城市“綠色空間”不僅是美化市容的“調(diào)色板”,更是改善生態(tài)環(huán)境、為市民提供休閑社交場所的重要載體。 然而, 近期多位市民向“新民幫儂忙”反映,自己家門口的“綠色空間”屢屢遭遇“極度尷尬”,存在諸多亟待解決的問題:有的公共綠地設(shè)置欄桿,妨礙了無障礙通行;有的綠化帶長期失管,雜草叢生淪為“野地”;還有綠化帶位置“尷尬”,阻斷了通行之路……對此,幫忙君展開調(diào)查測評(píng)。 民聲調(diào)研 案例1:延安西路天山路 綠地欄桿設(shè)障 無障礙通行難 市民王老伯告訴幫忙君,位于延安西路天山路的延天綠地是周邊居民休閑的好去處,大家常在此散步、聊天。但近期,這片綠地的主要出入口均安裝了隔離欄,原本很方便進(jìn)出的地方變得障礙重重,給市民尤其是特殊人群的通行帶來極大不便。 王老伯講,自己每天早上都會(huì)到延天綠地鍛煉。上個(gè)月,他發(fā)現(xiàn)綠地的4個(gè)進(jìn)出口都豎起了隔離欄,人員進(jìn)出受限。 尤其是殘障人士和推著嬰兒車的市民,欄桿一攔,車子根本進(jìn)不去。 王老伯多次目睹推著輪椅車或嬰兒車的市民被擋在門外,且公共廁所門口的隔離欄,讓正常人通行都需從欄桿間隙緩慢穿過,殘障人士如廁更是難上加難。 豎起了隔離欄,人員進(jìn)出受限 幫忙君實(shí)地探訪看到,延天綠地位于中山西路、天山路、延安西路的三角地帶,綠地內(nèi)不僅有草地、綠植和樹木,還配備了籃球場、跑道、健身器械等設(shè)施,吸引眾多市民前來休閑健身。然而,綠地的幾個(gè)主要出入口均裝有三道呈“品”字形分布的鐵欄桿,行人需從欄桿中間空隙穿過,非機(jī)動(dòng)車、嬰兒車和輪椅車則無法通行。在延安西路的進(jìn)出口,隔離欄后就是公共廁所,此處人流量大,殘障人士如廁時(shí),需先在隔離欄前下車,隨行人員再將輪椅折疊帶過欄桿,過程十分繁瑣。但除非殘障人士與他人結(jié)伴而行,現(xiàn)場并沒有工作人員幫助他們通過隔離欄。 設(shè)立欄桿可能是為了防止非機(jī)動(dòng)車進(jìn)入,但這種“一刀切”的做法嚴(yán)重影響了無障礙通行。 裝了欄桿,如廁不方便 王老伯說,而且欄桿設(shè)立后,不文明行為反而增多,部分市民為圖方便從草坪進(jìn)出,導(dǎo)致草坪遭到破壞。 為何會(huì)在公共綠地出入口設(shè)置欄桿?幫忙君就此事采訪了長寧區(qū)市容綠化管理部門。該部門回應(yīng),設(shè)置欄桿主要是因不少市民將非機(jī)動(dòng)車開進(jìn)綠地,造成人車混行,存在安全隱患,還引發(fā)聚眾喧嘩等不文明行為,設(shè)置時(shí)沒有充分考慮無障礙通行問題。下一步,將拆除欄桿,并會(huì)同街道、交管等部門,在綠地周邊合理規(guī)劃停車位,解決人車混行問題,同時(shí)加強(qiáng)管理與引導(dǎo)。截至發(fā)稿時(shí),延天綠地的欄桿已全部拆除。 案例2:四平路大連路 綠化帶成荒地 臟亂差無人管 楊浦區(qū)四平路大連路附近的多位居民稱,四平路人行跑道一側(cè)的綠化帶長期無人管理,如今雜草叢生、垃圾遍地,淪為“荒地”。 四平路沿線綠化帶荒蕪 據(jù)居民回憶,大約3年前,四平路靠近大連路兩側(cè)的綠化帶綠樹成蔭,環(huán)境優(yōu)美,中間的人行跑道寬敞整潔,是居民飯后跑步健身的好去處。但隨著四平路東側(cè)圍起施工工地,這一側(cè)的綠化帶逐漸失管,環(huán)境日益惡化。隨著氣溫升高,垃圾散發(fā)難聞氣味,蚊蟲滋生,嚴(yán)重影響周邊居民生活。 幫忙君從四平路地鐵站2號(hào)口出來,在四平路大連路路口,一眼就看到了一片大草坪,草坪內(nèi)雜草叢生,生活垃圾隨意丟棄,蚊蟲亂飛,環(huán)境相當(dāng)糟糕。沿著四平路由南往北前行,就看到了施工圍墻,圍墻大門上寫著“施工工地,不得進(jìn)入”,沿著圍墻分布有一條長條形的綠化帶,上面還覆蓋了一層施工防塵綠網(wǎng),而綠網(wǎng)已經(jīng)破爛不堪,起不到任何防塵的作用。綠化帶內(nèi)也是臟亂不堪,不僅野草肆意生長,塑料瓶、飯盒、玻璃渣等垃圾隨處可見,相當(dāng)“辣眼睛”。此外,綠化帶旁供行人休息的石椅斷裂,木質(zhì)長椅破敗,周邊垃圾散落,根本無法使用。 綠化帶配套設(shè)施破損 為此,市民們急切呼吁,相關(guān)部門將這片綠化帶納入日常管理,恢復(fù)其往日整潔美觀的面貌,還綠于民。 案例三:寶安公路寶荻路 路中央隔離帶 居民回家繞行 寶山區(qū)青秀城小區(qū)的張先生向幫忙君講述,家門口的寶安公路寶荻路路口,路中央設(shè)置了綠化隔離帶,僅有行人能夠通行,車輛無法通過,導(dǎo)致附近幾個(gè)小區(qū)居民駕車出行之路受到影響,只能選擇繞行。 張先生說,寶安公路是一條東西走向的主干道,寶荻路則是南北走向,小區(qū)的出入口位于寶荻路上,自己每天開車到市區(qū)通勤,但是在回來的時(shí)候就面臨尷尬。 明明到了寶荻路左轉(zhuǎn)就到家了,但因?yàn)槁房谠O(shè)置了綠化隔離帶,車輛根本無法通行,只能繞路回家。 張先生表示,面臨尷尬的不僅僅是青秀城小區(qū),寶安公路北面的上城院子、金地天地云墅等數(shù)個(gè)小區(qū)都有同樣的問題。因?yàn)槁房诘母綦x帶不打開,這些小區(qū)居民回家時(shí),要么選擇繼續(xù)往東開,從前面的潘涇路掉頭回來;要么選擇在電臺(tái)路提前左轉(zhuǎn),再繞一圈回到寶荻路,但電臺(tái)路上有一所學(xué)校,上下班高峰時(shí)特別堵,居民們也不愿意從這條路走。 綠化隔離帶讓車輛無法左轉(zhuǎn) 幫忙君在寶安公路寶荻路路口看到,寶安公路中間有一條綠化隔離帶,將寶荻路截?cái)。不過在兩側(cè)位置,綠化帶均打開了一道口子,設(shè)置了斑馬線,行人可通過斑馬線實(shí)現(xiàn)南北向穿行。在寶安公路的兩側(cè)路口,均安裝了紅綠燈,限速60公里/小時(shí)。因?yàn)榈缆分虚g綠化隔離帶的存在,無論從寶荻路開到寶安公路,或是寶安公路開到寶荻路,均無法左轉(zhuǎn),只能右轉(zhuǎn)。而與寶荻路平行的潘涇路和電臺(tái)路,與寶安公路相交的路口均未設(shè)置中央隔離帶,駕車均可左轉(zhuǎn)通行。 寶安公路寶荻路路口的中央隔離帶為什么不能打開?采訪中,不少居民提出,現(xiàn)在寶荻路兩側(cè)的住宅區(qū)越來越多,出行需求也隨之水漲船高,打開這條隔離帶除了讓回家之路更通暢,也能提高通行效率。然而,當(dāng)居民將此訴求告知相關(guān)部門后,得到的回復(fù)是,根據(jù)最新的“公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”,寶安公路作為二級(jí)公路,主干線平面交叉口最小間距不應(yīng)小于500米。在寶荻路東側(cè)400米有潘涇路寶安公路交叉口,如果再把寶荻路改造成十字交叉口,將影響寶安公路主線的通行效率,故對寶安公路寶荻路中分帶暫時(shí)不打通。 而對于這樣的理由,居民并不認(rèn)可,并列出兩點(diǎn)事實(shí)反駁:一是西面的電臺(tái)路和教育路同樣間距不到500米,但兩個(gè)路口的中分帶均處于打開狀態(tài);二是寶安公路寶荻路路口已經(jīng)設(shè)置了紅綠燈,車輛到路口還是要根據(jù)信號(hào)燈停車等待的,依然會(huì)影響寶安公路主線的通行效率。居民們希望,相關(guān)部門能夠根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行人性化調(diào)整,方便居民的出行之路。 民聲建言 公示信息加強(qiáng)公眾監(jiān)督 // 公共綠地及綠化帶等綠色空間是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,承載著生態(tài)功能、休閑娛樂和社區(qū)互動(dòng)等多重角色。然而,在實(shí)際管理過程中,不少綠色空間因?yàn)闄?quán)屬不明、責(zé)任劃分不清、信息共享不足等種種原因,往往陷入“無人管”的尷尬。 比如“新民幫儂忙”微信公眾號(hào)曾經(jīng)報(bào)道過的大華公園城市逸翠華庭小區(qū)門口的一片綠地,由于開發(fā)商未能按規(guī)定移交給屬地政府,造成綠地長期失管淪為了“野地”;還有四平路1028弄小區(qū)外的公共通道綠化帶,因?yàn)榧炔粚儆谛^(qū)管,又未納入市容綠化管理范圍之內(nèi),導(dǎo)致綠化帶內(nèi)樹木未經(jīng)任何手續(xù),莫名遭到砍伐。 市民建議,對于現(xiàn)有各類綠色空間,應(yīng)該在醒目處進(jìn)行公示,標(biāo)示相關(guān)配套設(shè)施的權(quán)屬、名稱、功能、類型、開放時(shí)間等信息,出現(xiàn)問題能找到責(zé)任方。同時(shí),積極調(diào)動(dòng)相關(guān)權(quán)利主體、周邊居民和社會(huì)公眾的積極性,搭建政府、開發(fā)建設(shè)單位和周邊業(yè)主的溝通平臺(tái),鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督。 明確責(zé)任多方協(xié)調(diào)配合 // 各類綠色空間由于其權(quán)屬的不同,在涉及到規(guī)劃變更或者調(diào)整功能時(shí),往往牽涉到多個(gè)部門,實(shí)施過程中也面臨著牽頭單位難尋、決策周期漫長等難點(diǎn)。比如關(guān)于道路綠化帶的調(diào)整,就涉及到市容綠化、市政、交警等多個(gè)職能部門,并按照不同部門制定的法規(guī)條例實(shí)施管理維護(hù)。 對此,市民建議,可以建立“明確責(zé)任主體,多方協(xié)調(diào)配合”的工作機(jī)制,由牽頭單位負(fù)責(zé),各方協(xié)調(diào)推進(jìn),優(yōu)化流程提高效率,更及時(shí)地響應(yīng)市民呼聲。新民幫儂忙
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