紅網(wǎng)長(zhǎng)沙8月27日訊（時(shí)刻新聞?dòng)浾?劉容 通訊員 劉毅）想辭職當(dāng)老板嗎？好消息來(lái)了。紅網(wǎng)記者今日從長(zhǎng)沙市人社局了解到，為鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，長(zhǎng)沙市已推出“全民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)五年行動(dòng)計(jì)劃（2015-2019年）”（下稱《計(jì)劃》），鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員、科技人才和以大學(xué)生為重點(diǎn)的青年等創(chuàng)業(yè)，并將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，最高可貸款10萬(wàn)元。

《計(jì)劃》稱，到2019年底，長(zhǎng)沙市將帶動(dòng)80萬(wàn)以上城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)60萬(wàn)人，就業(yè)困難人員再就業(yè)20萬(wàn)人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)25萬(wàn)人，新增創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5億元以上，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)100%動(dòng)態(tài)清零，登記失業(yè)率控制在4%以下，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)將會(huì)釋放出前所未有的倍增效應(yīng)。

根據(jù)《計(jì)劃》，長(zhǎng)沙市允許黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位學(xué)有專長(zhǎng)、有經(jīng)驗(yàn)的人員，在不違反國(guó)家法律法規(guī)和政策的前提下，主動(dòng)辭職，領(lǐng)銜創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革前，其原在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作年限，按相關(guān)規(guī)定可視同繳費(fèi)年限與辭職創(chuàng)業(yè)參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)后實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。支持大專院校、科研院所等專業(yè)技術(shù)人員在職和離崗創(chuàng)業(yè)，對(duì)經(jīng)單位同意離崗創(chuàng)業(yè)的可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系。

.同時(shí)，鼓勵(lì)以大學(xué)生為重點(diǎn)的青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。出臺(tái)鼓勵(lì)和支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策，實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，5年內(nèi)引領(lǐng)2萬(wàn)名以上大學(xué)生在長(zhǎng)沙創(chuàng)業(yè)。

鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，按規(guī)定落實(shí)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償政策。結(jié)合政府購(gòu)買服務(wù)工作的推進(jìn)，在基層特別是街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）購(gòu)買一批公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位，優(yōu)先用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。對(duì)小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予1年社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻降低�！队�(jì)劃》指出，按照“非禁即入”的原則，允許各類創(chuàng)業(yè)主體平等進(jìn)入國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，鼓勵(lì)各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形態(tài)的所有制經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展。推進(jìn)“三證合一”登記制度改革，精簡(jiǎn)和規(guī)范工商登記審批事項(xiàng)，除特定行業(yè)外，全面放開(kāi)注冊(cè)資本登記條件，實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制，允許注冊(cè)資本“零首付”，并由“先證后照”改為“先照后證”。簡(jiǎn)化住所登記，將年檢改為年報(bào)公示制度。允許勞動(dòng)者以實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、股權(quán)等作為出資方式依法設(shè)立企業(yè)。允許同一地址登記多家企業(yè)或個(gè)體戶的住所及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。創(chuàng)業(yè)者以家庭住所作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的，在遵守法律法規(guī)以及管理規(guī)定并征得有利害關(guān)系的業(yè)主同意后可辦理注冊(cè)登記。對(duì)產(chǎn)業(yè)政策范疇內(nèi)的初創(chuàng)小微企業(yè)或初次注冊(cè)個(gè)體工商戶特別是服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)者，正常運(yùn)營(yíng)并吸納一定規(guī)模就業(yè)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼、一次性開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)貼和商標(biāo)注冊(cè)補(bǔ)貼，所需資金從各級(jí)全民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)專項(xiàng)扶持資金中列支。

《計(jì)劃》還要求優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，5年內(nèi)全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范基地達(dá)到100個(gè)，完成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育45萬(wàn)人次、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)8萬(wàn)人次以上。全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)專項(xiàng)扶持基金，其中區(qū)縣（市）每年安排不低于5000萬(wàn)元。將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，最高額度統(tǒng)一調(diào)整為10萬(wàn)元，個(gè)人貸款在貸款基礎(chǔ)利率基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)的部分由財(cái)政貼息。

根據(jù)《計(jì)劃》描述，到2019年底，長(zhǎng)沙市、區(qū)縣（市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)將全面建成，讓每位創(chuàng)業(yè)者都能就近享受政府免費(fèi)提供的“一條龍”、“一站式”服務(wù)。市級(jí)層面，每年培育評(píng)估認(rèn)定一批市級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范基地（示范園區(qū)），根據(jù)效果給予一次性以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。區(qū)縣層面，對(duì)達(dá)到創(chuàng)業(yè)型區(qū)縣（市）工作標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)縣（市），一次性給予50萬(wàn)元以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，5年內(nèi)全市綜合評(píng)定20個(gè)創(chuàng)業(yè)型街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、50個(gè)創(chuàng)業(yè)型社區(qū)（村），分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元一次性以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。