確保長(zhǎng)沙市道路運(yùn)輸?shù)拈L(zhǎng)治久安，長(zhǎng)沙運(yùn)管安全執(zhí)法一直在路上

　　今年首份罰沒大單：24.66萬(wàn)元

　　“長(zhǎng)沙鴻順汽車客運(yùn)有限公司有12臺(tái)客運(yùn)車輛長(zhǎng)期跑張家界和鳳凰的旅游運(yùn)輸，請(qǐng)你們管一管。”2017年5月9日，一則群眾舉報(bào)在長(zhǎng)沙市道路運(yùn)輸管理處引起了強(qiáng)烈反響，因?yàn)樵撎幵缫褜?duì)客運(yùn)公司的許可經(jīng)營(yíng)范圍做了明文規(guī)定：縣際包車只能在長(zhǎng)沙行政區(qū)域內(nèi)運(yùn)營(yíng)。

　　A 事件回顧

　　調(diào)查取證后依法處罰

　　接到舉報(bào)的當(dāng)天，長(zhǎng)沙市道路運(yùn)輸管理處處長(zhǎng)周運(yùn)秋迅速指揮調(diào)度，成立了以分管副處長(zhǎng)陶衛(wèi)任組長(zhǎng)的專案調(diào)查組,并于5月10日進(jìn)駐長(zhǎng)沙鴻順汽車客運(yùn)有限公司開展全面立案調(diào)查。通過(guò)查閱公司派車單、運(yùn)輸收入記賬簿、車輛過(guò)橋過(guò)路費(fèi)、找車輛駕駛?cè)藛T詢問(wèn)、調(diào)取該公司車輛GPS運(yùn)行軌跡后，專案組發(fā)現(xiàn)該公司湘AC5186等12臺(tái)縣際包車在4月6日至19日期間，運(yùn)行至張家界、鳳凰等地進(jìn)行市際包車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)達(dá)137趟次，非法所得共計(jì)41100元。查實(shí)長(zhǎng)沙鴻順汽車客運(yùn)有限公司的違法事實(shí)后，陶衛(wèi)當(dāng)即表態(tài)：“該公司嚴(yán)重違反了《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2016年第82號(hào))第三十三條‘客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定的許可事項(xiàng)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)’的規(guī)定，必須依法進(jìn)行嚴(yán)肅處罰!”

　　2017年5月13日，長(zhǎng)沙市道路運(yùn)輸管理處行政執(zhí)法處罰中心對(duì)長(zhǎng)沙鴻順汽車客運(yùn)有限公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)開出了《長(zhǎng)沙市道路運(yùn)輸管理處行政處罰決定書》(長(zhǎng)運(yùn)管處罰決定[2017]08209號(hào))，對(duì)該公司作出如下處罰決定：一是沒收違法所得41100元;二是處違法所得5倍罰款計(jì)205500元，罰沒款共計(jì)24.66萬(wàn)元;三是對(duì)該公司湘AC5186等12臺(tái)縣際包車進(jìn)行查封，并責(zé)令該公司停業(yè)整頓7天(5月15日至21日)�！斑@是長(zhǎng)沙市道路運(yùn)輸管理處今年安全執(zhí)法開出的首份罰沒大單，為的就是讓違法客運(yùn)公司為其行為付出高昂代價(jià)，以儆效尤地促進(jìn)全市道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)�！碧招l(wèi)說(shuō)。

　　B 隱患深挖

　　道路客運(yùn)須合法經(jīng)營(yíng)

　　客車行駛時(shí)程長(zhǎng)，承載人數(shù)多，存在著很多安全隱患，本次事件的處罰只是其中的一個(gè)方面。去年6月26日，在郴州市宜鳳高速公路宜章段曾發(fā)生過(guò)一起客車碰撞燃燒起火的重大道路交通事故，共造成35人死亡、13人受傷，車輛燒毀，造成直接經(jīng)濟(jì)損失2290余萬(wàn)元。周運(yùn)秋表示，“6·26”事故中，客運(yùn)公司違規(guī)安排該起事故車輛發(fā)車運(yùn)營(yíng)，未按有關(guān)規(guī)定要求開展企業(yè)日常安全管理工作是造成慘案的主要原因，它的教訓(xùn)十分值得借鑒。

　　據(jù)了解，客運(yùn)的違法經(jīng)營(yíng)存在以下三點(diǎn)安全隱患：一是違法經(jīng)營(yíng)者不能在“湖南省道路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)”成功申請(qǐng)紙質(zhì)包車線路牌備案，無(wú)法獲得正規(guī)紙質(zhì)包車線路牌，他們?yōu)樘与x動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控，就會(huì)斷掉GPS車載終端，超速、超載、疲勞駕駛等違法情況得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止，無(wú)法保證乘客安全;二是違法經(jīng)營(yíng)者都是看中了其背后的巨大利益，高頻率攬客運(yùn)輸，每趟來(lái)不及對(duì)車進(jìn)行安全檢查，無(wú)法保證車輛技術(shù)狀況良好，而高強(qiáng)度的運(yùn)輸要求，駕駛員們一般都難以承受，長(zhǎng)沙鴻順汽車客運(yùn)一案中就有駕駛員表示：“公司要求高，我們一天連飯都顧不上吃就要發(fā)車，從早到晚，十幾個(gè)小時(shí)的行駛時(shí)長(zhǎng)，腦袋都是暈的。”三是由于違法經(jīng)營(yíng)不在承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)賠償之列，一旦發(fā)生安全事故，保險(xiǎn)公司不予賠償，對(duì)駕駛員和乘客都將是極大的災(zāi)害。

　　對(duì)此，市內(nèi)某客運(yùn)公司的負(fù)責(zé)人認(rèn)為：“我做客運(yùn)十幾年了，明白客運(yùn)因?yàn)闋可娴娜巳憾�，其中的安全隱患是極大的，發(fā)生事故的后果是難以想像的，合法、安全地運(yùn)營(yíng)是我們必須做的�！�

　　C 行動(dòng)不止

　　安全執(zhí)法成效顯著

　　而作為長(zhǎng)沙道路運(yùn)輸管理處，其在安全保障方面也從未停下腳步。考慮到網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)時(shí)代的發(fā)展，為方便市民舉報(bào)投訴，該處在開通舉報(bào)電話“84303488”的基礎(chǔ)上，同時(shí)在該處網(wǎng)站和“長(zhǎng)沙道路運(yùn)輸”微信公眾號(hào)設(shè)置了違法違規(guī)舉報(bào)投訴欄目，這在長(zhǎng)沙鴻順汽車客運(yùn)有限公司一案中發(fā)揮了巨大作用�！拔医�(jīng)常坐客車回老家，常能聽到司機(jī)們抱怨工作時(shí)間長(zhǎng)，心累，我心里會(huì)覺得疲勞駕駛很危險(xiǎn)，可是又不知道向哪兒反映情況，司機(jī)們也沒辦法。后來(lái)關(guān)注了運(yùn)管處的微信公眾號(hào)，大事小事我都能在手機(jī)上直接說(shuō)，也收到了滿意的回復(fù)�！笔茉L的舉報(bào)者表示，他希望更多的人參與進(jìn)來(lái)，為道路安全運(yùn)輸建設(shè)添磚加瓦。

　　湖南省交通運(yùn)輸廳在年初決定在長(zhǎng)沙市進(jìn)行道路運(yùn)輸行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)，計(jì)劃全省6月份在長(zhǎng)沙市召開道路運(yùn)輸行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。“我們認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)指示精神，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大道路運(yùn)輸行業(yè)安全執(zhí)法的力度，并把超范圍經(jīng)營(yíng)作為安全執(zhí)法的重中之重�！敝苓\(yùn)秋介紹，截至目前，長(zhǎng)沙運(yùn)管共出動(dòng)執(zhí)法人員567人次，開展安全執(zhí)法352起，發(fā)現(xiàn)較大安全隱患96起，下達(dá)責(zé)令改正通知書58份。到目前為止，全市2017年沒有發(fā)生一起較大以上道路運(yùn)輸安全責(zé)任事故，確保了長(zhǎng)沙市道路運(yùn)輸?shù)拈L(zhǎng)治久安。