編者按

　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)是長沙經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，也是振興工業(yè)實體經(jīng)濟的主力軍。日前，市委、市政府發(fā)布《關(guān)于振興長沙工業(yè)實體經(jīng)濟的若干意見》，聚焦為工業(yè)實體經(jīng)濟“降成本、促轉(zhuǎn)型、拓市場、引人才、優(yōu)環(huán)境”等重點，引起了全市上下的高度關(guān)注和熱議。連日來，長沙部分園區(qū)主要負責(zé)人接受本報記者采訪，暢談如何貫徹落實“長沙工業(yè)30條”，發(fā)力園區(qū)經(jīng)濟建設(shè)，服務(wù)好企業(yè)和企業(yè)家，振興長沙實體經(jīng)濟。

　　做助推企業(yè)發(fā)展的排頭兵

　　長沙高新區(qū)黨工委書記 周慶年

　　《關(guān)于振興長沙工業(yè)實體經(jīng)濟的若干意見》是長沙市聚集高端要素、力促產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展的“集結(jié)令”。高新區(qū)作為首批國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，將從降低企業(yè)運營成本、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、幫助企業(yè)開拓市場、加大人才培養(yǎng)力度、優(yōu)化實體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等五個方面進行重點突破、集中扶持，為振興長沙工業(yè)實體經(jīng)濟助力。

　　一是以兩主一特為核心，打造千億級產(chǎn)業(yè)集群。加快推進先進裝備制造、以移動互聯(lián)網(wǎng)為主的新一代電子信息兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及節(jié)能環(huán)保與新能源特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建設(shè)專業(yè)園區(qū)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷壯大園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，率先建成全市“五千億級”園區(qū)。

　　二是以自主創(chuàng)新為主線，全面推進園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。把握國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的歷史性機遇，充分發(fā)揮園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢，強化“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)新驅(qū)動作用，加快實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，由“麓谷制造”向“麓谷智造”蛻變。

　　三是以培新育小為中心，持續(xù)提升園區(qū)“雙創(chuàng)”品牌。進一步健全培新育小政策機制，做強知識產(chǎn)權(quán)交易中心、科技金融路演中心、省股權(quán)交易所等服務(wù)平臺，培育一批獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)，實施高新區(qū)“瞪羚計劃”，重點做好上市掛牌、股權(quán)投資、債權(quán)融資等方面工作。

　　四是以招大引強為重點，實現(xiàn)園區(qū)跨越式發(fā)展。加強“四支隊伍抓招商，五個機制促建設(shè)”機制，加快推進軍民融合示范園、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，特別是大學(xué)科技城（西核）的建設(shè)，使園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模實現(xiàn)跨越發(fā)展。

　　五是以引導(dǎo)者身份為定位，不斷優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。實施“三個清單”（問題清單、責(zé)任清單、銷號清單）抓落實、“三個機制”(月調(diào)度、季督查、年考核)促發(fā)展的工作機制。

　　緊扣“兩個率先”目標 加快發(fā)展實體經(jīng)濟

　　長沙經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、管委會副主任 張慶紅

　　近日，長沙市委、市政府發(fā)布《關(guān)于振興長沙工業(yè)實體經(jīng)濟的若干意見》，在降低成本、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、開拓市場、人才培育、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面推出30條意見，釋放了優(yōu)化環(huán)境、做強產(chǎn)業(yè)的強烈信號，體現(xiàn)了深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、大力振興實體經(jīng)濟的“長沙擔(dān)當(dāng)”。

　　作為長沙經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，長沙經(jīng)開區(qū)迎來了轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展的重大機遇。我們將深學(xué)悟透“意見”要求，結(jié)合實際、分解任務(wù)，出臺措施、優(yōu)化服務(wù)，緊扣“兩個率先”發(fā)展目標，堅定不移加快發(fā)展實體經(jīng)濟。

　　一是突出項目建設(shè)，著力激活發(fā)展新引擎。按照“開工一批、推進一批、建成一批、立項一批”工作思路，重點推進長豐華湘（獵豹）工業(yè)園、龍華工業(yè)園、上汽大眾長沙工廠生產(chǎn)線擴能改造、鐵建重工高端地下裝備制造、廣汽三菱發(fā)動機及整車技改等重大項目建設(shè)，繼續(xù)保持園區(qū)在全市項目建設(shè)中的示范引領(lǐng)地位。

　　二是突出產(chǎn)業(yè)培育，著力提高經(jīng)濟內(nèi)生性。引進培育一批智能制造高端產(chǎn)業(yè)和重點項目，做實智能制造建鏈、補鏈、強鏈工作。支持工程機械產(chǎn)業(yè)在做強主業(yè)的基礎(chǔ)上加快轉(zhuǎn)型升級，搶抓新一輪發(fā)展機遇把汽車產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端推進，積極引導(dǎo)大健康、大環(huán)保、新能源、先進裝備等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，借勢臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)壯大現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)新亮點。

　　三是突出改革創(chuàng)新，著力優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境。圍繞打造“四個一刻鐘交通網(wǎng)”“三個十分鐘公共服務(wù)圈”，加大公共基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，切實增強園區(qū)綜合配套服務(wù)能力。繼續(xù)深化簡政放權(quán)，大膽先行先試，簡化工作流程，切實降低企業(yè)稅費、用工、用能、用地、融資等方面的制度性交易成本，促進企業(yè)做大做強，多措并舉強力推進實體經(jīng)濟發(fā)展。

　　力推長沙智造 彰顯望城擔(dān)當(dāng)

　　望城區(qū)委副書記、望城經(jīng)開區(qū)黨工委書記 張毅

　　近日，市委、市政府出臺了《關(guān)于振興長沙工業(yè)實體經(jīng)濟的若干意見》，導(dǎo)向明、措施實、力度大，充分體現(xiàn)了市委、市政府合力振興實體經(jīng)濟，筑牢長沙發(fā)展根基的強大決心，提振了企業(yè)“甩開膀子大膽干”的發(fā)展信心，激發(fā)了我們“擼起袖子加油干”的創(chuàng)業(yè)豪情。我們將以《意見》為準繩，把握要點、攻克難點、突出重點，著力打造智能制造的聚集區(qū)，在長沙創(chuàng)建國家中心城市的宏偉征程中彰顯望城擔(dān)當(dāng)。

　　一是打造產(chǎn)業(yè)重地。打造千億有色產(chǎn)業(yè)，做長產(chǎn)業(yè)鏈，完善供應(yīng)鏈，提升價值鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端化、要素集群化、企業(yè)品質(zhì)化發(fā)展，加快推動有色金屬精深加工產(chǎn)業(yè)成為長沙新一個千億產(chǎn)業(yè)集群。培植百億企業(yè)板塊，加快引進一批戰(zhàn)略性項目，壯大一批龍頭性企業(yè)，力爭5年內(nèi)產(chǎn)值過百億企業(yè)突破10家。重點抓實十大項目，明確十大開工、竣工、稅源項目，提供“一對一”精準幫扶，以重大項目的投產(chǎn)達效推進產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。建好一個特色小鎮(zhèn)，規(guī)劃7平方公里，建設(shè)長沙智能制造產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，推動形成配套集聚、企業(yè)集群、人才匯聚的智造產(chǎn)業(yè)新高地。

　　二是打造投資洼地。攻克征拆瓶頸，鞏固“三三制”征拆工作模式，堅持“四清”交地標準，大膽探索板塊拆遷，構(gòu)建“地等項目”的常態(tài)格局，降低企業(yè)時間成本。突破要素瓶頸，充分利用園區(qū)境內(nèi)豐富的電力資源，積極推進長距離供熱工程，加快申報增量配電業(yè)務(wù)試點區(qū)，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。打通交通瓶頸，借外力加快金橋樞紐站、長沙貨運西站、京港澳高速復(fù)線建設(shè)，聚內(nèi)力完成“六縱六橫”的城市快速路網(wǎng)，將園區(qū)建設(shè)成為長沙城市交通的西樞紐，降低企業(yè)物流成本。

　　三是打造服務(wù)高地。率先全省打造智慧園區(qū)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，構(gòu)建線上線下融合的“一站式”服務(wù)體系，真正做到“園區(qū)事、園區(qū)辦”。健全項目服務(wù)常態(tài)化機制，推行領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜制、工作交辦制、問題銷號制、督查通報制和考核獎懲制，促進項目建設(shè)提速增效。深入開展“產(chǎn)業(yè)強園”評先活動，堅持以項目建設(shè)論英雄、排座次、定獎懲，用好指揮棒，樹好風(fēng)向標，集聚奮勇爭先的正能量。

　　“三去一增一加快” 為振興實體經(jīng)濟保駕護航

　　瀏陽經(jīng)開區(qū)黨工委書記 郭力夫

　　近日，市委、市政府發(fā)布《關(guān)于振興長沙工業(yè)實體經(jīng)濟的若干意見》。這是園區(qū)、企業(yè)的“福音”，也必將為振興瀏陽經(jīng)開區(qū)的實體經(jīng)濟加油助力。園區(qū)已經(jīng)成立專門工作小組，對《意見》進行學(xué)習(xí)研究，并制定出臺具體實施細則、工作流程，深入開展工作，為振興實體經(jīng)濟保駕護航。

　　一、開展“去產(chǎn)能”工作，推進項目建設(shè)。今年園區(qū)以瀏陽市“大項目推進年”為全年的工作主題，加快推進中加產(chǎn)業(yè)園、“工業(yè)云”八戒特色小鎮(zhèn)等12個投資額大、引領(lǐng)性強、成長性好的項目落地建設(shè)，進一步提升總部企業(yè)聚集度。

　　二、開展“去庫存”工作，優(yōu)化資源配置。園區(qū)將通過支持企業(yè)團購、拆遷戶和農(nóng)民工落戶園區(qū)等方式去化存量。采取引入中介、收回閑置土地等一系列措施，穩(wěn)步推進園區(qū)房地產(chǎn)的“去庫存”工作。

　　三、開展“去杠桿”工作，有效防范風(fēng)險。發(fā)揮企業(yè)互助協(xié)會作用，結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、推動企業(yè)上市掛牌等多種手段，為企業(yè)提供融資服務(wù)。

　　四、開展“增動能”工作，充實產(chǎn)業(yè)動力。研究出臺《關(guān)于降低企業(yè)成本的若干意見》和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“一致性評價”“兩票制”等相關(guān)政策，通過免收新建企業(yè)燃氣蒸汽開戶費等舉措，降低企業(yè)成本。出臺鼓勵企業(yè)科研開發(fā)、做大做強的系列政策，從產(chǎn)業(yè)、稅收等多方面給予企業(yè)支持。同時完善生物醫(yī)藥公共技術(shù)平臺的條件，建成瀏陽經(jīng)開區(qū)電子信息公共服務(wù)平臺，形成“雙平臺驅(qū)動雙產(chǎn)業(yè)”的創(chuàng)新發(fā)展格局。

　　五、加快“放管服”改革，提升服務(wù)效能。將在全省園區(qū)中率先實現(xiàn)“國地財”合署辦公、建成地籍?dāng)?shù)據(jù)庫和最快辦結(jié)不動產(chǎn)登記、六項工商注冊、上市審批的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞“最多跑一次”改革，推動服務(wù)提速提效、提質(zhì)提標，全力打造“五最園區(qū)”。

　　奏出工業(yè)實體經(jīng)濟發(fā)展的“藍月谷好聲音”

　　寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、管委會主任 戴中亞

　　日前，市委、市政府發(fā)布了含金量高、實操性強的“長沙工業(yè)30條”，為全面振興長沙工業(yè)實體經(jīng)濟加油助力，體現(xiàn)了市委、市政府發(fā)展工業(yè)實體經(jīng)濟的決心和擔(dān)當(dāng)。

　　寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)將深入學(xué)習(xí)落實“長沙工業(yè)30條”，將政策轉(zhuǎn)化為園區(qū)挺進“千億俱樂部”的堅強動力，努力奏出工業(yè)實體經(jīng)濟發(fā)展的“藍月谷好聲音”。

　　一是提質(zhì)政務(wù)服務(wù)水平。有效承接新一輪下放的市級經(jīng)濟管理權(quán)限，創(chuàng)新園區(qū)審批服務(wù)方式，切實減少企業(yè)辦理審批手續(xù)的資金成本和時間成本。繼續(xù)實行中層以上干部聯(lián)點幫扶企業(yè)項目制度，悉心指導(dǎo)企業(yè)申報“長沙工業(yè)30條”相應(yīng)項目和制定轉(zhuǎn)型升級個性化實施方案，并及時幫扶企業(yè)解決員工招聘、市場拓展、資金短缺等方面困難。

　　二是壯大特色產(chǎn)業(yè)集群。堅持差異發(fā)展理念，重點培育食品飲料、智能家電、綠色建材和婦孕嬰童等特色產(chǎn)業(yè)，組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)融合，著力打造中國時尚消費品研發(fā)生產(chǎn)基地、中部輕工產(chǎn)品貿(mào)易聚散基地、藍月谷創(chuàng)新創(chuàng)意基地、全域工業(yè)旅游示范基地。

　　三是升級平臺承載功能。按照“項目跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著平臺走、平臺跟著功能走”的思路，打造“一廊三鎮(zhèn)”產(chǎn)業(yè)高地，即藍月谷產(chǎn)業(yè)生態(tài)走廊和溈水灣時尚小鎮(zhèn)、藍月谷健康小鎮(zhèn)、菁華湖綠色小鎮(zhèn)，重點引進和建設(shè)食品、家電等領(lǐng)域的公共服務(wù)集成平臺，不斷升級園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)品研發(fā)、檢驗檢測、物流轉(zhuǎn)運、信息追溯、成果轉(zhuǎn)化、金融商貿(mào)等平臺功能。

　　四是加快對外開放步伐。利用鐵海聯(lián)運和湘品出湘、湘品入俄等通道，制定園區(qū)加快開放型經(jīng)濟發(fā)展新舉措，設(shè)立外向型經(jīng)濟專項獎勵基金，加快建設(shè)中國長沙絲綢之路特色產(chǎn)業(yè)園、中韓美麗產(chǎn)業(yè)谷，籌建俄羅斯工貿(mào)園，鼓勵和引導(dǎo)進出口企業(yè)破零倍增，搶占全球市場。