滴滴打車、優(yōu)步、快的、神州租車、易到用車、微打車、搖搖招車……短短數(shù)年間，網(wǎng)約車如雨后春筍涌現(xiàn)，攪得客運(yùn)市場風(fēng)云變色。然而，網(wǎng)約車江湖也是魚龍混雜、泥沙俱下。網(wǎng)約車應(yīng)該如何監(jiān)管？便捷而安全如何才能兼得？

白領(lǐng)辭職做起“滴滴”司機(jī)

33歲的胡先生本在長沙一家IT公司上班，每個(gè)月有5000多元工資。今年3月，一位熟人對(duì)他說，做滴滴司機(jī)很自由，月薪過萬元。于是，厭倦了朝九晚五生活的胡先生辭職了。

經(jīng)這個(gè)熟人介紹，胡先生來到與滴滴合作的鑫廣合公司。該公司工作人員稱，凡是租賃（實(shí)為購置）該公司的車，即可成為滴滴司機(jī)。與個(gè)人注冊(cè)滴滴司機(jī)不同，掛靠該公司有“保障”：如因“非法運(yùn)營”被查處，公司負(fù)責(zé)取回車輛，超出三個(gè)工作日未取回則補(bǔ)償司機(jī)400元一天。

3月29日，打消顧慮后的胡先生付了首付34800元，從鑫廣合公司提出一輛東風(fēng)標(biāo)致301手動(dòng)擋汽車，做起了網(wǎng)約車司機(jī)。此后，每天一大早，胡先生就爬起來跑單，忙到深夜才回家，中間基本上沒什么休息時(shí)間。根據(jù)滴滴的政策，胡先生一天跑完25單，才會(huì)有相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。此外，滴滴每單會(huì)抽取21%左右的提成，除去油錢，不含車損，胡先生每月也就掙六七千元左右，與理想的收入相去甚遠(yuǎn)。想要退出“滴滴”卻無法如愿4月10日，胡先生在省婦幼保健院附近拉客時(shí)，被運(yùn)管人員查獲。因涉嫌非法運(yùn)營，車輛被扣押。后來通過公司協(xié)商，胡先生兩天內(nèi)拿回了車，卻不得不在開福區(qū)運(yùn)管所簽字、畫押，寫下一張兩萬元罰款的欠條。

隨后，胡先生發(fā)現(xiàn)一些應(yīng)有的利益與合同條款上的對(duì)不上號(hào)，如本在首期租賃費(fèi)用中就已繳納過的“一年城市ETC”費(fèi)用、道路運(yùn)輸證等并沒有落實(shí)。而在抽取提成方面，滴滴扣費(fèi)模糊，如5月23日，滴滴抽成超過30%。胡先生馬上向鑫廣合公司方面反映，公司承諾與滴滴協(xié)商后答復(fù)胡先生，但最后卻不了了之。

胡先生還了解到，一位與他一樣在鑫廣合公司簽署了協(xié)議的滴滴司機(jī)車輛被扣押，16天后才拿回扣押車輛，公司賠償了該司機(jī)4800元。但隨后，鑫廣合公司就對(duì)簽約司機(jī)提出更改合同的要求，將“負(fù)責(zé)取車”等條款刪除。胡先生在微信群里表達(dá)不滿，隨即被管理員踢出了群。此后，胡先生多次聯(lián)系鑫廣合公司，希望退出該公司的滴滴項(xiàng)目，將車輛和牌照過戶到自己名下，但雙方始終無法達(dá)成一致。“擇日回復(fù)”卻沒了下文胡先生告訴記者，目前市場上一輛手動(dòng)擋東風(fēng)標(biāo)致301的價(jià)格7萬多元，但與公司簽約后，包括管理費(fèi)、車貸利息等，他繳納了12萬多元，比市場價(jià)高出5萬元。雖然花了這么高的價(jià)錢，但胡先生出示的機(jī)動(dòng)車行駛證顯示，車輛所有人為“鑫廣合公司”，使用性質(zhì)一欄里寫著“非營運(yùn)”。

隨后，記者分別詢問鑫廣合公司和滴滴工作人員，他們不約而同地稱“負(fù)責(zé)人不在”，并留下記者聯(lián)系方式，表示公關(guān)部門或相關(guān)負(fù)責(zé)人會(huì)擇日回復(fù)。但截至記者發(fā)稿時(shí)，仍沒有任何回復(fù)。

市民坐網(wǎng)約車屢“受傷”

▶6月3日下午，長沙市民戴女士因拒絕滴滴快車司機(jī)私自加價(jià)，竟然被對(duì)方強(qiáng)制扣在車上，在長沙城區(qū)繞行整整兩個(gè)小時(shí)后，最終在天心區(qū)浦沅立交橋附近被放下車。▶同一天晚上，馬先生準(zhǔn)備從長沙乘坐飛機(jī)去上海，由于擔(dān)心延誤登機(jī)時(shí)間，馬先生告訴司機(jī)李林，希望不要跟別人拼車，但李林中途多次拼客，并且與馬先生去機(jī)場的方向不一致。雙方發(fā)生爭吵，馬先生多次提出要下車，并表示要投訴。當(dāng)車行至芙蓉中路黃土嶺附近時(shí)，馬先生終于下了車。沒想到李林突然拿了一把三四十厘米長的刀朝他砍來，馬先生左手多根手指受傷嚴(yán)重。

▶所坐的網(wǎng)約車車型與所叫的不相符，司機(jī)下車還要自己給五星好評(píng)。

▶給過司機(jī)差評(píng)，司機(jī)就不停打電話過來騷擾。

……

網(wǎng)約車自身有“硬傷”如今，在長沙街頭，至少有上萬輛網(wǎng)約車在非法運(yùn)營。這些網(wǎng)約車多為10萬元左右的普通家用車，與出租車的服務(wù)高度重合，嚴(yán)重沖擊了出租車市場。 

如果說，網(wǎng)約車動(dòng)了傳統(tǒng)出租車的蛋糕，與出租車的沖突還可以理解的話。那么，頻頻發(fā)生的傷客、宰客事件，則指向了網(wǎng)約車的硬傷：門檻太低、監(jiān)管不嚴(yán)。

一般而言，只要擁有車輛行駛證和駕駛證，就可申請(qǐng)注冊(cè)滴滴快車的司機(jī)，沒有切實(shí)的資格審核和資質(zhì)培訓(xùn)。私家車車牌被冒用注冊(cè)更有甚者，一些市民的私家車車牌被他人冒用注冊(cè)。今年5月初，長沙的詹先生在朋友的介紹下，下載了“滴滴專車APP”，準(zhǔn)備成為一名快車司機(jī)，但在填寫車牌號(hào)、車型、身份證等信息后，軟件彈出對(duì)話框顯示自己的車牌號(hào)已被別人占用。

部分網(wǎng)約車可能并沒有買保險(xiǎn)，車輛以及車主信息都有可能是套用他人的。出了事故之后，車主難以承擔(dān)責(zé)任，乘客安全無法保障。

長沙市交通行政執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們正在密切關(guān)注近來頻發(fā)的網(wǎng)約車司機(jī)侵權(quán)事件，將聯(lián)合交警、公安等部門對(duì)網(wǎng)約車從業(yè)人員資質(zhì)展開摸底調(diào)查。

據(jù)介紹，利用網(wǎng)約車平臺(tái)從事營運(yùn)的車輛來源大致有三類：

▶一是私家車主利用空閑時(shí)間兼職從事專車服務(wù)。

▶二是掛靠車，通過公司培訓(xùn)后，由公司聘請(qǐng)和提供車輛，參與營運(yùn)。

▶三就是廣大正規(guī)的出租車群體。

按現(xiàn)行法規(guī)，前兩類實(shí)際是不具備營運(yùn)資質(zhì)的，涉嫌非法營運(yùn)。