已于8月30日經(jīng)長沙市人大常委會表決通過的《長沙市軌道交通管理條例》(以下簡稱《條例》)，今日提交到省十一屆人大常委會第三十一次會議提請批準，大會表決通過后，該法律將正式生效。按規(guī)劃，到2020年，長沙將建設(shè)12條軌道交通線路，線路總里程將達465公里。

　　今天分組審議時，省人大常委會委員們對《條例》給予了很高的評價，同時對民間資本開放、票價制定程序等規(guī)定提出各自的看法。

　　票價：政府定價應開聽證會

　　《條例》規(guī)定，軌道交通票價依法實行政府定價。軌道交通運營單位應當執(zhí)行政府確定的票價，不得擅自調(diào)價、變相漲價。

　　劉清君委員指出，《條例》就如何制定票價沒有程序規(guī)定，沒有明確指出確定票價應該開聽證會。劉清君說，“修建地鐵首先是讓百姓滿意，法律應該從根本上防止公益性事業(yè)變成壟斷性企業(yè)，非營利性應該在法律中得到明確。”

　　乘車：宜放寬對特殊人群限制

　　《條例》中，此前備受關(guān)注的“乘坐地鐵時禁吃東西”的條款已刪除。禁止行為共5條，主要是禁止在車內(nèi)吸煙、隨地吐痰、大聲喧嘩和播放音樂等條款。

　　第42條還特別規(guī)定，精神病患者、智障者、行動不便者、醉酒者、學齡前兒童應當在健康成人的陪護下乘車。鄒學明委員提出，這一款限制的幅度過大。有些拄拐杖的殘疾人也是行動不便者，不能限制他們乘坐地鐵的權(quán)利。不僅如此，修建地鐵時應該以人為本，方便特殊人群乘坐地鐵。

　　“再比如，第37條乘車要求中規(guī)定：乘客禁止攜帶犬只、家禽等動物乘車。如果盲人帶導盲犬是否可以乘車?”

　　運營：地鐵單位開發(fā)房地產(chǎn)受爭議

　　《條例》第17條規(guī)定，經(jīng)市政府批準，軌道交通建設(shè)單位、運營單位可以在軌道交通設(shè)施用地范圍內(nèi)依照本條例規(guī)定，從事房地產(chǎn)、廣告、物業(yè)管理等綜合開發(fā)活動。鄒學明委員提出，允許開發(fā)房地產(chǎn)，口子是否開得太大，公益性的地鐵公司是否應該進行房地產(chǎn)開發(fā)值得商榷。

　　■記者 李國平 實習生 李睿

　　連線

　　長株潭城鐵首臺盾構(gòu)機出發(fā)

　　近日，長株潭城際鐵路首臺盾構(gòu)機“城鐵I號”從濱江新城站出發(fā)，現(xiàn)已往開福寺站方向前挖36米。

　　“城鐵I號”于今年5月從廣州運來，組件均為長株潭城際鐵路量身打造。

　　“城鐵I號”從濱江新城站出發(fā)后，沿杜鵑路向東，過長沙船舶廠后入江從銀盆嶺大橋兩主墩間穿過，最后到達開福寺站。

　　長株潭城際鐵路總投資233億元，截至本月中旬全線有近50處開工，完成投資21.33億元。建成后，時速可達到200公里。