長沙積極推進城鄉(xiāng)道路客運一體化 城鄉(xiāng)客運線路公交化率2017年達85%

公交IC卡明年有望城鄉(xiāng)一卡通

今后，城鄉(xiāng)居民出行將更加便捷。昨日，市政府辦公廳發(fā)布《關于積極推進我市城鄉(xiāng)道路客運一體化的實施意見》，長沙將建成城際、城市、城鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)發(fā)展的客運網(wǎng)絡，到2017年，城鄉(xiāng)客運線路公交化率達85%，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)通車率達100%，建制村通客車率達99.5%以上，城際客運線路快速直達班車率90%以上，實現(xiàn)城市、城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村公交IC卡一卡通等。

降低票價，發(fā)展城際城鄉(xiāng)公交

《意見》鼓勵企業(yè)通過股份制改造、收購、兼并、重組等手段整合城鄉(xiāng)客運經(jīng)營主體。發(fā)展“城際公交”“城鄉(xiāng)公交”，降低票價，加大運力投放和發(fā)車密度，方便群眾出行。因主線實施公交化改造導致相關支線客流不足，或不具備公交車輛通行條件，而當?shù)厝罕姶_實又有出行需求的，可保留一定的支線客運班車，實施公車公營，按照道路客運班線車輛管理和許可。經(jīng)核實確實經(jīng)營困難的，可參照公交申請冷線補貼；也可實施政府購買農(nóng)村客運服務的方式給予補貼。

《意見》規(guī)定，凡納入長沙市區(qū)或各縣（市）公交化改造規(guī)劃、年度實施方案的道路班線線路不再新增車輛；車輛經(jīng)營期到期后，具備公交通行條件，一律不再續(xù)期。車輛經(jīng)營期到期后暫不具備通行公交車條件的，可由企業(yè)向具備管理權限的交通運管部門申請延期，但最長延續(xù)期限不得超過2年。

同時，新投放和更新的公交和出租汽車優(yōu)先采用新能源和清潔能源車輛，城際和城鄉(xiāng)客運車輛30%以上更新新能源和清潔能源車輛。

統(tǒng)一承包范本，禁止炒賣經(jīng)營權

市政府相關負責人介紹，公交化改造應具備如下基本條件：道路及配套設施符合條件；線路長度原則上不超過20公里；經(jīng)營企業(yè)具備經(jīng)交通主管部門行政許可的公交經(jīng)營資質(zhì)；有完善的組織運營方案和安全管理制度；按照公交方式（低票價、嚴格發(fā)車時間和間距）等組織運營管理；實施公司化經(jīng)營，員工化管理；經(jīng)營車輛為公交車輛；承擔相應的社會責任（對中小學生、老年人、殘疾人和軍人等群體免票或優(yōu)惠乘車）；申報程序合法。

《意見》要求，制定全市統(tǒng)一的合同范本，明確企業(yè)和承包經(jīng)營者的權利和義務。因自身原因退出承包經(jīng)營的，經(jīng)營權由許可部門收回，禁止炒賣經(jīng)營權。