五家社區(qū)團(tuán)購企業(yè)因價(jià)格違法行為被罰款650萬元 長沙將加大監(jiān)管力度規(guī)范社區(qū)團(tuán)購

1分錢1斤？價(jià)爛了“菜”能好嗎

一家小區(qū)快遞站成了多個(gè)社區(qū)團(tuán)購平臺(tái)的信息與商品集散地。長沙晚報(bào)全媒體記者 周輝霞 攝

漫畫/余寧山

社區(qū)團(tuán)購再上熱搜！國家市場監(jiān)管總局3日宣布，對橙心優(yōu)選、多多買菜、美團(tuán)優(yōu)選、十薈團(tuán)、食享會(huì)等五家社區(qū)團(tuán)購企業(yè)作出行政處罰。其中，除食享會(huì)被罰款50萬元之外，其余四家社區(qū)團(tuán)購企業(yè)分別處以150萬元罰款。

在社區(qū)團(tuán)購的重度依賴者彭女士看來，這不是個(gè)好消息，她擔(dān)心搶不到“一分錢一斤的白菜”“一元錢一斤的土豆”，“吃”不到更多賣菜平臺(tái)的紅利了。湘水熙園小區(qū)經(jīng)營水果店的李艷平夫婦則希望這一記重拳能迅速產(chǎn)生連鎖效應(yīng)，讓更多的居民從線上回歸線下。

市場監(jiān)管部門表示，將針對社區(qū)團(tuán)購低價(jià)傾銷、不正當(dāng)競爭等問題，加大監(jiān)管力度，依法規(guī)范社區(qū)團(tuán)購市場秩序，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)有序、良性發(fā)展。在零售行業(yè)專家看來，這意味著，社區(qū)團(tuán)購平臺(tái)要思考，今后的PK不能在價(jià)格上硬拼，應(yīng)在遵循市場規(guī)律的前提下跑馬圈地。

市場亂象

線上賣菜成風(fēng)，有人歡喜有人愁

七十有余的彭女士去年10月在女兒手把手地指導(dǎo)下，學(xué)會(huì)了線上買菜，并迅速發(fā)展成為一名社區(qū)團(tuán)購重度依賴消費(fèi)者。

她居住的小區(qū)最初只有“興盛優(yōu)選”一家線上生鮮電商。在團(tuán)長群里頭一天晚上下單，第二天到樓下提貨，不時(shí)有優(yōu)惠活動(dòng)推出，她嘗試下了幾單，體驗(yàn)感還不錯(cuò)。去年，她在朋友的推薦下，用起了“橙心優(yōu)選”等更多線上生鮮團(tuán)購平臺(tái)。一分錢一份的青菜，一元錢500克的橙子，商品便宜到她無法理解的同時(shí)又怦然心動(dòng)；團(tuán)長送貨上門的服務(wù)，讓腿腳不便的老人將平臺(tái)作為主要菜籃子，過去一周一次的超市采購全部取消。

3日晚，彭女士再次點(diǎn)開橙心優(yōu)選小程序，映入眼簾的是“0.01元一瓶”的白醋、“0.99元半斤”的牛奶青棗、螺絲椒（300克/份）；在美團(tuán)優(yōu)選中，“1.99元一斤”的黃心土豆，新客價(jià)是0.01元，“3.69元半斤”的山東香芹菜，秒殺價(jià)是0.99元；“29.9元500克”的柴火煙熏臘肘子優(yōu)惠價(jià)為19.91元。她再次下單購買。

彭女士每晚在為選擇哪個(gè)社區(qū)平臺(tái)的菜品糾結(jié)時(shí)，經(jīng)營社區(qū)水果食雜店的李艷平夫婦則在為是否成為團(tuán)長而糾結(jié)。在社區(qū)底商經(jīng)營水果店近十年，她始終認(rèn)為一分價(jià)錢一分貨，為顧客提供最好的水果，自然不愁生意。去年砂糖橘上市時(shí)，自己在熟悉的渠道拿貨要3元500克，社區(qū)生鮮電商喊出的價(jià)格不到1元500克，銷售額、到店客戶少了一大截，進(jìn)店的顧客也常常會(huì)和社區(qū)團(tuán)購電商平臺(tái)進(jìn)行比價(jià)。

“我們店就在小區(qū)門口，高峰時(shí)一天有七八名業(yè)務(wù)員會(huì)來游說我們當(dāng)團(tuán)長，有的平臺(tái)每單能提成10%，很讓人心動(dòng)�！钡�李艷平夫婦最終沒有當(dāng)團(tuán)長，因?yàn)橹苓呌衅甙思页�市、食雜店的老板成了團(tuán)長，一條街不到20家門店，線上線下銷售生鮮的門店就有十余家，獲客競爭太大，自己店的品質(zhì)優(yōu)勢還保不住。

重點(diǎn)整治

長沙要求平臺(tái)方不得濫用市場支配地位

記者從長沙市市場監(jiān)管部門了解到，《價(jià)格法》第十四條規(guī)定經(jīng)營者不得有的不正當(dāng)價(jià)格行為共有8項(xiàng)，其中第（二）項(xiàng)為：在依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨(dú)占市場，以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益；第（四）項(xiàng)為：利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易。

國家市場監(jiān)管總局在對處罰原因進(jìn)行說明時(shí)指出，上述幾家企業(yè)以低于成本銷售商品，補(bǔ)貼范圍廣、補(bǔ)貼頻次多、補(bǔ)貼金額大，業(yè)務(wù)量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，對農(nóng)貿(mào)市場、集貿(mào)場所和小商販的正常經(jīng)營活動(dòng)沖擊較大，對正常市場競爭秩序影響比較大。

這5家企業(yè)在社區(qū)團(tuán)購市場中占有較大份額，其違法行為造成的影響被互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模效應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)迅速放大，覆蓋面廣、危害后果較為嚴(yán)重。

此外，去年12月22日，市場監(jiān)管總局召開規(guī)范社區(qū)團(tuán)購秩序行政指導(dǎo)會(huì)，對社區(qū)團(tuán)購的經(jīng)營提出“九個(gè)不得”的要求，上述企業(yè)補(bǔ)貼金額雖然有所降低，但依然沒有全面整改，違法行為情節(jié)比較惡劣。

加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)購監(jiān)管，是市場監(jiān)管系統(tǒng)從上到下的一項(xiàng)工作。今年1月底，長沙市市場監(jiān)管局召開電商平臺(tái)行政指導(dǎo)會(huì)，從9個(gè)方面進(jìn)行行政指導(dǎo)，要求平臺(tái)方嚴(yán)格落實(shí)銷售者或服務(wù)提供者入場查驗(yàn)、信息公示等義務(wù)，全面清查、下架無合法資質(zhì)的入網(wǎng)商戶，不得濫用市場支配地位排除限制競爭，不得實(shí)施壟斷協(xié)議、價(jià)格同盟等違法行為，杜絕平臺(tái)經(jīng)營者刷單炒信等失信造假行為，杜絕虛構(gòu)原價(jià)、價(jià)外加價(jià)、誤導(dǎo)性價(jià)格標(biāo)示、不履行價(jià)格承諾、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)等違法行為。下一步將針對社區(qū)團(tuán)購平臺(tái)的違法行為，加大監(jiān)管力度，依法規(guī)范社區(qū)團(tuán)購市場秩序，營造公平有序的市場環(huán)境。

未來展望

市場規(guī)模有望達(dá)到千億元級(jí)別，監(jiān)管會(huì)更細(xì)化

多多買菜在受訪時(shí)表示，將對相關(guān)問題積極整改。橙心優(yōu)選、十薈團(tuán)也回應(yīng)稱對所涉問題全面整改。

記者在采訪中了解到，市場監(jiān)管部門此次對于社區(qū)團(tuán)購平臺(tái)“出手”，并非阻擋行業(yè)發(fā)展、企業(yè)布局，同時(shí)肯定互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極意義，只是嚴(yán)格禁止其中存在的低價(jià)傾銷、價(jià)格欺詐等擾亂市場正常競爭的行為。

艾媒咨詢發(fā)布數(shù)據(jù)預(yù)計(jì)，到2022年，中國社區(qū)團(tuán)購市場規(guī)模有望達(dá)到千億元級(jí)別。長沙市零售行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長易禮鈞認(rèn)為，社區(qū)團(tuán)購，對于消費(fèi)者購物便利、供應(yīng)鏈效率提升，以及農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、農(nóng)村市場電商發(fā)展都是積極促進(jìn)的，符合鄉(xiāng)村振興的大需求，相信還是有很大的發(fā)展空間。市場監(jiān)管部門的罰單，將會(huì)進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)團(tuán)購平臺(tái)的發(fā)展，相關(guān)的監(jiān)管條例會(huì)更細(xì)化，相應(yīng)的法規(guī)也會(huì)更健全。對于平臺(tái)的經(jīng)營行為也是一次警醒，平臺(tái)有流量、有資本、有優(yōu)勢，但不能仗“勢”欺人，應(yīng)在遵循市場規(guī)律、有明確盈利模式的情況下推進(jìn)業(yè)務(wù)，而不是繼續(xù)無序擴(kuò)張，不能違反公平競爭的市場準(zhǔn)則。

代表建議

平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任

3月3日中午，全國人大代表、步步高集團(tuán)董事長王填帶著八件建議赴京參加即將召開的全國兩會(huì)。其中有一件是“關(guān)于規(guī)范社區(qū)團(tuán)購，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的建議”。他建議，落實(shí)“九不得”實(shí)施細(xì)則，統(tǒng)一落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，明確寬嚴(yán)尺度及監(jiān)督機(jī)制，將社區(qū)團(tuán)購平臺(tái)及相關(guān)運(yùn)營機(jī)構(gòu)納入許可和備案管理，開展反不正當(dāng)競爭立法調(diào)研。同時(shí)考慮到互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的特殊性以及交叉補(bǔ)貼的復(fù)雜性和隱蔽性，應(yīng)在立法中明確規(guī)定。他同時(shí)建議，當(dāng)平臺(tái)經(jīng)營者和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者單獨(dú)或交叉通過紅包、返利、折扣等方式，進(jìn)行不公平價(jià)格行為或低于成本銷售時(shí)，兩者為共同行業(yè)人，構(gòu)成共同違法承擔(dān)連帶責(zé)任。

長沙社區(qū)團(tuán)購發(fā)展脈絡(luò)

2016年

社區(qū)團(tuán)購在長沙萌芽；

2018年

風(fēng)投資本涌入社區(qū)團(tuán)購賽道，

長沙一度有200多家社區(qū)團(tuán)購企業(yè)；

2019年

多家社區(qū)團(tuán)購平臺(tái)遭遇經(jīng)營危機(jī)，行業(yè)迅速洗牌；

2020年

疫情發(fā)生，“無接觸配送”的社區(qū)生鮮團(tuán)購迅速發(fā)展；

2020年上半年

“興盛優(yōu)選”的日均單量超過600萬單

2020年6月

橙心優(yōu)選小程序正式上線運(yùn)營；

2020年7月

美團(tuán)推出美團(tuán)優(yōu)選，

重點(diǎn)針對下沉市場；

2020年8月

拼多多旗下的多多買菜小程序試運(yùn)營。

來源：長沙晚報(bào)