滴滴打車、優(yōu)步、快的、神州租車、易到用車、微打車、搖搖招車……短短數年間，網約車如雨后春筍涌現，攪得客運市場風云變色。然而，網約車江湖也是魚龍混雜、泥沙俱下。網約車應該如何監(jiān)管？便捷而安全如何才能兼得？

白領辭職做起“滴滴”司機

33歲的胡先生本在長沙一家IT公司上班，每個月有5000多元工資。今年3月，一位熟人對他說，做滴滴司機很自由，月薪過萬元。于是，厭倦了朝九晚五生活的胡先生辭職了。

經這個熟人介紹，胡先生來到與滴滴合作的鑫廣合公司。該公司工作人員稱，凡是租賃（實為購置）該公司的車，即可成為滴滴司機。與個人注冊滴滴司機不同，掛靠該公司有“保障”：如因“非法運營”被查處，公司負責取回車輛，超出三個工作日未取回則補償司機400元一天。

3月29日，打消顧慮后的胡先生付了首付34800元，從鑫廣合公司提出一輛東風標致301手動擋汽車，做起了網約車司機。此后，每天一大早，胡先生就爬起來跑單，忙到深夜才回家，中間基本上沒什么休息時間。根據滴滴的政策，胡先生一天跑完25單，才會有相應獎勵。此外，滴滴每單會抽取21%左右的提成，除去油錢，不含車損，胡先生每月也就掙六七千元左右，與理想的收入相去甚遠。想要退出“滴滴”卻無法如愿4月10日，胡先生在省婦幼保健院附近拉客時，被運管人員查獲。因涉嫌非法運營，車輛被扣押。后來通過公司協(xié)商，胡先生兩天內拿回了車，卻不得不在開福區(qū)運管所簽字、畫押，寫下一張兩萬元罰款的欠條。

隨后，胡先生發(fā)現一些應有的利益與合同條款上的對不上號，如本在首期租賃費用中就已繳納過的“一年城市ETC”費用、道路運輸證等并沒有落實。而在抽取提成方面，滴滴扣費模糊，如5月23日，滴滴抽成超過30%。胡先生馬上向鑫廣合公司方面反映，公司承諾與滴滴協(xié)商后答復胡先生，但最后卻不了了之。

胡先生還了解到，一位與他一樣在鑫廣合公司簽署了協(xié)議的滴滴司機車輛被扣押，16天后才拿回扣押車輛，公司賠償了該司機4800元。但隨后，鑫廣合公司就對簽約司機提出更改合同的要求，將“負責取車”等條款刪除。胡先生在微信群里表達不滿，隨即被管理員踢出了群。此后，胡先生多次聯(lián)系鑫廣合公司，希望退出該公司的滴滴項目，將車輛和牌照過戶到自己名下，但雙方始終無法達成一致。“擇日回復”卻沒了下文胡先生告訴記者，目前市場上一輛手動擋東風標致301的價格7萬多元，但與公司簽約后，包括管理費、車貸利息等，他繳納了12萬多元，比市場價高出5萬元。雖然花了這么高的價錢，但胡先生出示的機動車行駛證顯示，車輛所有人為“鑫廣合公司”，使用性質一欄里寫著“非營運”。

隨后，記者分別詢問鑫廣合公司和滴滴工作人員，他們不約而同地稱“負責人不在”，并留下記者聯(lián)系方式，表示公關部門或相關負責人會擇日回復。但截至記者發(fā)稿時，仍沒有任何回復。

市民坐網約車屢“受傷”

▶6月3日下午，長沙市民戴女士因拒絕滴滴快車司機私自加價，竟然被對方強制扣在車上，在長沙城區(qū)繞行整整兩個小時后，最終在天心區(qū)浦沅立交橋附近被放下車。▶同一天晚上，馬先生準備從長沙乘坐飛機去上海，由于擔心延誤登機時間，馬先生告訴司機李林，希望不要跟別人拼車，但李林中途多次拼客，并且與馬先生去機場的方向不一致。雙方發(fā)生爭吵，馬先生多次提出要下車，并表示要投訴。當車行至芙蓉中路黃土嶺附近時，馬先生終于下了車。沒想到李林突然拿了一把三四十厘米長的刀朝他砍來，馬先生左手多根手指受傷嚴重。

▶所坐的網約車車型與所叫的不相符，司機下車還要自己給五星好評。

▶給過司機差評，司機就不停打電話過來騷擾。

……

網約車自身有“硬傷”如今，在長沙街頭，至少有上萬輛網約車在非法運營。這些網約車多為10萬元左右的普通家用車，與出租車的服務高度重合，嚴重沖擊了出租車市場。 

如果說，網約車動了傳統(tǒng)出租車的蛋糕，與出租車的沖突還可以理解的話。那么，頻頻發(fā)生的傷客、宰客事件，則指向了網約車的硬傷：門檻太低、監(jiān)管不嚴。

一般而言，只要擁有車輛行駛證和駕駛證，就可申請注冊滴滴快車的司機，沒有切實的資格審核和資質培訓。私家車車牌被冒用注冊更有甚者，一些市民的私家車車牌被他人冒用注冊。今年5月初，長沙的詹先生在朋友的介紹下，下載了“滴滴專車APP”，準備成為一名快車司機，但在填寫車牌號、車型、身份證等信息后，軟件彈出對話框顯示自己的車牌號已被別人占用。

部分網約車可能并沒有買保險，車輛以及車主信息都有可能是套用他人的。出了事故之后，車主難以承擔責任，乘客安全無法保障。

長沙市交通行政執(zhí)法局有關負責人表示，他們正在密切關注近來頻發(fā)的網約車司機侵權事件，將聯(lián)合交警、公安等部門對網約車從業(yè)人員資質展開摸底調查。

據介紹，利用網約車平臺從事營運的車輛來源大致有三類：

▶一是私家車主利用空閑時間兼職從事專車服務。

▶二是掛靠車，通過公司培訓后，由公司聘請和提供車輛，參與營運。

▶三就是廣大正規(guī)的出租車群體。

按現行法規(guī)，前兩類實際是不具備營運資質的，涉嫌非法營運。