五家社區(qū)團購企業(yè)因價格違法行為被罰款650萬元 長沙將加大監(jiān)管力度規(guī)范社區(qū)團購

1分錢1斤？價爛了“菜”能好嗎

一家小區(qū)快遞站成了多個社區(qū)團購平臺的信息與商品集散地。長沙晚報全媒體記者 周輝霞 攝

漫畫/余寧山

社區(qū)團購再上熱搜！國家市場監(jiān)管總局3日宣布，對橙心優(yōu)選、多多買菜、美團優(yōu)選、十薈團、食享會等五家社區(qū)團購企業(yè)作出行政處罰。其中，除食享會被罰款50萬元之外，其余四家社區(qū)團購企業(yè)分別處以150萬元罰款。

在社區(qū)團購的重度依賴者彭女士看來，這不是個好消息，她擔心搶不到“一分錢一斤的白菜”“一元錢一斤的土豆”，“吃”不到更多賣菜平臺的紅利了。湘水熙園小區(qū)經營水果店的李艷平夫婦則希望這一記重拳能迅速產生連鎖效應，讓更多的居民從線上回歸線下。

市場監(jiān)管部門表示，將針對社區(qū)團購低價傾銷、不正當競爭等問題，加大監(jiān)管力度，依法規(guī)范社區(qū)團購市場秩序，推動互聯網平臺經濟有序、良性發(fā)展。在零售行業(yè)專家看來，這意味著，社區(qū)團購平臺要思考，今后的PK不能在價格上硬拼，應在遵循市場規(guī)律的前提下跑馬圈地。

市場亂象

線上賣菜成風，有人歡喜有人愁

七十有余的彭女士去年10月在女兒手把手地指導下，學會了線上買菜，并迅速發(fā)展成為一名社區(qū)團購重度依賴消費者。

她居住的小區(qū)最初只有“興盛優(yōu)選”一家線上生鮮電商。在團長群里頭一天晚上下單，第二天到樓下提貨，不時有優(yōu)惠活動推出，她嘗試下了幾單，體驗感還不錯。去年，她在朋友的推薦下，用起了“橙心優(yōu)選”等更多線上生鮮團購平臺。一分錢一份的青菜，一元錢500克的橙子，商品便宜到她無法理解的同時又怦然心動；團長送貨上門的服務，讓腿腳不便的老人將平臺作為主要菜籃子，過去一周一次的超市采購全部取消。

3日晚，彭女士再次點開橙心優(yōu)選小程序，映入眼簾的是“0.01元一瓶”的白醋、“0.99元半斤”的牛奶青棗、螺絲椒（300克/份）；在美團優(yōu)選中，“1.99元一斤”的黃心土豆，新客價是0.01元，“3.69元半斤”的山東香芹菜，秒殺價是0.99元；“29.9元500克”的柴火煙熏臘肘子優(yōu)惠價為19.91元。她再次下單購買。

彭女士每晚在為選擇哪個社區(qū)平臺的菜品糾結時，經營社區(qū)水果食雜店的李艷平夫婦則在為是否成為團長而糾結。在社區(qū)底商經營水果店近十年，她始終認為一分價錢一分貨，為顧客提供最好的水果，自然不愁生意。去年砂糖橘上市時，自己在熟悉的渠道拿貨要3元500克，社區(qū)生鮮電商喊出的價格不到1元500克，銷售額、到店客戶少了一大截，進店的顧客也常常會和社區(qū)團購電商平臺進行比價。

“我們店就在小區(qū)門口，高峰時一天有七八名業(yè)務員會來游說我們當團長，有的平臺每單能提成10%，很讓人心動�！钡�李艷平夫婦最終沒有當團長，因為周邊有七八家超市、食雜店的老板成了團長，一條街不到20家門店，線上線下銷售生鮮的門店就有十余家，獲客競爭太大，自己店的品質優(yōu)勢還保不住。

重點整治

長沙要求平臺方不得濫用市場支配地位

記者從長沙市市場監(jiān)管部門了解到，《價格法》第十四條規(guī)定經營者不得有的不正當價格行為共有8項，其中第（二）項為：在依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產經營秩序，損害國家利益或者其他經營者的合法權益；第（四）項為：利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易。

國家市場監(jiān)管總局在對處罰原因進行說明時指出，上述幾家企業(yè)以低于成本銷售商品，補貼范圍廣、補貼頻次多、補貼金額大，業(yè)務量呈現爆發(fā)式增長，對農貿市場、集貿場所和小商販的正常經營活動沖擊較大，對正常市場競爭秩序影響比較大。

這5家企業(yè)在社區(qū)團購市場中占有較大份額，其違法行為造成的影響被互聯網的規(guī)模效應、網絡效應迅速放大，覆蓋面廣、危害后果較為嚴重。

此外，去年12月22日，市場監(jiān)管總局召開規(guī)范社區(qū)團購秩序行政指導會，對社區(qū)團購的經營提出“九個不得”的要求，上述企業(yè)補貼金額雖然有所降低，但依然沒有全面整改，違法行為情節(jié)比較惡劣。

加強社區(qū)團購監(jiān)管，是市場監(jiān)管系統(tǒng)從上到下的一項工作。今年1月底，長沙市市場監(jiān)管局召開電商平臺行政指導會，從9個方面進行行政指導，要求平臺方嚴格落實銷售者或服務提供者入場查驗、信息公示等義務，全面清查、下架無合法資質的入網商戶，不得濫用市場支配地位排除限制競爭，不得實施壟斷協(xié)議、價格同盟等違法行為，杜絕平臺經營者刷單炒信等失信造假行為，杜絕虛構原價、價外加價、誤導性價格標示、不履行價格承諾、哄抬價格、串通漲價等違法行為。下一步將針對社區(qū)團購平臺的違法行為，加大監(jiān)管力度，依法規(guī)范社區(qū)團購市場秩序，營造公平有序的市場環(huán)境。

未來展望

市場規(guī)模有望達到千億元級別，監(jiān)管會更細化

多多買菜在受訪時表示，將對相關問題積極整改。橙心優(yōu)選、十薈團也回應稱對所涉問題全面整改。

記者在采訪中了解到，市場監(jiān)管部門此次對于社區(qū)團購平臺“出手”，并非阻擋行業(yè)發(fā)展、企業(yè)布局，同時肯定互聯網平臺經濟發(fā)展的積極意義，只是嚴格禁止其中存在的低價傾銷、價格欺詐等擾亂市場正常競爭的行為。

艾媒咨詢發(fā)布數據預計，到2022年，中國社區(qū)團購市場規(guī)模有望達到千億元級別。長沙市零售行業(yè)協(xié)會副秘書長易禮鈞認為，社區(qū)團購，對于消費者購物便利、供應鏈效率提升，以及農業(yè)供給側改革、農村市場電商發(fā)展都是積極促進的，符合鄉(xiāng)村振興的大需求，相信還是有很大的發(fā)展空間。市場監(jiān)管部門的罰單，將會進一步規(guī)范社區(qū)團購平臺的發(fā)展，相關的監(jiān)管條例會更細化，相應的法規(guī)也會更健全。對于平臺的經營行為也是一次警醒，平臺有流量、有資本、有優(yōu)勢，但不能仗“勢”欺人，應在遵循市場規(guī)律、有明確盈利模式的情況下推進業(yè)務，而不是繼續(xù)無序擴張，不能違反公平競爭的市場準則。

代表建議

平臺經營者應承擔連帶責任

3月3日中午，全國人大代表、步步高集團董事長王填帶著八件建議赴京參加即將召開的全國兩會。其中有一件是“關于規(guī)范社區(qū)團購，維護市場經濟秩序的建議”。他建議，落實“九不得”實施細則，統(tǒng)一落實標準，明確寬嚴尺度及監(jiān)督機制，將社區(qū)團購平臺及相關運營機構納入許可和備案管理，開展反不正當競爭立法調研。同時考慮到互聯網平臺經濟的特殊性以及交叉補貼的復雜性和隱蔽性，應在立法中明確規(guī)定。他同時建議，當平臺經營者和平臺內經營者單獨或交叉通過紅包、返利、折扣等方式，進行不公平價格行為或低于成本銷售時，兩者為共同行業(yè)人，構成共同違法承擔連帶責任。

長沙社區(qū)團購發(fā)展脈絡

2016年

社區(qū)團購在長沙萌芽；

2018年

風投資本涌入社區(qū)團購賽道，

長沙一度有200多家社區(qū)團購企業(yè)；

2019年

多家社區(qū)團購平臺遭遇經營危機，行業(yè)迅速洗牌；

2020年

疫情發(fā)生，“無接觸配送”的社區(qū)生鮮團購迅速發(fā)展；

2020年上半年

“興盛優(yōu)選”的日均單量超過600萬單

2020年6月

橙心優(yōu)選小程序正式上線運營；

2020年7月

美團推出美團優(yōu)選，

重點針對下沉市場；

2020年8月

拼多多旗下的多多買菜小程序試運營。

來源：長沙晚報