相關(guān)企業(yè)不斷加大共享車輛投放力度，無序競爭引發(fā)數(shù)量過剩。

有人曾把共享電動車列為中國的“新四大發(fā)明”之一，他們這樣愜意地描述“新四大發(fā)明”給日常生活帶來的便利：掃一下微信，騎著共享電動車去坐高鐵，在高鐵上順便淘寶購物。

截至目前，長沙已有100余萬輛電動車、電動自行車，共享電動車在大街小巷也是隨處可見。在給市民出行帶來便捷的同時，這些車輛也衍生出停放無序、無證駕駛、交通違法、監(jiān)管困難等問題。長沙百萬電動車如何安放？這是擺在生產(chǎn)者、運營商、市民、管理部門面前一道亟待解決的難題。

現(xiàn)狀：來勢洶涌 事故頻發(fā)

某種程度上說，從一個城市的車輛增長史就可以看出這個城市的發(fā)展軌跡。

2011年，長沙的注冊機動車保有量正式突破100萬輛，繼北京、上海、廣州、沈陽、昆明等城市之后，長沙成為我國第22個機動車保有量突破百萬的城市。

2011年以來，長沙的機動車數(shù)量保持持續(xù)增長態(tài)勢，截至2019年10月底，全市機動車保有量共271.9萬輛，駕駛?cè)诉_(dá)到322.6萬人。其中，擁有汽車駕駛證的有315.4萬人，兩輪電動車的保有量也突破百萬。

“來勢洶涌，無孔不入，無處不在。”在長沙交警支隊日前召開的電動車管理座談會上，三湘名博博主“一聲炮響”如此評價長沙共享電動車現(xiàn)狀。正如他的網(wǎng)名，一場圍繞共享電動車何去何從的“頭腦風(fēng)暴”，由此炸開了鍋。

“便捷、草根、親民，是共享電動車的標(biāo)簽�！薄耙宦暸陧憽闭f，但無序經(jīng)營、隨意擺放，共享電動車可能會成為新的“城市垃圾”。由于電動車使用者安全駕駛意識淡薄，產(chǎn)生的交通違法和交通事故居高不下。

10月27日早上6:35，一輛兩輪電動車沿長沙郭亮路西側(cè)輔道由南往北行駛，與一行人相撞，導(dǎo)致行人受傷。事發(fā)后，肇事司機駕車駛離現(xiàn)場。望城交警122中隊交通事故處理民警快速反應(yīng)，排查蹲點，于11月3日成功將違法嫌疑人控制。

一波未平一波又起。11月3日，長沙交警支隊發(fā)布事故通報稱，當(dāng)天16時20分許，魯某某（男，59歲，湖南漢壽人）駕駛牌照為湘AD06**共享汽車在岳麓區(qū)某商業(yè)廣場停車場內(nèi)行駛時，與一輛兩輪電動車發(fā)生碰撞，造成電動車上駕駛?cè)撕统丝凸?人受傷。其中，電動車駕駛?cè)藯钅衬常ㄅ��?9歲，湖南湘陰人）經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。

街上橫沖直撞，路旁隨意擺放，兩輪電動車一度被稱為“馬路小霸王”。導(dǎo)致事故發(fā)生的原因主要是由于車主規(guī)范駕駛意識欠缺，再加上暫未進(jìn)行牌證管理，不能有效進(jìn)行車主身份識別和精準(zhǔn)定位，導(dǎo)致路面交警查處違法時處罰教育手段薄弱，整治難度大，交通違法反復(fù)性大。

隨著2019年史上最嚴(yán)“新國標(biāo)”的正式實施，電動車的外觀、功能、車速等都有了更加明確的標(biāo)準(zhǔn)。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前長沙不符合“新國標(biāo)”的電動自行車以及電動輕便摩托車、電動摩托車都在使用。電動車的各經(jīng)銷商也仍在繼續(xù)銷售現(xiàn)有超標(biāo)電動車，并表明有需要可以加裝相應(yīng)的電瓶進(jìn)行銷售（20安、32安、35安、50安），城區(qū)電動車保有量在繼續(xù)增大。

破局：“新國標(biāo)”實施 “超標(biāo)”車無法上牌上路

2019年4月15日，“新國標(biāo)”《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》正式實施，明確規(guī)定了符合標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車性能參數(shù)等要求。9月1日，《湖南省電動自行車登記規(guī)定》也正式實施，要求符合“新國標(biāo)”的電動自行車上牌，并對新標(biāo)準(zhǔn)實施前在用的既不符合舊標(biāo)準(zhǔn)也不符合新標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車設(shè)置過渡期，發(fā)放臨時號牌。

長沙交警支隊副支隊長胡海民介紹，“新國標(biāo)”規(guī)定電動自行車須具備腳踏騎行功能、最高設(shè)計車速不超過25Km/h、整車質(zhì)量不超過55KG、電機功率不超過400W、蓄電池標(biāo)稱電壓不超過48V。

“新國標(biāo)”實施后，新購超標(biāo)車將無法上牌，也不能上路行駛。但由于設(shè)置了超標(biāo)車過渡期，目前長沙路面仍有4種電動車在使用：超標(biāo)電動自行車、符合“新國標(biāo)”的電動自行車、電動輕便摩托車以及電動摩托車。從外觀來看，符合“新國標(biāo)”的電動自行車最顯著的特征是具備腳踏騎行功能，其他3類都不具備；從性能上說，電動自行車整車質(zhì)量小于或等于55kg，可載一名12歲以下的兒童�！伴L沙市民如果想要新購電動自行車，要買達(dá)標(biāo)車，不要再買超標(biāo)車�！�

根據(jù)《湖南省電動自行車登記規(guī)定》，對不符合新標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車的登記上牌，設(shè)置了3年過渡期，發(fā)放臨時號牌，臨時號牌的有效期統(tǒng)一至2023年3月1日終止。

長沙交警部門日前召開會議，探討電動車、自行車管理。

很多市民心有疑惑，哪些電動車要上牌？上什么牌？去哪里上牌？

長沙交警支隊車管所相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，4類電動車均需上牌，但牌照有區(qū)別：符合“新國標(biāo)”的電動自行車，有專門的電動車號牌，為綠底白字，由“長沙+七位數(shù)字”組成；超標(biāo)電動自行車上的臨時號牌，為黃底黑字，組成結(jié)構(gòu)同樣為“長沙+七位數(shù)字”；電動輕便摩托車需要上機動車牌照，牌照為藍(lán)底白字，由“湘A+五位數(shù)字”組成；而電動摩托車的機動車牌照為黃底黑字，號牌組成結(jié)構(gòu)是“湘A+五位數(shù)字”。

其中，達(dá)標(biāo)電動自行車以及過渡期間的超標(biāo)電動自行車，將參照非機動車管理，允許在長沙城區(qū)行駛，使用者無需駕駛證即可上路；而電動輕便摩托車、電動摩托車都將參照機動車管理，需要相應(yīng)摩托車駕駛證、登記上牌、購買保險，并不得在長沙“禁摩”區(qū)域行駛，駕駛?cè)诉�需佩戴頭盔。

長沙交警表示，一旦電動摩托車駕駛?cè)藷o證駕駛、未登記機動車號牌、未購買保險或違反禁令標(biāo)志指示，將面臨機動車駕駛證扣12分，甚至拘留的處罰。

展望：建立淘汰機制進(jìn)行總量控制

近年來，長沙共享電動車行業(yè)發(fā)展迅猛，監(jiān)管制度正在不斷完善。由于前期共享電動自行車企業(yè)在入駐長沙時，沒有對其車輛進(jìn)行投放數(shù)量限制，各企業(yè)為了提高產(chǎn)品市場占有率，不斷加大對共享車輛的投放力度，無序競爭引發(fā)數(shù)量過剩。占道停放等違法違規(guī)現(xiàn)象突出，影響交通秩序，存在交通安全隱患。倏然而至的“上牌”對于這些共享電動自行車企業(yè)來說，不是一件小事情。

“無論是推出共享電動自行車還是電動摩托車，都是為了給市民提供便捷的出行服務(wù)。”“小溜共享”相關(guān)負(fù)責(zé)人楊建表示，車輛的生產(chǎn)者、運營商、使用者都應(yīng)該遵紀(jì)守法，多提高服務(wù)質(zhì)量，少給城市添麻煩。

“我們建議成立行業(yè)協(xié)會，對共享電動車企業(yè)和其投放產(chǎn)品數(shù)量實施動態(tài)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理。”“摩拜”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，共享電動車行業(yè)需要建立一個與政府、與外界溝通對話的平臺，行業(yè)間要良性發(fā)展，而不是惡性競爭。

共享電動車行業(yè)的改革發(fā)展，也影響著外賣公司騎手們的生活。關(guān)于電動車上牌，“美團”相關(guān)負(fù)責(zé)人朱麟坦言，希望通過牌照管理，讓外賣騎手們的出行更加安全，服務(wù)更加精準(zhǔn)及時，大家守規(guī)則，降隱患，共同推動電動車上牌政策軟著陸。

“餓了么”相關(guān)負(fù)責(zé)人也明確表示，電動車上牌事關(guān)城市安全，希望相關(guān)政策早日出爐，明確、細(xì)化電動車的上牌流程和停放標(biāo)準(zhǔn)等。

針對市民們關(guān)于電動車上牌的諸多疑問，長沙交警支隊相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，長沙目前有100余萬輛電動自行車、電動車，登記上牌工作時間緊迫、任務(wù)艱巨，將盡快公布相關(guān)《管理規(guī)定》。根據(jù)相關(guān)企業(yè)和市民需求，預(yù)計12月中旬分片、分批啟動電動自行車、電動車的上牌登記工作�！肮ぷ魅藛T將盡量深入企業(yè)和社區(qū)街道，避免扎堆辦理�！�

目前，長沙達(dá)標(biāo)電動自行車號牌正處于制作的招投標(biāo)階段，也在對城區(qū)的上牌點進(jìn)行規(guī)劃布置。在過渡期間，超標(biāo)電動自行車需要進(jìn)行臨時號牌注冊登記。為了照顧和方便原有電動自行車車主辦理注冊登記事宜，從9月1日至2020年3月1日，長沙公安機關(guān)將統(tǒng)一給予6個月的辦理期限，上牌后的超標(biāo)電動自行車可以上路通行。辦理期限過后，對未上臨時號牌的超標(biāo)電動自行車，交警將采取暫扣等方式督促其上牌。過渡期結(jié)束后，所有超標(biāo)電動自行車將禁止上路通行。

與此同時，長沙交警部門將協(xié)調(diào)推動加強源頭管理，對不符合“新國標(biāo)”的車輛，將盡快清理出市場，并依法對違法違規(guī)的銷售企業(yè)和行為進(jìn)行整治，分階段、分情形對相關(guān)車輛的交通違法進(jìn)行處罰教育，確保執(zhí)法效果與社會效果有機統(tǒng)一。

長沙市交警支隊副支隊長胡海民表示，依據(jù)長沙市《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見》的要求，長沙交警等部門將建立共享電動車企業(yè)準(zhǔn)入、淘汰機制，根據(jù)實際情況對企業(yè)共享電動車投放數(shù)量進(jìn)行總量控制。同時，在有條件的人行道、地鐵口、社區(qū)、商圈等人員集中區(qū)域科學(xué)規(guī)劃設(shè)定共享電動自行車停車區(qū)域，為市民共享出行提供方便，推動群眾從購買電動自行車向使用共享電動自行車轉(zhuǎn)變，推動超標(biāo)電動車逐步淘汰。“好的交通環(huán)境需要全社會參與，共建共治共享�！�

來源：紅網(wǎng)