據(jù)統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)沙目前仍有85個(gè)省級(jí)貧困村、5萬(wàn)余戶建檔立卡貧困戶、16萬(wàn)余貧困人口。10月31日，記者從長(zhǎng)沙市獲悉，市委市政府印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施方案（2015—2017年）》。

　　《方案》中提出，要全面消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，加大對(duì)相對(duì)貧困的扶助力度，防止貧困代際傳遞，確保2015到2017年，每年減貧建檔立卡貧困人口5萬(wàn)人以上，提前三年率先實(shí)現(xiàn)省定貧困村“摘帽”、建檔立卡貧困戶“清零”。

　　貧困戶危房全面改造

　　為了消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，長(zhǎng)沙將加大對(duì)絕對(duì)貧困人口基本生活的保障力度，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧和最低生活保障制度有效銜接，對(duì)建檔立卡貧困戶全面落實(shí)農(nóng)村最低生活保障，將喪失勞動(dòng)能力的特殊貧困人口全部納入保障范圍，做到貧困人口應(yīng)保盡保。推動(dòng)貧困人口基本醫(yī)療保障和養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。對(duì)符合危房改造條件的建檔立卡貧困戶分批實(shí)施改造，確保貧困戶危房全面改造到位。

　　為防止出現(xiàn)扶貧對(duì)象識(shí)別不全、不準(zhǔn)、不實(shí)的問題和弄虛作假的行為，長(zhǎng)沙將強(qiáng)化貧困人口建檔立卡工作，加強(qiáng)貧困人口建檔立卡信息化建設(shè)，做到“戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有檔、市縣（區(qū)、市）有數(shù)據(jù)庫(kù)、市縣鄉(xiāng)村信息平臺(tái)共建共享”，確保全面、動(dòng)態(tài)掌握貧困底數(shù)。

　　制定絕對(duì)貧困脫貧標(biāo)準(zhǔn)

　　脫貧的標(biāo)準(zhǔn)是什么？《方案》提出，長(zhǎng)沙市將制定科學(xué)的脫貧標(biāo)準(zhǔn)體系，以2017年省定貧困村人均可支配收入10000元、建檔立卡貧困戶人均可支配收入4000元為絕對(duì)貧困脫貧標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)當(dāng)年評(píng)估達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困村和貧困戶列入脫貧觀察范圍，對(duì)連續(xù)兩年達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施退出。

　　加大教育扶貧力度防貧困代際傳遞

　　如何防止貧困代際傳遞？《方案》提出，要加大農(nóng)村教育扶貧力度。大力推動(dòng)義務(wù)教育資源向貧困地區(qū)傾斜，科學(xué)布局農(nóng)村義務(wù)教育中學(xué)和小學(xué)，全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件。提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師待遇，開展城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶、教師交流培養(yǎng)。不斷提高貧困戶子女就讀公辦幼兒園、小學(xué)和初中的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，大力實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。對(duì)長(zhǎng)沙貧困戶子女就讀高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校、普通高等院校實(shí)行學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)貼。大力實(shí)施“一家一”助學(xué)就業(yè)工程，優(yōu)先解決貧困家庭子女就業(yè)問題。

　　就地脫貧成本高的實(shí)施異地搬遷

　　《方案》指出，要著力推進(jìn)異地搬遷扶貧。把開展異地搬遷作為精準(zhǔn)扶貧的重要途徑，以15個(gè)小城市、中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)為主要載體，對(duì)不具備生存發(fā)展條件、就地脫貧成本高、難度大的貧困村和貧困戶，全力實(shí)施異地搬遷。

　　其中，小城市為銅官、永安、大瑤、灰湯、暮云；中心鎮(zhèn)為金井、沿溪、鎮(zhèn)頭、花明樓、流沙河；特色鎮(zhèn)為開慧、喬口、溈山、蓮花、大圍山。

　　《方案》提出，在專項(xiàng)扶貧資金中重點(diǎn)安排好異地搬遷扶貧工作的資金，提高異地搬遷貧困戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；每年統(tǒng)籌安排一定的用地指標(biāo)用于支持異地搬遷扶貧工作；充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)及政策，將省國(guó)土資源廳每年下達(dá)給我市的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤計(jì)劃指標(biāo)，向異地搬遷扶貧工作進(jìn)行傾斜，允許將節(jié)余出來(lái)的建設(shè)用地指標(biāo)在城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目所在區(qū)縣（市）范圍內(nèi)用于其他經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)。