威勝科技從政策紅利中獲益，企業(yè)又反哺于生產(chǎn)，將持續(xù)投入資金進行智能裝備的升級改造。長沙晚報記者 伍玲 攝

制圖/王斌

　　今年5月1日，在“營改增”范圍已推廣到全國試行后，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)也全部納入營改增范圍，至此，營業(yè)稅正式退出歷史舞臺。

　　“生活服務(wù)業(yè)納入營改增范圍后，僅今年下半年，我們稅負降低了約440萬元�！�12月26日，營改增全面推行半年后，作為長沙市首批營改增試點單位，徐記海鮮長沙公司副總經(jīng)理李桂清激動地跟記者分享酒店享受的政策紅利。

　　今年以來，長沙市堅持從推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手，充分運用好財政政策，積極為企業(yè)降費減負，市本級為企業(yè)降費減負約6.43億元，營改增為企業(yè)減負50.9億元。

　　打好了降成本“組合拳”，企業(yè)卸下包袱、減掉“虛胖”、輕裝上陣，甚至一些企業(yè)扭虧為盈，避免了倒閉。

　　A 企業(yè)成本一減再減

　　試點單位半年稅負降低440萬元

　　2011年，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)營業(yè)稅改增值稅試點方案，第一站選擇金融中心上海，從交通運輸業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開始試點。幾年來，征收范圍不斷拓寬，受惠群體也“滾雪球”般增加。

　　如果要探析營改增的出臺，背后緣由總繞不開“深化改革”。作為從深化改革的總體部署出發(fā)做出的重要決策，營改增政策在減輕企業(yè)賦稅、促進服務(wù)業(yè)尤其是科技等高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)和消費升級、培育新動能、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中作用明顯。

　　作為一家餐飲企業(yè)，徐記海鮮從1999年開始創(chuàng)辦大酒樓，截至2016年，徐記海鮮已擁有19家直營店，每年接待人數(shù)超過400萬人次，僅長沙區(qū)域年營業(yè)額超過3億元，每年繳納營業(yè)稅上千萬元。對企業(yè)而言，這是“不可承受的生命之輕”。

　　去年，中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)對全國2526位企業(yè)家進行問卷調(diào)查，結(jié)果顯示企業(yè)反映的最主要困難中，超過七成企業(yè)家選擇“人工成本上升”，超過半數(shù)企業(yè)家選擇“社保、稅費負擔過重”。

　　毋庸置疑的是，盡管業(yè)績一片紅火，徐記海鮮也不可避免地遭遇同樣困難。2016年5月1日，生活服務(wù)業(yè)被納入營改增試點，徐記海鮮作為餐飲業(yè)增值稅一般納稅人繳納增值稅。

　　“雖然名義上稅負增加了，但公司購入的原材料、水、電、燃氣、消耗性日用品、固定資產(chǎn)、房屋維修及維修費用、其他外包服務(wù)等，相關(guān)的進項稅額均可按國家相關(guān)政策規(guī)定抵扣。”李桂清說，實際上企業(yè)的運維成本明顯下降，經(jīng)營利潤大幅上升。李桂清介紹，從2016年5月至11月，徐記海鮮的實際稅負率在2.5%左右，遠低于營業(yè)稅稅率5%和增值稅稅率6%，減負率達到50%，稅負降低約440萬元，而此前需繳納840萬元。

　　不只是營改增稅改的福利，城建稅及教育費附加、價格調(diào)節(jié)基金等減免也對徐記海鮮的經(jīng)營貢獻巨大。李桂清說，既降低了企業(yè)營運成本，充分享受到稅制改革紅利，同時，企業(yè)也將部分“紅利”用于客戶、員工和食品安全等方面，既提高了企業(yè)的競爭力，又提高了客戶及員工滿意度。

　　今年，湖南水路集裝箱支線運輸市場也遭遇前所未有的嚴寒態(tài)勢，貨源減少、生產(chǎn)經(jīng)營成本不斷高漲、利潤空間變小。而行政事業(yè)性收費的免征和逐年降低給湖南遠洋集裝箱運輸有限公司帶來了明顯的減負作用。以船舶港務(wù)費為例，湖南遠洋船舶往返湘滬兩地，一年進出湖南港口實際減負79萬元；進出上海港口實際減負36萬元，加上貨物港務(wù)費也從每箱10元減到每箱5元，每年可減負34萬元，僅兩項行政事業(yè)性收費，全年可減負149萬元。

　　B 稅負服務(wù)一優(yōu)再優(yōu)

　　取消行政審批中介服務(wù)事項24項

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，目前，用工、用能、用地、物流、融資、稅費等顯性成本讓很多企業(yè)呈現(xiàn)“虛胖”之態(tài)——一方面自身重量（成本）大、負擔過重；另一方面基礎(chǔ)代謝率（利潤）低，氣色不佳。

　　這其中還不包括制度性交易成本，即企業(yè)在遵循政府制定的一系列規(guī)章制度時所需付出的成本，例如各種稅費、融資成本、交易成本等等。

　　而在企業(yè)的發(fā)展過程中，往往這些制度性交易成本可能成為壓死駱駝的“最后一根稻草”。因此，要給企業(yè)減負、松綁，縮減業(yè)務(wù)流程，提升服務(wù)水平，至關(guān)重要。

　　今年以來，全市規(guī)范調(diào)整行政審批中介服務(wù)事項25項，取消24項，市本級行政審批中介服務(wù)事項依法進一步減少，并實現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理，真正讓“信息多跑腿、企業(yè)少走路”。

　　“工作流程簡化后，隱性成本也隨之降低。”湖南遠洋集裝箱運輸有限公司總經(jīng)理趙瓊說，費用的取消和減征，一方面節(jié)約了收費機構(gòu)的人力、物力成本，另一方面也減少了運輸企業(yè)的人力、物力成本，提高了生產(chǎn)效率。

　　威勝集團財務(wù)總監(jiān)鐘喜玉時常與財稅部門打交道。她告訴記者，如今，長沙一個窗口受理、一個標準辦理、一次性收費、一站式服務(wù)到位的“四個一”服務(wù)理念執(zhí)行得十分到位。這一點也從今年的減負數(shù)據(jù)可見一斑。今年以來，市本級為企業(yè)降費減負約6.43億元，其中行政事業(yè)性收費預(yù)計減收2.65億元，政府性基金預(yù)計減收3.78億元。

　　對于降費減負服務(wù)的提升，李桂清也是深有體會。他說，本次營改增工作中，徐記海鮮得到了市、區(qū)兩級國稅部門在增值稅匯總納稅、銷售發(fā)票的開具、相關(guān)政策培訓等方面的大力支持，兩級部門也曾多次派專人上門指導、服務(wù)。

　　C 企業(yè)動能一漲再漲

　　長沙GDP增速位列全國省會城市第五

　　作為落實中央“三去一補一降”五大任務(wù)之一，長沙加大清費減稅力度，進一步降低企業(yè)稅費負擔、融資成本、制度性交易成本和財務(wù)、用工、用地、用電等成本，打好降成本“組合拳”，增強市場活力和企業(yè)發(fā)展動力。從今年的經(jīng)濟表現(xiàn)來看，長沙用好財政收入“減法”，換取發(fā)展動能“加法”，效果顯著。今年前三季度，長沙GDP增速位列全國省會城市第五。

　　湖南源信光電科技股份有限公司成立之初，營業(yè)額只有32萬元，處于虧損狀態(tài)，生存岌岌可危，而且公司面積只有1400多平方米，僅夠研發(fā)，無法布置規(guī)�；�生產(chǎn)線。得知該公司的困難后，高新區(qū)管委會經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，提供5000多平方米的工業(yè)場地，并免除3年近270萬元租金，解了其燃眉之急；又在人才落戶、安置、補助等多方面補貼50多萬元，并通過省市的科技項目提供290多萬元資金支持；加上知識產(chǎn)權(quán)補貼，數(shù)年來，源信光電總共獲得各類減免、補貼資金600余萬元。

　　“政府提供工業(yè)場地，是雪中送炭，也起到‘四兩撥千斤’的作用，給股東吃了一劑定心丸�！痹葱殴怆娪嘘P(guān)負責人表示，如今企業(yè)度過艱難創(chuàng)業(yè)期，有了自我造血功能，主營產(chǎn)品“超微光高清全景凝視攝影機系統(tǒng)”已應(yīng)用于北京天安門廣場、北京APEC主會場、湖南智慧法庭、青島智慧交通、太原平安城市等重點工程，今年銷售收入達到2399萬元。

　　鐘喜玉告訴記者，近三年來，威勝科技平均每年稅收優(yōu)惠享受金額近6200萬元。從政策紅利中獲益，企業(yè)又反哺于生產(chǎn)。威勝集團加大研發(fā)與智能制造建設(shè)投入，加快企業(yè)以產(chǎn)品為基線的全生命周期智能制造建設(shè)。

　　“目前國家智能制造重點專項及試點示范專項資金已到位1350萬元。”鐘喜玉說，未來三年，威勝科技獎深挖內(nèi)部潛力，提升生產(chǎn)自動化水平，待智能制造項目建設(shè)實施后，生產(chǎn)效率平均提升40%，綜合運營成本減低25%以上，能源利用率提高15%以上，智能裝備的國產(chǎn)化率達到81%。