已于8月30日經(jīng)長(zhǎng)沙市人大常委會(huì)表決通過(guò)的《長(zhǎng)沙市軌道交通管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，今日提交到省十一屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議提請(qǐng)批準(zhǔn)，大會(huì)表決通過(guò)后，該法律將正式生效。按規(guī)劃，到2020年，長(zhǎng)沙將建設(shè)12條軌道交通線(xiàn)路，線(xiàn)路總里程將達(dá)465公里。

　　今天分組審議時(shí)，省人大常委會(huì)委員們對(duì)《條例》給予了很高的評(píng)價(jià)，同時(shí)對(duì)民間資本開(kāi)放、票價(jià)制定程序等規(guī)定提出各自的看法。

　　票價(jià)：政府定價(jià)應(yīng)開(kāi)聽(tīng)證會(huì)

　　《條例》規(guī)定，軌道交通票價(jià)依法實(shí)行政府定價(jià)。軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府確定的票價(jià)，不得擅自調(diào)價(jià)、變相漲價(jià)。

　　劉清君委員指出，《條例》就如何制定票價(jià)沒(méi)有程序規(guī)定，沒(méi)有明確指出確定票價(jià)應(yīng)該開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。劉清君說(shuō)，“修建地鐵首先是讓百姓滿(mǎn)意，法律應(yīng)該從根本上防止公益性事業(yè)變成壟斷性企業(yè)，非營(yíng)利性應(yīng)該在法律中得到明確。”

　　乘車(chē)：宜放寬對(duì)特殊人群限制

　　《條例》中，此前備受關(guān)注的“乘坐地鐵時(shí)禁吃東西”的條款已刪除。禁止行為共5條，主要是禁止在車(chē)內(nèi)吸煙、隨地吐痰、大聲喧嘩和播放音樂(lè)等條款。

　　第42條還特別規(guī)定，精神病患者、智障者、行動(dòng)不便者、醉酒者、學(xué)齡前兒童應(yīng)當(dāng)在健康成人的陪護(hù)下乘車(chē)。鄒學(xué)明委員提出，這一款限制的幅度過(guò)大。有些拄拐杖的殘疾人也是行動(dòng)不便者，不能限制他們乘坐地鐵的權(quán)利。不僅如此，修建地鐵時(shí)應(yīng)該以人為本，方便特殊人群乘坐地鐵。

　　“再比如，第37條乘車(chē)要求中規(guī)定：乘客禁止攜帶犬只、家禽等動(dòng)物乘車(chē)。如果盲人帶導(dǎo)盲犬是否可以乘車(chē)?”

　　運(yùn)營(yíng)：地鐵單位開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)受爭(zhēng)議

　　《條例》第17條規(guī)定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，軌道交通建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位可以在軌道交通設(shè)施用地范圍內(nèi)依照本條例規(guī)定，從事房地產(chǎn)、廣告、物業(yè)管理等綜合開(kāi)發(fā)活動(dòng)。鄒學(xué)明委員提出，允許開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)，口子是否開(kāi)得太大，公益性的地鐵公司是否應(yīng)該進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)值得商榷。

　　■記者 李國(guó)平 實(shí)習(xí)生 李睿

　　連線(xiàn)

　　長(zhǎng)株潭城鐵首臺(tái)盾構(gòu)機(jī)出發(fā)

　　近日，長(zhǎng)株潭城際鐵路首臺(tái)盾構(gòu)機(jī)“城鐵I號(hào)”從濱江新城站出發(fā)，現(xiàn)已往開(kāi)福寺站方向前挖36米。

　　“城鐵I號(hào)”于今年5月從廣州運(yùn)來(lái)，組件均為長(zhǎng)株潭城際鐵路量身打造。

　　“城鐵I號(hào)”從濱江新城站出發(fā)后，沿杜鵑路向東，過(guò)長(zhǎng)沙船舶廠(chǎng)后入江從銀盆嶺大橋兩主墩間穿過(guò)，最后到達(dá)開(kāi)福寺站。

　　長(zhǎng)株潭城際鐵路總投資233億元，截至本月中旬全線(xiàn)有近50處開(kāi)工，完成投資21.33億元。建成后，時(shí)速可達(dá)到200公里。