長沙去年財政支出超七成用于民生事項；全力推進“一圈兩場三道”建設(shè)，已建成241個15分鐘生活圈；連續(xù)11年獲評“中國最具幸福感城市”

民生長沙，用幸福作答

岳麓區(qū)打造15分鐘生活圈把突破口放在農(nóng)貿(mào)市場的改造上，溁灣生鮮市場是啟動新一輪農(nóng)貿(mào)市場改造的示范項目。圖為市場內(nèi)景。

春色芳菲三月天，星城煦日暖意濃。

昨日上午，開福區(qū)望麓園街道居民胡先生在家門口潔凈如新的荷花池生鮮市場買過菜后，走五六分鐘便到了綠意盎然的愛心廣場，和一群老伙計聊了聊家常，還順便用這里的健身器材鍛煉了半小時，幸福溢于言表：“從買菜到鍛煉，從看病到養(yǎng)老，現(xiàn)在都很方便，這樣的生活韻味得很！”

胡先生的感受是長沙民生發(fā)展成果的直觀體現(xiàn)。在今年的全國兩會上，政府工作報告先后10多次提及“民生”二字。

從民意出發(fā)，以民生落腳。近年來，長沙市委、市政府始終傾力保障和改善民生。過去一年，長沙全力推進“一圈兩場三道”建設(shè)，建成15分鐘生活圈241個；新改擴建農(nóng)貿(mào)市場76個；新建公共停車場137個、停車位2.68萬個；新建和提質(zhì)改造人行道436.3公里。

更多的數(shù)據(jù)為長沙的民生事業(yè)寫下注腳：建成義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校303所，新增學(xué)位7.6萬個；企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金分別實現(xiàn)14連調(diào)、13連調(diào)；完成棚戶區(qū)改造2.29萬戶……

民生長沙，用幸福作答。長沙已連續(xù)11年獲評“中國最具幸福感城市”，今年2月，中央廣播電視總臺“中國經(jīng)濟生活大調(diào)查”發(fā)布2018—2019年度“美好生活指數(shù)”最高的10個省會城市和直轄市榜單，長沙高居第二位，再次印證了長沙市民的獲得感、幸福感、安全感很強。

獲得感

財政支出超七成用于民生事項

“當(dāng)下有獲得，未來有盼頭�！闭劶白约涸陂L沙的生活，“新長沙人”林立強如此總結(jié)道。林立強老家在江西，5年前，他大學(xué)畢業(yè)后和女友一起來到長沙一家電子科技公司工作，共同奮斗并組建了小家庭。去年，夫妻倆在這里不僅迎來了孩子的出生，還用自己掙來的錢在開福區(qū)買了一套房子，“在這座省會城市，通過5年的奮斗買上自己的房子，過穩(wěn)定幸福的生活，這對于我們來說，意味著看得見摸得著的獲得感�！�

一直以來，住房都是關(guān)乎民生的重要問題。在此方面，長沙是全國有名的省會城市房價“洼地”。近年來，房價有所波動，市委、市政府對此高度重視，房地產(chǎn)市場調(diào)控政策層層加碼，“反炒房”攻堅戰(zhàn)取得階段性勝利，持續(xù)保持房價“洼地”優(yōu)勢。

為加強老百姓住房保障，去年，長沙還完成棚戶區(qū)改造2.29萬戶，棚改經(jīng)驗得到國務(wù)院通報表揚。13個城中村實現(xiàn)拆遷清零，5580戶群眾分到了新房；9121戶居民新入住公租房。改革開放40年來，長沙城鎮(zhèn)居民人均居住面積由3.97平方米增加到40.4平方米。

要讓群眾有更“扎實”的獲得感，除住有所居，更要實現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教……

79歲的長沙“老口子”楊國平對此深有感觸，家住岳麓區(qū)觀沙嶺街道施家港社區(qū)的他曾很擔(dān)心養(yǎng)老不方便，去年，離家100多米的地方建起了居家養(yǎng)老服務(wù)中心。平時有人照料，他還能和老鄰居聚在一起下下象棋、看看花鼓戲、聊聊家常，有點小病痛也能在附近的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心解決，“在家門口過健康快樂的老年生活，老有所養(yǎng)，老有所樂，滿足得很�！�

市民的獲得感蘊藏于長沙的“民生賬單”之中。長沙曾連續(xù)5年投入民生資金2968億元，占財政支出的75%。2018年，市政府的“錢”有超七成用于民生事項。

今年，長沙市政府工作報告再次突出改善民生，不但提出要進一步解決好就業(yè)、上學(xué)、養(yǎng)老、醫(yī)療、出行、居住等事關(guān)群眾切身利益問題，還明確了今年要辦的10件民生實事，新改擴建公辦幼兒園30所；建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心30家、敬老院照料護理區(qū)30所；完成城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和老城區(qū)有機更新13500戶……

一件件實事，一個個目標(biāo)，讓市民獲得更多“民生禮包”。

幸福感

兩年打造400個15分鐘生活圈

城市的民生答卷，成就了市民滿滿的幸福感。

長沙高新區(qū)麓谷街道和馨園社區(qū)居民吳靜的幸福融在15分鐘生活圈里。去年，她的小孩入讀了小區(qū)新建的普惠性幼兒園，打算未來入讀的小學(xué)和初中也都在家門口的社區(qū)里。

除學(xué)校之外，社區(qū)公共服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)中心、文化活動中心、生鮮市場、社區(qū)主題公園都在15分鐘步行范圍內(nèi)。在這個“幸福圈”里，居民們就能享受上學(xué)、辦理公共事務(wù)、看病、娛樂休閑、買菜、運動健身等方面的便利。

幸福的基礎(chǔ)來源于長沙全力推進的“一圈兩場三道”建設(shè)。去年，市政府辦公廳印發(fā)《長沙市“一圈兩場三道”建設(shè)兩年行動計劃（2018—2019年）》，明確提出在兩年內(nèi)打造400個15分鐘步行生活圈，新增停車場200個，新增停車泊位不少于6萬個；改造、新建116處農(nóng)貿(mào)市場；改造、新建人行道725公里；改建、新建自行車道850公里；建設(shè)歷史文化步道64公里。

家門口幼兒園、小學(xué)變多了，孩子入園、入學(xué)不再發(fā)愁；文化廣場、書屋等文化活動場所一一亮相，居民在紛繁的社會中找到“精神家園”；立體停車場“向下向上要空間”，老城區(qū)居民不用為停車心煩；農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)改造后明亮整潔，買菜的居民和賣菜的攤主都舒心；人行道齊整無障礙，市民回家最后一公里體驗更舒暢；自行車道在建設(shè)中迅速延伸，騎行者享受著更暢通安全的騎行環(huán)境；歷史文化步道融入古城風(fēng)貌及城市風(fēng)尚，游客在散步中品味湖湘文化的韻味……

市民的幸福感在這一點一滴的發(fā)展中變得更深更有層次也更強烈。

2018年，長沙“一圈兩場三道”兩年的建設(shè)目標(biāo)已完成超過一半的任務(wù)。2019年的政府工作報告指向明確——突出抓好以“一圈兩場三道”為重點的民生實事，確保每件實事落地落細、落實到位，持續(xù)提升群眾幸福感。

城區(qū)品質(zhì)提升，農(nóng)村也不甘落后。今年春節(jié)，寧鄉(xiāng)市壩塘鎮(zhèn)保安村的劉永鑫回鄉(xiāng)過年，由衷贊嘆家鄉(xiāng)變化大，行走在村組道路上，只見路面整潔，池塘清澈，農(nóng)舍雅致；村級再生資源回收中心運行逐步走上正軌，群眾房前屋后幾乎看不到垃圾的蹤跡；村風(fēng)也悄然發(fā)生了變化，喜事新辦、喪事簡辦，辦預(yù)備餐、游“燒火佬”等陳規(guī)陋習(xí)不見蹤影；以前利用晚上偷挖河砂，運輸車轟隆而過的現(xiàn)象也不復(fù)存在；通過提質(zhì)，修建綠化帶、涼亭，昔日的臭水塘如今成為村里的景點。

前些年，農(nóng)民生活水平提高了，但農(nóng)村人居環(huán)境卻跟不上，如何讓農(nóng)村更宜居，農(nóng)民更幸福？長沙決定用“五治”（治廁、治垃圾、治房、治水、治風(fēng)）這把金鑰匙來破解這一問題。2018年5月，市政府辦公廳印發(fā)《長沙市“五治” 工作三年行動計劃（2018—2020年）》，明確目標(biāo)任務(wù)，扎實推進。在2018年，長沙在“五治”工作中完成改廁2.8萬座，農(nóng)村垃圾分類減量50%以上，清理整治“一戶多宅”“空心房”1.92萬戶306萬平方米，16萬個小微水體納入“河長制”責(zé)任體系，移風(fēng)易俗成為新時尚，涌現(xiàn)出望城區(qū)靜慎村、長沙縣金橋村、瀏陽市秧田村等精神文明建設(shè)先進典型。

鄉(xiāng)村面貌煥然一新，風(fēng)清氣爽，村民們在擁抱幸福的同時無不自豪：“現(xiàn)在咱們這農(nóng)村不比城里差！”

安全感

連續(xù)16年獲得全國性綜治榮譽

安全感是幸福感的基礎(chǔ)。

“長沙火車站‘星城快警’平臺民警注意，逃犯徐某出現(xiàn)在長沙火車站售票廳附近，請盡快實施抓捕。”3月8日下午4時50分許，長沙火車站“星城快警”平臺接到上級平臺傳來的情報，一名涉嫌詐騙的逃犯徐某出現(xiàn)在長沙火車站售票廳附近，正在火車站廣場站崗執(zhí)勤的特警迅速前往售票廳，并在周邊進行查找。下午5時05分，特警們便將逃犯徐某抓獲，整個過程僅用時10多分鐘。就在當(dāng)天，長沙市公安局特巡警支隊“星城快警”平臺的“快警”們先后抓獲3名逃犯，每次從接到情報到完成抓捕都不超過1小時。

民警快速反應(yīng)、高效處置、守護平安，這得益于長沙“星城快警”平臺的建設(shè)。今年2月27日，長沙31個“星城快警”平臺全面運行，每個平臺配備1至2臺警車，2臺警用摩托車，每班4名以上警力，裝備微型沖鋒槍、手槍、防暴鋼叉等，平臺民警從早到晚在重點區(qū)域站崗、巡邏，“平臺收到周邊重大警情直接出警，根據(jù)警情發(fā)生地與平臺之間的距離，最快1分鐘，最遲5分鐘抵達現(xiàn)場�！�

“星城快警”是長沙公安機關(guān)結(jié)合長沙社會治安實際與巡邏防控隊伍情況實施的一項社會治安防控創(chuàng)新舉措。事實上，近年來，長沙公安機關(guān)不斷創(chuàng)新工作機制，實施“大巡防”、啟動機關(guān)民警夜間常態(tài)巡邏防控，推動“平安長沙”建設(shè)。

巡邏車24小時警燈閃爍，全副武裝的車巡、步巡民警，以及無處不在的“天網(wǎng)”攝像頭，共同編織起一張覆蓋全城區(qū)、全時段的防控大網(wǎng)，這讓市民們真真切切地感受到安全就在眼前。2015年至2018年，全市刑事立案年均下降10%左右，破案率連續(xù)4年呈上升趨勢。

這些年，長沙還深入推進“紅袖章”工程，組織12.4萬人的“紅袖章”參與治安巡防，織牢治安防控的“紅色安全網(wǎng)”；建立3246個社區(qū)（村）治安巡防站（點），以“小站點”建“大平安”，構(gòu)建全域覆蓋的巡防網(wǎng)絡(luò)。

一項項舉措為市民帶來了安全感，也為這座城市帶來了更多“國字號”榮譽。如今，長沙已連續(xù)16年獲得全國性的綜治榮譽，接連被評為全國社會治安綜合治理優(yōu)秀地市，并榮獲全國社會治安綜合治理工作最高榮譽——“長安杯”。

今年，長沙還將著力于建立“互聯(lián)網(wǎng)+群防群治”體系，健全市場主體、社會力量廣泛參與的網(wǎng)狀治理模式，打造重點區(qū)域快速反應(yīng)圈，更好地守護星城平安，護航民生發(fā)展。

民生改善是砥礪奮進中的一份精彩答卷，一件件民生實事正落地生根，一項項民生工程如火如荼，幸福就在長沙市民的家門口不斷升級！