剛剛過去的數(shù)月，在長沙農(nóng)村、社區(qū)的廣闊天地間，村、社區(qū)換屆——這一鄉(xiāng)土中國最生動的政治活動全面鋪展。

　　1月啟動試點，3月全面鋪開，5月底全面完成——在各級黨委、政府部門的全力推動下，全市1518個村（社區(qū)）僅用4個月時間就圓滿完成換屆選舉。換屆工作始終堅持將黨的領導貫穿全過程，組織嚴密、平穩(wěn)有序、風清氣正，選出了一批講政治、有能力、敢擔當?shù)暮酶刹亢冒嘧�，在星城大地上立起了一個個堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。

　　責任壓實，黨的旗幟立起來

　　辦好中國事，關鍵在黨。

　　本次村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉，是湖南首次進行的村和社區(qū)同步換屆選舉，也是新一輪合鄉(xiāng)并村改革后進行的第一次換屆選舉。

　　在相較以往更復雜的情況、更艱巨的任務面前，省委要求，把堅持黨的領導貫穿換屆全過程，牢牢把握政治方向，層層壓實相關責任，將其作為夯實黨的執(zhí)政根基、推動全面從嚴管黨治黨向基層延伸、提升基層治理水平的關鍵舉措來抓。

　　責任重于泰山，第一時間上肩。長沙各級黨委充分展現(xiàn)了高效實干的精氣神、拿出了鐵一般的擔當。省委常委、市委書記易煉紅先后2次主持召開市委常委會會議專題研究村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，明確建立市縣鄉(xiāng)三級領導干部聯(lián)點制度，堅決落實書記第一責任人責任。整個換屆過程，壓力層層傳導到底到邊，任務層層落實到點到人，保證換屆不出紕漏、不掉鏈子。

　　兩場“清家底”“找病灶”的“前哨戰(zhàn)”，在換屆啟動前就已經(jīng)打響。

　　2017年新年的鐘聲還未敲響，全市村（社區(qū)）財務全面清查和審計工作已經(jīng)掃尾，所有上一任村（社區(qū)）“兩委”成員接受了離任審計。據(jù)悉，全市共有72人因財務審計問題未列為繼續(xù)提名人選。

　　“一份經(jīng)濟責任審計報告，摸清了基層問題根源，保證了備選隊伍的清澈，為接下來的‘兩委’換屆打下堅實基礎�！笔忻裾�局基層政權處處長羅文說，利用審計公信力，既給了老百姓一個交代，有的因此解開了多年的“疙瘩”，又給干部戴上了“緊箍”，這對他們也是一種保護。同時，基層黨組織的“家底”也全面過了一遍“篩子”。

　　在此基礎上，一批基層黨組織完成了優(yōu)化調整。按照權限和程序，全市符合黨委或黨總支標準的黨支部進行了“升格”，黨組織班子職數(shù)適當“擴容”。全市新設置村（社區(qū)）黨委52個、黨總支429個。

　　作風有瑕疵、信訪有積案……“過篩”清理出的123個軟弱渙散黨組織，開展了一場深入整頓，通過下派第一書記、健全管理制度等方式，確保了問題清零，不留“后遺癥”。

　　史上最嚴，好風氣樹起來

　　“零容忍”的換屆紀律貫穿始終，煉就了“史上最嚴”的村（社區(qū)）“兩委”換屆。

　　“暫停一下，此人存疑！”在望城區(qū)銅官街道組織人大、紀檢、組織、民政、公安、司法、財稅、衛(wèi)計等8個部門進行“聯(lián)合會診”時，一候選人預備人選的情況被提出來對照“解剖”分析。

　　本次換屆選舉，長沙建立審查并行機制，預備審、八聯(lián)審、復核審次第進行。對照省市規(guī)定的嚴禁利用家族、宗教和黑惡勢力干擾、破壞換屆工作等“八個嚴禁”以及不能列為候選人的“九種情形”， 一一對候選人進行“全身掃描”。通過審查，共剔除不符合候選人資格條件的126人。

　　“明察”有條不紊，“暗訪”也悄然鋪開。

　　本次換屆，省市縣三級各成立了三支各有分工的督查隊伍，九路人馬，交叉巡回監(jiān)督——

　　由紀檢部門牽頭組織的換屆風氣巡回督查組，主攻風氣監(jiān)督；

　　黨委、政府督察室組建督導組，主攻進度推進工作；

　　組織、民政成立的督察指導組，主攻業(yè)務指導。

　　3月下旬的一天，下午三四時，剛剛結束對瀏陽市集里街道、古港鎮(zhèn)的督查，第四巡回督查組車行在公路上�！白�！去北盛鎮(zhèn)。”回城途中，組長黃威重臨時動議。

　　半小時后，選舉工作方案、換屆選舉風氣監(jiān)督方案、人選提名推薦及資格審查原始資料、書記談話記錄等被一一擺上桌面，逐項接受突擊檢查。在市紀委統(tǒng)一印制的《工作手冊》上，發(fā)現(xiàn)的情況和問題被全程記錄。

　　緊拉換屆紀律“高壓線”，截至6月10日，全市共受理村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉紀律問題舉報109起，查實36起，處理156人。

　　與線下的“鐵面監(jiān)督”相呼應的，是線上的創(chuàng)意宣傳“走心”亮相。

　　此次換屆中，市紀委打破“板著面孔說教”的模式，曬出了八集動漫宣傳片，讓基層黨員干部“秒懂”換屆紀律。

　　“趙老財求官記”“錢百萬賄選記”“劉十三串聯(lián)記”…… 八個動漫故事分別對應“八嚴禁”換屆紀律要求，獨立成篇，又相互呼應，讓人在會心一笑中深切感受到——換屆紀律是不可觸碰的“紅線”。該動漫宣傳片通過“三湘風紀”“廉潔長沙”等微信公眾號、網(wǎng)站進行廣泛轉播，“實力圈粉”無數(shù)。

　　鐵的紀律，換來了火的熱情。旗幟鮮明加強黨的領導、正風肅紀保持高壓態(tài)勢下，老百姓對選出自己“代言人”的熱情被極大地點燃。據(jù)悉，長沙此次村（社區(qū)）“兩委”換屆中，“兩推一選”推薦參與率、黨員大會到會率、書記主任得票率均達90%以上，較往屆均有大幅度提高。

　　導向鮮明，好干部選出來

　　選出好干部，是村（社區(qū)）換屆的核心任務。

　　什么是好干部？怎么才算選得好？據(jù)悉，為了選好“領頭雁”，長沙堅持把政治過硬放在首位。

　　在寧鄉(xiāng)縣資福鎮(zhèn)清泉河村，新任黨總支書記王杰湘肩負著讓這個合并村村委班子凝聚一心的挑戰(zhàn)。

　　去年，在全省建制村合并改革任務中，長沙的行政村從1203個合并為785個，村級人口和黨員人數(shù)隨之猛增。由原清泉河村、河泉村合并而成的“清泉河村”，村民達7164人，黨員175名。尤其原河泉村“兩委”班子癱瘓、人心不齊，是多年的“老大難”問題。

　　面對復雜局面，這個大學生村官從黨員干部隊伍建設入手抓整合，通過村干部每周例會制度、村“兩委”班子每日值班制度以及重新組建黨小組，選拔年輕黨員任黨小組組長等一系列動作，凝聚了新班子人氣，強化黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，還收獲了在群眾中的“名氣”�！斑@個大學生真是帶著‘公心’回來，造福鄉(xiāng)里的！”

　　具有研究生學歷的80后重慶姑娘劉曉鳳，在此次換屆中被選為芙蓉區(qū)東湖街道龍馬社區(qū)黨支部書記。有人問：“你這么高的學歷，甘心窩在這小巷間？”她的回答很動人：“社區(qū)工作需要始終不忘初心的那份堅守，不忘入黨時的赤誠之心，不忘舉起右手拳頭時的錚錚誓言�！�

　　這次換屆選舉中，一批優(yōu)秀的年輕人成為了黨在基層的執(zhí)政骨干。本次換屆后，長沙村（社區(qū)）“兩委”班子年齡結構進一步優(yōu)化。其中，村（社區(qū)）黨組織書記和黨組織成員平均年齡為45歲、42.4歲，分別比上屆下降1歲、1.3歲；社區(qū)“兩委”班子成員平均年齡39.9歲，比上屆下降3.8歲。“兩委”班子的文化層次也進一步提高，大（中）專及以上學歷占71.4%，比上屆提高16.2個百分點。

　　創(chuàng)造鵲山模式的“赤腳”書記陳劍，將“毒窩子”建設成全國著名的無毒社區(qū)、平安社區(qū)的張國慶……以擔當有為為導向，長沙不斷擴大選人用人視野，一大批過得硬、能帶富、會服務、善治理的優(yōu)秀人才挑起了大梁。全市村（社區(qū)）黨組織班子結構中，農(nóng)村致富能手1169人，回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生426人，外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員314人。

　　“聽黨話、跟黨走、能干事”是他們身上共同的特點。

　　培訓實用，好勢頭揚起來

　　趁熱打鐵正當時。

　　隨著村（社區(qū)）“兩委”換屆結束，新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子須盡快形成戰(zhàn)斗力，聚力干事創(chuàng)業(yè)。

　　培訓迅速跟上！6月4日，換屆工作剛剛結束，長沙市委組織部就啟動了全市村（社區(qū)）黨組織書記集中培訓，通過長沙市委黨校主會場授課，9個區(qū)縣（市）委黨校分會場視頻同步直播的方式，對全市換屆當選的1500多名村（社區(qū)）黨組織書記進行集中培訓。“五統(tǒng)五分”的培訓模式，在統(tǒng)一課程設置、時間進度的前提下，分區(qū)域組織、分板塊學習，既確保了集中發(fā)力，又發(fā)揮了各地資源優(yōu)勢，提升了培訓效果。

　　一個“種田靠天順、用錢靠借款、生活靠救濟”的“三靠村”，如何成為“全國文明村”？被群眾們喚作“社區(qū)女兒”的書記，有著怎樣的擔當與情懷？培訓中，“書記講給書記聽”成為最受歡迎的一個環(huán)節(jié)。課堂上，王再德、趙青等老書記現(xiàn)身說法，“手把手”地為大家解疑釋惑、拓寬思路。大家還走進潯龍河村、漢回村、龍馬社區(qū)，親身體驗脫貧致富先進村、美麗鄉(xiāng)村示范村推進農(nóng)村（社區(qū)）改革創(chuàng)新帶來的新發(fā)展。

　　“相較以往，這是最接地氣的一次培訓。書記講給書記聽，書記做給書記看，實用！解渴！”瀏陽市棖沖鎮(zhèn)新南橋村支部書記廖冰興奮地說。

　　“通過學習，學到了工作方法；通過觀摩，看到了發(fā)展差距；通過謀劃和實干，迎頭趕上，追趕超越。”學員們一致表示，回去后要立刻干起來，把好的做法、好的經(jīng)驗帶回去，盡快走出一條適合當?shù)匕l(fā)展的新路子。

　　正在新人紛紛擼起袖子加油干時，329名因年齡、任職年限的原因而“讓賢”的黨組織書記，主動發(fā)揮余熱，對繼任者“扶上馬、送一程”，確保工作順利銜接，樹立了一個個鮮活榜樣，傳遞了不竭的正能量。

　　退下來后，瀏陽市官渡鎮(zhèn)竹山社區(qū)原主任袁耀輝總擔心著新屋組的水渠建設。他自己購買材料，幫助新班子3天內完成了水渠疏浚工作。葛家鎮(zhèn)新建村原婦女主任曾根連不但主動退出村“兩委”競選，還為新上任的婦女主任楊榮搭把手，從遠教、衛(wèi)計等業(yè)務知識，到怎么與群眾打交道，一一傾囊相授。

　　“我們能感受到，新書記們的熱情達到了這幾年干部培訓工作的一個峰值，面貌煥然一新，基層組織建設也必將進入一個良性軌道！”市委組織部相關負責人欣喜地表示。