近年來(lái)，長(zhǎng)沙在綠心保護(hù)、生態(tài)環(huán)境制度設(shè)計(jì)、居民生活環(huán)境改善等方面取得了重要進(jìn)展，兩型社會(huì)建設(shè)已成為展現(xiàn)城市形象的亮麗名片、人民群眾共享的發(fā)展成果。圖為風(fēng)景秀美的關(guān)山古鎮(zhèn)。

　　十九大熱詞

　　美麗中國(guó)

　　報(bào)告原聲

　　堅(jiān)持人與自然和諧共生。建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國(guó)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。

　　專家解讀

　　傅曉華（中南林科大馬克思主義理論教研室主任、教授）：建設(shè)美麗中國(guó)，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的大計(jì)、大事、大業(yè)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告提出：“堅(jiān)持人與自然和諧共生。建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)�！边@是美麗中國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，必須深刻融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)。

　　建設(shè)美麗中國(guó)，是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的革命性變革。必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，適應(yīng)“黑色經(jīng)濟(jì)”向“綠色經(jīng)濟(jì)”的徹底轉(zhuǎn)變，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。

　　美麗中國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略為美麗湖南、美麗長(zhǎng)沙建設(shè)提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。長(zhǎng)株潭城市群獲批全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)十年來(lái)，面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，湖南發(fā)揚(yáng)“趕考”精神，從湘江新區(qū)獲批到餐廚垃圾處理的“長(zhǎng)沙模式”……建設(shè)美麗長(zhǎng)沙的路子越來(lái)越清晰、越走越寬廣。習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)指出，長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”建設(shè)“抓得早，抓得主動(dòng)，抓出了效果，走出了一條自己的路子”。全市干部群眾共建共享美麗長(zhǎng)沙的思想自覺和行動(dòng)自覺不斷強(qiáng)化，像保護(hù)眼睛、對(duì)待生命一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。心靈美、行為美、環(huán)境美“美美與共”的生態(tài)文明建設(shè)新格局已然形成。

　　建設(shè)美麗長(zhǎng)沙，從頂層設(shè)計(jì)“路線圖”到下好綠色改革“先手棋”，從開展綠色治理“攻堅(jiān)戰(zhàn)”到形成綠色共建“大合唱”，都十分注重實(shí)效，讓生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的重要提升點(diǎn)。民之所需，政之所為，長(zhǎng)沙人民共享發(fā)展紅利的同時(shí)更充分享受綠色福利。

　　美麗長(zhǎng)沙建設(shè)為全省提供了示范效應(yīng)。2017年農(nóng)業(yè)部辦公廳公布的中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村推介名單中，湖南有祁陽(yáng)縣觀音灘鎮(zhèn)八尺村、洞口縣羅溪瑤族鄉(xiāng)寶瑤村、瀏陽(yáng)市沙市鎮(zhèn)東門村、武陵山區(qū)撈車河村和桃江縣大栗港鎮(zhèn)朱家村五村榜上有名。

　　長(zhǎng)沙行動(dòng)

　　生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。十九大報(bào)告將建設(shè)生態(tài)文明上升到關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)的高度，描繪了建設(shè)美麗中國(guó)的宏偉藍(lán)圖，為新時(shí)代指引生態(tài)文明向前推進(jìn)樹立了行動(dòng)燈塔。

　　近年來(lái)，長(zhǎng)沙在綠心保護(hù)、生態(tài)環(huán)境制度設(shè)計(jì)、居民生活環(huán)境改善、群眾樹立兩型生活方式等方面取得了重要進(jìn)展，兩型社會(huì)建設(shè)已成為展現(xiàn)城市形象的亮麗名片、人民群眾共享的發(fā)展成果。

　　長(zhǎng)沙將在十九大報(bào)告的指引下，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央戰(zhàn)略意圖，努力走在前列，率先探索生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展新路徑。

　　完善生態(tài)文明體制

　　從根本上保護(hù)生態(tài)環(huán)境

　　必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念——對(duì)于十九大報(bào)告中的這一句話，市兩型辦黨組書記、主任彭鑒西感觸頗深：“我們必須深刻地意識(shí)到，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。近年來(lái)，中央環(huán)保督察力度前所未有，反映了黨中央順應(yīng)人民強(qiáng)烈期待，走生活更富裕、生態(tài)更優(yōu)良的綠色發(fā)展道路的堅(jiān)定決心�！�

　　綠心是長(zhǎng)株潭城市群的“生態(tài)綠肺”，長(zhǎng)沙占比高、壓力大。近年來(lái)，長(zhǎng)沙把保護(hù)綠心擺在重要位置，率先出臺(tái)綠心地區(qū)違法違規(guī)處理辦法、組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)施全面系統(tǒng)的生態(tài)補(bǔ)償制度。

　　“這些工作都取得了明顯成效，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題與矛盾。”彭鑒西說(shuō)，下一步，長(zhǎng)沙將像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)綠心，著力協(xié)調(diào)推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)，嚴(yán)格貫徹《綠心保護(hù)條例》，讓這筆綠色財(cái)富惠及千秋萬(wàn)代。

　　生態(tài)矛盾既反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境承載力之間的矛盾，也反映了生態(tài)文明制度上的缺陷，要從根本上解決好生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，就必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境制度設(shè)計(jì)和體制創(chuàng)新。

　　近年來(lái)，長(zhǎng)沙深入推進(jìn)體制機(jī)制攻堅(jiān)，特別是在綠色發(fā)展評(píng)價(jià)考核、全面推行河長(zhǎng)制、探索環(huán)境污染強(qiáng)制性第三方治理、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、兩型標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等方面取得了重要進(jìn)展。

　　彭鑒西表示，長(zhǎng)沙將把十九大報(bào)告作為兩型綜合配套改革第三階段的總綱領(lǐng)，率先探索生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展新路徑。下一步，將繼續(xù)協(xié)調(diào)相關(guān)部門狠抓改革不動(dòng)搖，全面推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)第三階段43項(xiàng)兩型改革順利完成，深入推動(dòng)生態(tài)文明體制不斷完善，依靠制度從根本上保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，滿足人民需要

　　昨日，開福區(qū)清水塘街道四季花城社區(qū)姚正街小區(qū)居民鄧敬民看著自家廚房免費(fèi)新裝的餐廚油煙凈化器，不禁喜上眉梢：“政府真是為咱們老百姓做了件實(shí)實(shí)在在的好事！”在政府的幫助下，11月底，這個(gè)老舊小區(qū)將有500余戶家庭免費(fèi)改裝餐廚油煙凈化器，告別油煙污染和墻體黑油污。

　　近年來(lái)，長(zhǎng)沙啟動(dòng)了一批兩型改革試點(diǎn)項(xiàng)目，以破解聚焦基層和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，餐廚油煙凈化治理就是其中之一。去年，長(zhǎng)沙率先啟動(dòng)餐廚油煙凈化治理試點(diǎn)，在芙蓉區(qū)完成老舊小區(qū)居民家庭治理2100多戶，獲廣泛認(rèn)可。今年7月，市政府辦公廳出臺(tái)實(shí)施方案，將在內(nèi)五區(qū)各完成2000戶以上。近期又將出臺(tái)追加方案，年內(nèi)將完成近5萬(wàn)戶改造，從源頭上根治“油煙擾民”問(wèn)題。

　　城區(qū)需要堅(jiān)持兩型發(fā)展，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化，農(nóng)村也同樣如此。在長(zhǎng)沙縣開慧鎮(zhèn)葛家山村，村委會(huì)通過(guò)“以獎(jiǎng)代扶”的形式對(duì)全村800余戶農(nóng)戶進(jìn)行庭院綠化，同時(shí)積極響應(yīng)三年造綠行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了主要道路兩旁全綠化，苗木花卉栽種率達(dá)到100%；通過(guò)分散和集中處理兩種模式，新建了三個(gè)生態(tài)人工濕地，主要用于處理農(nóng)戶的養(yǎng)殖、生活污水，污水處理后達(dá)標(biāo)排放，全村90%的家庭都安裝了“四池”凈化污水處理設(shè)施。

　　“兩型社會(huì)建設(shè)的前提是共享。”葛家山村黨總支部書記、村委會(huì)主任湯長(zhǎng)順說(shuō)，葛家山村將持續(xù)深化兩型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康和可持續(xù)性發(fā)展，改善村民生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量，營(yíng)造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。

　　“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民美好生活需要日益增長(zhǎng)，尤其需要?jiǎng)?chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民需要，不斷提高人民群眾生活環(huán)境質(zhì)量�！迸龛b西說(shuō)，接下來(lái)，長(zhǎng)沙的兩型綜合配套改革將按照十九大報(bào)告的要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，不斷推進(jìn)改革為民、改革惠民。

　　深化兩型公眾參與機(jī)制改革，提升參與度

　　建設(shè)美麗中國(guó)，每一個(gè)人既是受益者，又是參與者。特別是綠色生活方式的形成，與我們每一個(gè)人都息息相關(guān)，需要大家共同行動(dòng)。

　　“只有絕大多數(shù)人自覺樹立起綠色生活方式，生態(tài)文明才有可能得到實(shí)現(xiàn)�！迸龛b西介紹，近年來(lái)，長(zhǎng)沙在引導(dǎo)群眾樹立兩型生活方式方面做了很多探索，如在全市縱深推進(jìn)社區(qū)、村莊、學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)、門店等多個(gè)類別的兩型示范創(chuàng)建，目前共培育省級(jí)兩型綜合示范片區(qū)3個(gè)、省級(jí)兩型單位173個(gè)、市級(jí)兩型單位776個(gè)，輻射帶動(dòng)了全社會(huì)形成綠色生活方式；公開招募一批宣講員，深入到基層單位，面對(duì)面引導(dǎo)群眾樹立綠色生活方式；與一批社會(huì)組織合作，積極開展相關(guān)的兩型主題活動(dòng)。

　　湯長(zhǎng)順也認(rèn)為，兩型社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵是參與。該村為了充分調(diào)動(dòng)群眾主動(dòng)參與的積極性，村委會(huì)在村務(wù)公開欄和樂(lè)和大院都建設(shè)了固定的兩型社會(huì)示范創(chuàng)建宣傳教育陣地，建立由樂(lè)和代表和村民組長(zhǎng)組成的兩型社會(huì)宣傳志愿者隊(duì)伍。結(jié)合“樂(lè)和”鄉(xiāng)村建設(shè)，通過(guò)樂(lè)和社工、樂(lè)和代表等下村到戶的機(jī)會(huì)發(fā)動(dòng)村民積極參與到兩型創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)，“接下來(lái)，我們的支村兩委將繼續(xù)帶頭，鼓勵(lì)村民參與，讓大家切身感受到兩型生活方式給自己帶來(lái)的好處。”

　　彭鑒西表示，下階段，長(zhǎng)沙將持續(xù)深化兩型公眾參與機(jī)制改革，在載體和平臺(tái)上再創(chuàng)新、再探索，努力提升廣大群眾的參與度，進(jìn)一步形成共建共享生態(tài)文明的良好格局。