昨日舉行的市十四屆人大常委會第十五次會議聽取了市財政局《關(guān)于2014年1-9月全市及市本級財政預(yù)算執(zhí)行情況和2014年市本級財政預(yù)算調(diào)整方案的報告》（以下簡稱《報告》），以及市人大財經(jīng)委關(guān)于調(diào)整方案的初步審查結(jié)果報告。《報告》指出，2014年長沙市本級公共財政預(yù)算將調(diào)增地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入14.64億元，支出預(yù)算由229.45億元調(diào)整為243.09億元，調(diào)增13.64億元。調(diào)整后，長沙政府性基金預(yù)算中，收入預(yù)算將由317.17億元調(diào)整為382.17億元，支出預(yù)算由324.86億元調(diào)整為389.86億元。

　　為何調(diào)：三大原因?qū)е率斜炯夘A(yù)算調(diào)整

　　《報告》說明了導(dǎo)致市本級財政預(yù)算調(diào)整主要有三大原因。　

　　原因一：規(guī)范債券收支管理要求

　　2014年，省財政廳下達長沙地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金17.67億元（其中市本級及轄區(qū)14.64億元，瀏陽市1.6億元，寧鄉(xiāng)縣1.43億元），比上年增加4.06億元。根據(jù)財政部、省財政廳相關(guān)文件規(guī)定，各地要及時將債券收支納入本級政府預(yù)算，報同級人大審查批準(zhǔn)；政府年度預(yù)算已經(jīng)同級人大審查批準(zhǔn)的，要編制預(yù)算調(diào)整方案，并報同級人大常委會審查批準(zhǔn)。

　　原因二：調(diào)增收入有可靠來源

　　今年1-9月，市本級完成政府性基金預(yù)算收入356.67億元，為年初預(yù)算的112.45％；完成國有資本經(jīng)營預(yù)算收入14.47億元，為年初預(yù)算的933.73％，均大幅超過序時進度�！秷蟾妗分赋�，“預(yù)計全年政府性基金預(yù)算收入超過65億元，國有資本經(jīng)營預(yù)算收入超過15.4億元。”

　　原因三：調(diào)增支出有政策依據(jù)和實際需要

　　《報告》指出，由于支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級、各項民生保障政策和社會事業(yè)、城市重點工程建設(shè)等對財政資金的需求量增大，以及部分事項所需資金年初難以預(yù)測、預(yù)算未作安排，需要適當(dāng)調(diào)整支出預(yù)算。

　　怎樣調(diào)：長沙地鐵運營補貼1億元

　　根據(jù)《報告》，此次調(diào)整包括公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)整。

　　公共財政預(yù)算調(diào)整方案

　　市本級擬增地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入14.64億元，調(diào)增地方政府債券轉(zhuǎn)貸支出1億元（轉(zhuǎn)貸望城區(qū)、長沙縣地方政府債券資金各0.5億元）。

　　市第十四屆人民代表大會第二次會議通過的市本級公共財政支出預(yù)算為229.45億元。擬調(diào)整為243.09億元，增加支出13.64億元，全部為地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入安排的支出。其中：

　　城鄉(xiāng)社區(qū)支出5.84億元。包括：棚改注冊資本金0.7億元，長沙國際會展中心省市合作公司注冊資本金1億元，規(guī)劃編制專項經(jīng)費0.5億元，動物園建設(shè)資金0.9億元，城管項目2.18億元（含固廢場外圍搬遷資金0.62億元，交通隔離設(shè)施優(yōu)化調(diào)整項目0.3億元，人行過街設(shè)施0.33億元，“一點兩線”改造經(jīng)費0.4億元，東北二環(huán)線道路提質(zhì)改造0.53億元），“兩館一廳”等市政建設(shè)項目0.56億元。

　　交通運輸支出2.9億元。其中：長沙機場東擴工程建設(shè)資金0.4億元，公交發(fā)展專項資金1.5億元，地鐵運營補貼1億元。

　　政府性基金預(yù)算調(diào)整方案

　　市第十四屆人民代表大會第二次會議通過的市本級政府性基金收入預(yù)算為317.17億元。擬調(diào)整為382.17億元，調(diào)增收入65億元（其中湘江新區(qū)50億元），全部為國有土地使用權(quán)出讓收入。

　　市第十四屆人民代表大會第二次會議通過的市本級政府性基金支出預(yù)算為324.86億元。擬調(diào)整為389.86億元，調(diào)增收入65億元（其中湘江新區(qū)50億元），全部為國有土地使用權(quán)出讓支出。

　　國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)整方案

　　市第十四屆人民代表大會第二次會議通過的市本級國有資本經(jīng)營收入預(yù)算為1.55億元。擬調(diào)整為16.95億元，調(diào)增收入15.4億元。

　　市第十四屆人民代表大會第二次會議通過的市本級國有資本經(jīng)營支出預(yù)算為1.55億元。擬調(diào)整為16.95億元，增加支出15.4億元。