10月16日傍晚，長(zhǎng)沙芙蓉區(qū)銀園公寓小區(qū)，該小區(qū)3棟8層（不含負(fù)一層）的居民樓本來(lái)只有樓梯上下，在經(jīng)過(guò)十多年努力后于2015年加裝了電梯。

“上不來(lái)也下不去”，伴隨人口老齡化的發(fā)展，長(zhǎng)沙市的一批老舊多層住宅使很多老年人以及特殊群體“望樓卻步”。給既有多層住宅加裝電梯不僅是一種剛需，也是享受科技便利化“紅利”的大趨勢(shì)。

長(zhǎng)沙市近日發(fā)布通知，針對(duì)給老舊住宅加裝電梯征集“金點(diǎn)子”，并將加快推進(jìn)相關(guān)管理規(guī)定出臺(tái)，按要求逐步開展試點(diǎn)、探索模式、全面推開。

案例

10月16日下午，長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)銀園公寓小區(qū)里，不時(shí)有人從樓梯間內(nèi)的一處電梯走出，兩年前，這里的居民還只能靠樓梯上下。

銀園公寓為一個(gè)單位宿舍小區(qū)，共有5棟樓，在2015年前，其中2棟為有電梯的高層樓，另3棟為沒(méi)有電梯的8層樓。

從2000年起，居住在后3棟樓里的業(yè)主就開始籌劃加裝電梯的事，但遲遲無(wú)法落定。經(jīng)歷過(guò)漫長(zhǎng)的十多年時(shí)間，到2015年時(shí)，這3棟樓的每個(gè)單元均在樓梯間加裝了電梯。

參與過(guò)意見征集與協(xié)調(diào)的一位業(yè)主代表介紹，征集全棟每戶業(yè)主同意并協(xié)商好資金是一開始就要處理的難題，就要不要設(shè)置電梯，高層戶主與低層戶主意見也不統(tǒng)一，每戶應(yīng)該出資多少很難達(dá)成一致。在終于做好工作開始辦手續(xù)時(shí)，程序繁雜也讓他們費(fèi)了不少勁。他們安排了一位業(yè)主和一臺(tái)車專門跑手續(xù)，前后一年時(shí)間才終于把審批辦下來(lái)，銀園公寓小區(qū)也成了長(zhǎng)沙為數(shù)不多的成功加裝電梯的多層住宅小區(qū)。

這位業(yè)主表示：“我們這個(gè)是單位宿舍，平常大家見面的機(jī)會(huì)比較多，換成商品住宅不一定能很快辦下來(lái)�！�

建議

今年1月，在長(zhǎng)沙市十五屆人大一次會(huì)議上，市人大代表杜有志提出了《關(guān)于加快推進(jìn)在老舊小區(qū)加裝電梯的建議》，他認(rèn)為，老舊小區(qū)加裝電梯存在鄰里意見協(xié)調(diào)難、審批手續(xù)辦理難、費(fèi)用分?jǐn)傠y等問(wèn)題。

杜有志提到，在對(duì)多個(gè)多層住宅小區(qū)的走訪中，他發(fā)現(xiàn)90%以上的三樓和三樓以上的高層業(yè)主都同意加裝電梯，但75%的一、二層低樓層業(yè)主反對(duì)加裝電梯，“建議降低業(yè)主同意人數(shù)的門檻，三分之二以上的人數(shù)和面積達(dá)到同意就好�！绷硗�，加裝一部電梯的基本費(fèi)用保守估計(jì)在15萬(wàn)到25萬(wàn)元，算上后期保養(yǎng)，整個(gè)費(fèi)用在30萬(wàn)以上，就費(fèi)用如何分?jǐn)倶I(yè)主意見往往難以一致，“一般樓層越高的業(yè)主對(duì)電梯的使用率越高，分?jǐn)傄矐?yīng)該遞增�！�

由于審批程序繁雜，加裝電梯辦理涉及到規(guī)劃、住建、國(guó)土、消防、質(zhì)監(jiān)等十幾個(gè)部門，程序“走起來(lái)慢也很復(fù)雜”，他建議成立為老舊小區(qū)加裝電梯的專門辦事機(jī)構(gòu)，為符合條件的老舊小區(qū)提供審批一站式服務(wù)。

應(yīng)對(duì)

今年，杜有志代表的這份建議被列為重點(diǎn)督辦。今年9月的重點(diǎn)督辦會(huì)上，領(lǐng)辦人、長(zhǎng)沙市副市長(zhǎng)廖建華透露，長(zhǎng)沙將加快推進(jìn)相關(guān)管理規(guī)定出臺(tái)，并按要求逐步開展試點(diǎn)、探索模式、全面推開。

針對(duì)上述難題，長(zhǎng)沙市擬以“三招”排憂解難。首先是優(yōu)化行政審批，由于增設(shè)電梯涉及到多個(gè)部門，逐一審批繁瑣復(fù)雜，因此，長(zhǎng)沙市政府?dāng)M明確優(yōu)化行政審批，使得辦理簡(jiǎn)單方便高效，實(shí)現(xiàn)真正便民利民惠民；

二是“兩金”與補(bǔ)貼，在資金方面，長(zhǎng)沙市政府?dāng)M規(guī)定增設(shè)電梯的出資人可以申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗�積金和維修資金用于支付安裝費(fèi)用，同時(shí)，市政府?dāng)M拿出部分財(cái)政資金用于增設(shè)電梯的后續(xù)管理維護(hù)；

三是雙重多數(shù)表決，長(zhǎng)沙市政府?dāng)M規(guī)定增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)該梯號(hào)（幢）房屋專有部分占該梯號(hào)（幢）建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主、且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，而無(wú)需業(yè)主的一致同意。

互動(dòng)

在前期工作的基礎(chǔ)上，長(zhǎng)沙市住建委開始就既有多層住宅增設(shè)電梯重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題向市民公開征求意見，意見征求主要在建設(shè)原則、資金籌措、建設(shè)維護(hù)、安全監(jiān)管、法律規(guī)定和流程優(yōu)化六個(gè)重要方面。

您對(duì)既有多層住宅增設(shè)電梯有什么好的意見或建議？歡迎在即日起至11月5日前反饋至長(zhǎng)沙市住建委。聯(lián)系人：市住建委王艷茹，聯(lián)系電話0731-88665283，電子郵箱：301099730@qq.com，郵寄地址：長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)岳麓大道218號(hào)市政府二辦公樓753室。

此次征集方案采取有獎(jiǎng)?wù)骷�方式，征集時(shí)限到期后，被列為一等獎(jiǎng)的方案將獲獎(jiǎng)勵(lì)5000元，2名二等獎(jiǎng)可獲獎(jiǎng)勵(lì)3000元，3名三等獎(jiǎng)可獲獎(jiǎng)勵(lì)2000元。