)移送有關(guān)部門立案調(diào)查。

　　關(guān)注合法投資，市民辨別有訣竅

　　事實上，目前經(jīng)過了監(jiān)管部門批準(zhǔn)，可吸收公眾存款的只有銀行，而具備發(fā)放貸款資質(zhì)的除了銀行，也只有經(jīng)過了省金融辦批準(zhǔn)的小貸公司。其他從事吸收公眾存款和發(fā)放貸款的機構(gòu)均為非法金融機構(gòu)。合法的民間個人借貸僅限于個人或單位將自有資金出借給特定個人，目的是幫助解決借入人一時的生產(chǎn)、生活需要，出借人為此獲取一定利息回報，不將之作為經(jīng)常性牟利手段。若是個人或單位向社會不特定人群，以民間借貸名義借入資金，則可能涉嫌非法集資。若個人或單位向不特定單位或個人出借資金，則可能涉嫌非法發(fā)放貸款。

　　目前，工商、公安、銀監(jiān)及省市金融辦等職能部門對查處非法金融活動有明確分工。市民如果發(fā)現(xiàn)非法金融機構(gòu)和非法金融活動的有效證據(jù)，還請對號入座，選擇相關(guān)職能部門進(jìn)行舉報查處。（具體情況見小貼士）

　　長沙市金融辦人士提醒市民，從事金融業(yè)務(wù)的機構(gòu)，必須是經(jīng)過有關(guān)金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)成立的具有合法資質(zhì)的主體。具體說來，銀行需具備銀監(jiān)會的批文，證券機構(gòu)需有證監(jiān)會的批準(zhǔn)，保險公司需經(jīng)保監(jiān)會批準(zhǔn)，小貸公司和融資性擔(dān)保公司則必須有省金融辦的批文，典當(dāng)行必須有商務(wù)部的批文，只有確認(rèn)了其合法資質(zhì)，才可從事相關(guān)業(yè)務(wù)。市民查閱法人營業(yè)執(zhí)照時，可在“重要提示”或“須知”一欄中看到其經(jīng)營范圍是否取得審批文件。以融資性擔(dān)保公司為例，其必須持有省金融辦下發(fā)的《融資性擔(dān)保機構(gòu)經(jīng)營許可證》方可從事相關(guān)業(yè)務(wù)�！　�

　　依法舉報維權(quán)，請?zhí)峁┯行ёC據(jù)

　　“你投資嘗到了甜頭，不代表別人都能按期拿回本金和收益。”市金融辦有關(guān)人士表示，為凈化金融投資環(huán)境，保護(hù)更多投資人不受損害，建議市民對各種高利投資理財項目多一分警惕。如果有投資者或家人朋友參與了此類非法金融活動，希望投資者能收集各種確鑿證據(jù)，到相應(yīng)的職能部門依法舉報。

　　由于非法金融活動遲早會被取締，舉報和查處不及時，可能會讓更多投資理財者受害。依據(jù)國務(wù)院247號令《非法金融機構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動取締辦法》第十八條規(guī)定，“因參與非法金融業(yè)務(wù)活動受到的損失，由參與者自行承擔(dān)”。因此，收集證據(jù)，依法舉報非法金融活動，是每個市民應(yīng)盡的義務(wù)。

　　小貼士

　　舉報非法集資

　　如何對號入座?

　　公司注冊、合同以及廣告發(fā)布等屬于工商部門監(jiān)管職責(zé)。市民若發(fā)現(xiàn)有非融資性擔(dān)保公司等各類公司公開宣傳發(fā)布融資性廣告，以理財名義簽訂吸收存款的合同，或者沒有取得金融許可證而從事各種金融活動等違法違規(guī)行為，或者超范圍經(jīng)營，請收集好相關(guān)廣告、合同等各種有效證據(jù)，向各級工商機關(guān)舉報。長沙市工商局舉報聯(lián)系電話89971646。

　　吸收存款、發(fā)放貸款屬于銀監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管范疇。如果市民發(fā)現(xiàn)有非融資性擔(dān)保公司借投資理財名義吸收公眾存款，或者各種金融服務(wù)公司發(fā)放貸款等行為，均涉嫌非法金融活動。市民宜先核實其是否具備吸收存款發(fā)放貸款的資質(zhì)，請收集好其吸收存款發(fā)放貸款的各種票據(jù)、憑證、合同等，到各級銀監(jiān)部門舉報。湖南省銀監(jiān)局舉報聯(lián)系電話82830800。

　　對證據(jù)確鑿的非法金融活動的立案查處屬于公安部門職責(zé)。市民若手中有非融資性擔(dān)保公司等機構(gòu)的非法吸收公眾存款、非法放貸的合同等確鑿證據(jù)，可以直接向各級公安機關(guān)舉報，進(jìn)行立案查處。長沙市公安局舉報聯(lián)系電話89759110。

　　融資性擔(dān)保公司及小貸公司屬于各級金融辦監(jiān)管職責(zé)。合法小貸公司和融資性擔(dān)保公司，均應(yīng)取得省金融辦的合法許可證。融資性擔(dān)保公司只能從事七項融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)，不能從事吸收存款發(fā)放貸款等經(jīng)營活動；小貸公司只具備發(fā)放小額貸款職能，也不能吸收公眾存款。投資者若發(fā)現(xiàn)小貸公司吸收存款，或融資性擔(dān)保公司吸收存款或者發(fā)放貸款，請收集有效證據(jù)到各級金融辦舉報。長沙市金融辦舉報聯(lián)系電話88643217。

　　對各級機關(guān)行政效能，或?qū)�公�?wù)員或行政機關(guān)不作為等進(jìn)行監(jiān)察，屬于各級紀(jì)委（監(jiān)察局）的監(jiān)察職責(zé)范圍。市民在手持投資理財存款合同、融資性廣告等證明非法金融機構(gòu)從事非法金融活動的有效證據(jù)，向各級工商、公安、銀監(jiān)、金融辦等職能部門舉報時，若遇到不受理或者受理后不查處等行政不作為等消極對待情況，請?zhí)峁┎皇芾砘虿蛔鳛橛行ёC據(jù)，向各級紀(jì)委（監(jiān)察局）行政效能室舉報。市紀(jì)委舉報聯(lián)系電話12342。