在長(zhǎng)沙很多業(yè)主會(huì)發(fā)現(xiàn),當(dāng)自己要求公開裝修核算表時(shí),開發(fā)商一定會(huì)拒絕。瓷磚多少錢、燈具多少錢,這樣的信息不公開、不透明,使得不少業(yè)主質(zhì)疑“開發(fā)商借全裝變相漲價(jià)”,有一部分開發(fā)商加了精裝之后,價(jià)格漲了很多,業(yè)主很不滿意,開始維權(quán)。不少開發(fā)商考慮到業(yè)主維權(quán)壓力太大,有些主動(dòng)取消精裝修,又退回到毛坯房出售。比如陽(yáng)光城樓盤,毛坯時(shí)每平米單價(jià)6000元多,今年加了精裝之后,賣到了將近9000元/平米,業(yè)主質(zhì)疑之后,政府就收回了陽(yáng)光城的全裝房備案。
今天記者獲悉,為進(jìn)一步規(guī)范全裝修市場(chǎng),保護(hù)購(gòu)房者權(quán)益,今日,市住建委、市發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展全裝修商品住宅項(xiàng)目專項(xiàng)檢查的通知》。
根據(jù)《通知》,兩部門近期將組成聯(lián)合檢查組,對(duì)全市已辦理商品住宅全裝修價(jià)格備案的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)、樓盤銷售現(xiàn)場(chǎng)公示及樣板房建設(shè)展示情況、第三方造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)出具的全裝修部分價(jià)格核算成果、建設(shè)(開發(fā))單位全裝修質(zhì)量?jī)?nèi)控體系情況等開展重點(diǎn)檢查。
據(jù)介紹,此次檢查范圍包括所有已辦理商品住宅全裝修價(jià)格備案的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,檢查對(duì)象主要為項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)和第三方造價(jià)咨詢企業(yè)。
檢查分企業(yè)自查自糾和主管部門聯(lián)合檢查兩個(gè)階段。
在企業(yè)自查自糾階段,要求開發(fā)企業(yè)和第三方造價(jià)咨詢企業(yè)嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家規(guī)范和全裝修有關(guān)文件要求認(rèn)真自查,發(fā)現(xiàn)自身存在的問題并提出整改措施。
在主管部門聯(lián)合檢查階段,將根據(jù)企業(yè)自查自糾情況和呈報(bào)的整改情況開展核查,對(duì)存在問題較多的項(xiàng)目開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。
針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,項(xiàng)目全裝修相關(guān)建設(shè)手續(xù)不齊全的,要求立即停工整改和補(bǔ)正手續(xù)。
銷售現(xiàn)場(chǎng)公示及樣板房建設(shè)展示情況不符合文件規(guī)定的,要求限時(shí)整改并報(bào)請(qǐng)復(fù)查。
第三方造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)出具的全裝修部分價(jià)格核算成果超出合理范圍的,要求責(zé)任單位立即整改,并上報(bào)詳細(xì)整改和遺留問題處理方案。
建設(shè)(開發(fā))單位全裝修質(zhì)量?jī)?nèi)控體系不健全的,要求責(zé)任單位立即整改完善后上報(bào)情況。
在企業(yè)整改后,聯(lián)合檢查組將再次組織復(fù)查,并提出處理意見。
查實(shí)第三方造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)出具的核算價(jià)格超出合理價(jià)格范圍的,不作為該項(xiàng)目的核算價(jià)格,不再允許其參與后續(xù)全裝修第三方造價(jià)咨詢,另行從“咨詢單位抽選系統(tǒng)”隨機(jī)抽取造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新核算。
《通知》明確,對(duì)不配合檢查、不認(rèn)真自查自糾、拒不整改的企業(yè),經(jīng)查實(shí)存在問題的,依法嚴(yán)肅處理。
對(duì)典型案件予以曝光;情節(jié)嚴(yán)重的納入誠(chéng)信“黑名單”管理;構(gòu)成違法犯罪的,移送相關(guān)部門追究法律責(zé)任。
附:長(zhǎng)沙全裝修價(jià)格核算有關(guān)規(guī)定的通知
長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
關(guān)于新建商品住宅全裝修價(jià)格核算規(guī)定的
通 知
長(zhǎng)住建發(fā)〔2018〕53號(hào)
各開發(fā)企業(yè)、工程造價(jià)咨詢企業(yè):
為規(guī)范我市新建商品住宅全裝修價(jià)格管理,保護(hù)購(gòu)房者和開發(fā)企業(yè)合法權(quán)益,根據(jù)長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新建商品住宅全裝修建設(shè)的通知》(長(zhǎng)政辦函〔2018〕37號(hào))、長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、長(zhǎng)沙市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)沙市新建商品住宅全裝修建設(shè)實(shí)施細(xì)則〉的通知》(長(zhǎng)住建發(fā)〔2018〕48號(hào))等文件精神,現(xiàn)將全裝修價(jià)格核算有關(guān)規(guī)定通知如下:
一、新建商品住宅全裝修部分價(jià)格(套內(nèi)裝修部分),須由具備資質(zhì)的第三方造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行核算。第三方造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在長(zhǎng)沙建設(shè)工程造價(jià)網(wǎng)(http://www.hncsec.com)“咨詢單位抽選系統(tǒng)”中隨機(jī)抽選(具體登錄抽選流程附后)。
二、新建商品住宅全裝修價(jià)格核算,應(yīng)編制工程量清單,執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2013)、《房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范》(GB50854-2013)。清單內(nèi)容描述需注明裝修內(nèi)容、部位、其中主要材料及潔具、家具、廚柜、電氣設(shè)備應(yīng)標(biāo)明品牌、規(guī)格(設(shè)備還須標(biāo)明技術(shù)參數(shù))、材質(zhì)、顏色、型號(hào)、產(chǎn)品系列號(hào)。
三、新建商品住宅全裝修工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《湖南省建設(shè)工程計(jì)價(jià)辦法》(湘建價(jià)[2014]113號(hào))、《湖南省建設(shè)工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)》、《湖南省建設(shè)工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)解釋匯編》、《關(guān)于調(diào)整補(bǔ)充增值稅條件下建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)的通知》(湘建價(jià)[2016]160號(hào)),當(dāng)省、市工程造價(jià)管理部門發(fā)布新的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。經(jīng)對(duì)消耗量標(biāo)準(zhǔn)中的工日量與市場(chǎng)實(shí)物量工資單價(jià)對(duì)比測(cè)算,全裝修價(jià)格核算時(shí),消耗量標(biāo)準(zhǔn)工日單價(jià)(包括安裝、裝飾)按140元/天計(jì)算。
四、主要材料、設(shè)備價(jià)格按實(shí)際價(jià)格計(jì)算(不得高于本市市場(chǎng)實(shí)際零售價(jià)格)。
五、公共部分裝修、普通入戶門、室內(nèi)排水、強(qiáng)(弱)電的配管、配線,應(yīng)計(jì)入毛坯房?jī)r(jià)格,不計(jì)入全裝修價(jià)格。
六、其他費(fèi)用包含設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)、預(yù)算核算費(fèi)等,其總額不超過工程費(fèi)的3.0%。
七、第三方造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)收費(fèi)參照湘建價(jià)協(xié)[2016]25號(hào)文件由甲乙雙方協(xié)商確定。第三方造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)開發(fā)企業(yè)提供的材料、設(shè)備價(jià)格應(yīng)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查、詢價(jià)、取證,發(fā)生的調(diào)查費(fèi)用由開發(fā)企業(yè)承擔(dān),并在雙方簽訂的《工程造價(jià)咨詢服務(wù)合同》中明確。
八、第三方造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)出具的商品住宅全裝修價(jià)格核算報(bào)告,需加蓋單位行政公章和注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)章,作為咨詢業(yè)績(jī)上傳到“長(zhǎng)沙市建設(shè)工程造價(jià)網(wǎng)”。
九、第三方造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)出具的商品住宅全裝修價(jià)格核算報(bào)告需包含《商品房全裝修銷售價(jià)格計(jì)算程序及公式表》、《全裝修工程公示清單》(附后),湘建價(jià)[2016]160號(hào)文中的《單位工程費(fèi)用計(jì)算表》、《單位工程清單與造價(jià)表》、《人材機(jī)(設(shè)備)匯總表》、《工程量計(jì)算表》等內(nèi)容。
十、第三方造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)公平、公正、實(shí)事求是,按上述計(jì)價(jià)原則進(jìn)行價(jià)格核算,并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
十一、本通知只適用于納入全裝修管理范疇的商品住宅項(xiàng)目,與長(zhǎng)住建發(fā)[2018]48號(hào)配套使用。
十二、本通知自公布之日起生效施行。
附件:1.《商品房全裝修銷售價(jià)格計(jì)算程序及公式表》;
2.《全裝修工程公示清單》;
3.咨詢單位抽選系統(tǒng)操作辦理流程
長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2018年6月11日
有業(yè)內(nèi)人士介紹,全裝修住宅因其節(jié)能環(huán)保、降低成本等優(yōu)點(diǎn),是今后住宅建設(shè)發(fā)展的趨勢(shì),也是國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化成熟的一個(gè)標(biāo)志。歐美國(guó)家從上世紀(jì)70年代起就已經(jīng)開始做全裝修的住宅;在我國(guó)港澳地區(qū)及新加坡,新房幾乎都是全裝修。
住建部2002年發(fā)布了《商品住宅裝修一次到位實(shí)施細(xì)則》,但因?yàn)閲?guó)內(nèi)理念以及條件所限,推行比較困難。2008年住建部又出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住宅裝飾裝修管理的通知》后,全國(guó)多個(gè)城市開始逐步實(shí)施,特別是北上廣深等一線城市,全裝修新房交付也占據(jù)較大比例,近年來武漢、長(zhǎng)沙及南昌等城市也發(fā)文推廣實(shí)施全裝房。但在推行中出現(xiàn)了不少問題,主要集中在裝修價(jià)格不實(shí)、偏差較大,交付標(biāo)準(zhǔn)與合同約定不符,裝修偷工減料、以次充好等等。
面對(duì)全裝房遇到的現(xiàn)實(shí)問題,有人提出幾點(diǎn)建議:
首先要加強(qiáng)政府監(jiān)管力度。政府作為開發(fā)商的主管部門,除了備案職能以外還有市場(chǎng)監(jiān)管職能,一旦開發(fā)商實(shí)行全裝修商品房違反了相關(guān)規(guī)定,政府要有所作為,行使監(jiān)管職能,保證全裝修房推行規(guī)范化;
其次,實(shí)行裝修樣板房制度。新建全裝修住宅預(yù)售前,開發(fā)企業(yè)應(yīng)按合同約定及設(shè)計(jì)圖紙,建造所有戶型的不同裝修方案的實(shí)體裝修樣板房,交房裝修標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與合同約定的樣板房裝修標(biāo)準(zhǔn)一致;
第三,健全相關(guān)法律規(guī)定。住建部目前只出臺(tái)了管理辦法,還應(yīng)制定相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范,各地政府也要根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,以減少開發(fā)商違法違規(guī)行為或規(guī)避法律行為的出現(xiàn);
最后,作為商品房買賣合同的主體,無論是出賣人還是買受人均應(yīng)提高法律意識(shí),簽訂合同時(shí)要遵守相關(guān)的法律法規(guī)以及地方規(guī)范性文件的規(guī)定,履行合同要遵守誠(chéng)實(shí)信用原則,以避免或減少合同欺詐、履行不符等問題發(fā)生。
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