經(jīng)批準(zhǔn)，企事業(yè)單位或社會團體可以通過有償?shù)霓k法，在一定年限內(nèi)獲得某一地名的冠名權(quán)。記者昨日從長沙市民政局獲悉，該局率先全省制定的《長沙市地名有償冠名實施辦法》（以下簡稱辦法）已于本月開始實施。

　　道路有償冠名年限為20年

　　該辦法適用于長沙市行政區(qū)域內(nèi)的公共建筑物、道路和其他構(gòu)筑物的有償命名、更名。

　　辦法明確，地名有償冠名是指市人民政府將某一地名的冠名權(quán)作為國有無形資產(chǎn)有償出讓給企事業(yè)單位或社會團體，使其在一定年限內(nèi)，享有以企事業(yè)單位或社會團體名稱、商標(biāo)名稱對該建筑物合法冠名的權(quán)利。享有冠名權(quán)的企事業(yè)單位或社會團體稱為冠名人。

　　其中，辦法第五條、第六條對冠名進行了具體規(guī)范，要求道路有償冠名年限為20年，其他有償冠名年限不少于10年；有償冠名的地名應(yīng)當(dāng)符合地名管理法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，并做到專名在前，通名在后，聯(lián)合使用。同時，道路有償冠名僅限于無歷史沿革的新建非城市主干道。

　　冠名權(quán)出讓采取拍賣或協(xié)議方式

　　只要出錢就誰都能冠名么？錯！據(jù)市民政局區(qū)劃地名處介紹，冠名人應(yīng)當(dāng)是誠信守法、國內(nèi)外知名的企事業(yè)單位或社會團體。如冠名主體為道路，則冠名人必須有重要不動產(chǎn)與該道路直接相連。

　　具體怎么冠名呢？辦法規(guī)定，冠名權(quán)的出讓可采取拍賣或協(xié)議的方式進行。采取協(xié)議方式的，同等條件下投資者有優(yōu)先冠名權(quán)，冠名價款不得低于市、縣(市) 地名主管部門組織評估，并經(jīng)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)的最低價款。采取拍賣方式的，由市、縣(市)地名主管部門發(fā)布公告，并組織實施。

　　參加有償冠名的單位要向地名主管部門提供有償冠名地名分析報告；最近兩年的財務(wù)審計報告等材料。市、縣(市)地名主管部門負(fù)責(zé)資料審查，符合冠名的有關(guān)條件后，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對擬冠名地名組織聽證會、專家論證會，廣泛征求社會意見并報同級人民政府批準(zhǔn)。

　　冠名人破產(chǎn)將收回冠名權(quán)

　　“地名有償冠名并不是新生事物，如波隆立交橋、麗臣路等，但從2007年以來，長沙已經(jīng)8年沒有進行過地名有償冠名。在去年制定相關(guān)辦法的時候，就引起了激烈爭論�！笔忻裾�局區(qū)劃地名處王夢波介紹，此實施辦法是對去年5月實施的《長沙市地名管理辦法》的一個補充。

　　《長沙市地名管理辦法》的第二十條中已經(jīng)明確，地名一般不得有償冠名，確需有償冠名的，市、縣（市）地名行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見，組織聽證會、專家論證會，報同級人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣(市)地名主管部門組織實施。而關(guān)于地名冠名權(quán)有償使用收入屬政府非稅收入，納入財政專戶，實行收支兩條線管理，專項用于城市地名標(biāo)識維護建設(shè)和地名管理工作相關(guān)的業(yè)務(wù)支出。

　　“在合同期限內(nèi)，冠名人有重大違法事件；或者破產(chǎn)、被注銷、吊銷；或者私自轉(zhuǎn)讓冠名權(quán)的，可收回冠名權(quán)，并不得再向該冠名人出讓任何地名冠名權(quán)�！睋�(jù)悉，此條規(guī)定也是為了避免曾經(jīng)出現(xiàn)過的已冠名道路出現(xiàn)的尷尬局面，對地名冠名進行了有效規(guī)范。