中考成績(jī)一出來(lái)，長(zhǎng)沙市教育局基教處負(fù)責(zé)人的手機(jī)就被咨詢(xún)電話(huà)打爆。不過(guò)比起往年他輕松了很多，能提供給親朋好友的幫助，只有如何填好志愿的專(zhuān)業(yè)咨詢(xún);至于“可不可以空降”“能不能降等錄取”“可不可以交點(diǎn)錢(qián)擇�！边@類(lèi)棘手的問(wèn)題，兩個(gè)字就可以輕松解決：“不能�！�

　　取消擇校生，禁止“空降班”，嚴(yán)禁小升初公辦學(xué)校擇�！�…從2014年開(kāi)始，長(zhǎng)沙市推進(jìn)“陽(yáng)光招生”，到去年實(shí)行“最嚴(yán)招生令”，到今年“沒(méi)有最嚴(yán)，只有更嚴(yán)”，招生辦法在進(jìn)一步規(guī)范和完善，“陽(yáng)光招生”進(jìn)一步落到實(shí)處，不留權(quán)力交易空間。

　　11個(gè)文件陸續(xù)推出

　　構(gòu)建“陽(yáng)光招生”堅(jiān)實(shí)壁壘

　　2016年2月28日，長(zhǎng)沙市年度招生入學(xué)工作新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi)。長(zhǎng)沙市《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)招生入學(xué)工作的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育招生入學(xué)工作的實(shí)施辦法》在這一天同時(shí)發(fā)布。以市委市政府名義下發(fā)的《意見(jiàn)》，是全國(guó)首個(gè)規(guī)范招生入學(xué)的地市級(jí)文件。在這份1700多字的文件中，有11處“嚴(yán)”字，被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)招生入學(xué)政策”。

　　到2017年7月止，長(zhǎng)沙市教育局先后制定了中招中考、微機(jī)派位、配套入學(xué)、特長(zhǎng)生招生等系列配套政策共計(jì)11個(gè)文件。

　　在長(zhǎng)沙市教育局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)盧鴻鳴看來(lái)，長(zhǎng)沙市委市政府推行“最嚴(yán)招生令”目的遠(yuǎn)不止“零擇�！边@樣簡(jiǎn)單，“一攬子”改革措施的設(shè)計(jì)，是為回答義務(wù)教育的兩大終極議題——公平與均衡。

　　“受教育權(quán)”是頭等大事

　　改革有力度也要有溫度

　　這座城市有87萬(wàn)個(gè)義務(wù)教育階段的孩子。每一條政策背后都是他們的受教育權(quán)，而對(duì)數(shù)十萬(wàn)個(gè)家庭來(lái)說(shuō)，這幾乎就是“頭等大事”。

　　長(zhǎng)沙市教育局副局長(zhǎng)繆雅琴表示，一則文件出臺(tái)，都是幾十稿的修改，每一個(gè)字都是仔細(xì)推敲，不敢有一絲疏忽。

　　如去年確定的招生排序問(wèn)題。生源排序映射著政策導(dǎo)向——既要保障貧困的“原住民”基本權(quán)益，又須尊重外來(lái)置業(yè)者對(duì)城市的貢獻(xiàn)。排序原則背后，是對(duì)不同群體的兼顧與關(guān)照。

　　另一方面，靈活度和人性化也應(yīng)體現(xiàn)。例如，在最初的設(shè)計(jì)稿中，入學(xué)年齡滿(mǎn)六周歲的截止日期是8月31日。文件起草團(tuán)隊(duì)討論：盡管中心城區(qū)學(xué)位緊張，但農(nóng)村不少地方有學(xué)位富余，政策是否可以保留一定的彈性空間?最后的定稿中，入學(xué)年齡截止日期前加上了“原則上”3個(gè)字，并補(bǔ)充了一句“區(qū)縣(市)教育行政部門(mén)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙W(xué)位情況適當(dāng)延遲”。

　　從去年開(kāi)始，長(zhǎng)沙市在微機(jī)派位中，特意為雙胞胎、多胞胎設(shè)計(jì)了捆綁派位政策。2016年，有166對(duì)雙胞胎、3對(duì)三胞胎參與并被捆綁派到一所學(xué)校;2017年共有178對(duì)雙胞胎、1對(duì)三胞胎參與捆綁派位。