近年來，長沙在綠心保護、生態(tài)環(huán)境制度設(shè)計、居民生活環(huán)境改善等方面取得了重要進展，兩型社會建設(shè)已成為展現(xiàn)城市形象的亮麗名片、人民群眾共享的發(fā)展成果。圖為風景秀美的關(guān)山古鎮(zhèn)。

　　十九大熱詞

　　美麗中國

　　報告原聲

　　堅持人與自然和諧共生。建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。

　　專家解讀

　　傅曉華（中南林科大馬克思主義理論教研室主任、教授）：建設(shè)美麗中國，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的大計、大事、大業(yè)。習近平總書記在黨的十九大報告提出：“堅持人與自然和諧共生。建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計�！边@是美麗中國新理念新思想新戰(zhàn)略，必須深刻融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，適應(yīng)經(jīng)濟的新常態(tài)。

　　建設(shè)美麗中國，是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價值觀念的革命性變革。必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，適應(yīng)“黑色經(jīng)濟”向“綠色經(jīng)濟”的徹底轉(zhuǎn)變，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，為全球生態(tài)安全作出貢獻。

　　美麗中國新理念新思想新戰(zhàn)略為美麗湖南、美麗長沙建設(shè)提供了科學理論指導和行動指南。長株潭城市群獲批全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)十年來，面對機遇與挑戰(zhàn)，湖南發(fā)揚“趕考”精神，從湘江新區(qū)獲批到餐廚垃圾處理的“長沙模式”……建設(shè)美麗長沙的路子越來越清晰、越走越寬廣。習近平總書記在湖南考察時指出，長株潭城市群“兩型社會”建設(shè)“抓得早，抓得主動，抓出了效果，走出了一條自己的路子”。全市干部群眾共建共享美麗長沙的思想自覺和行動自覺不斷強化，像保護眼睛、對待生命一樣保護生態(tài)環(huán)境的意識越來越強。心靈美、行為美、環(huán)境美“美美與共”的生態(tài)文明建設(shè)新格局已然形成。

　　建設(shè)美麗長沙，從頂層設(shè)計“路線圖”到下好綠色改革“先手棋”，從開展綠色治理“攻堅戰(zhàn)”到形成綠色共建“大合唱”，都十分注重實效，讓生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的重要提升點。民之所需，政之所為，長沙人民共享發(fā)展紅利的同時更充分享受綠色福利。

　　美麗長沙建設(shè)為全省提供了示范效應(yīng)。2017年農(nóng)業(yè)部辦公廳公布的中國美麗休閑鄉(xiāng)村推介名單中，湖南有祁陽縣觀音灘鎮(zhèn)八尺村、洞口縣羅溪瑤族鄉(xiāng)寶瑤村、瀏陽市沙市鎮(zhèn)東門村、武陵山區(qū)撈車河村和桃江縣大栗港鎮(zhèn)朱家村五村榜上有名。

　　長沙行動

　　生態(tài)文明建設(shè)功在當代、利在千秋。十九大報告將建設(shè)生態(tài)文明上升到關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計的高度，描繪了建設(shè)美麗中國的宏偉藍圖，為新時代指引生態(tài)文明向前推進樹立了行動燈塔。

　　近年來，長沙在綠心保護、生態(tài)環(huán)境制度設(shè)計、居民生活環(huán)境改善、群眾樹立兩型生活方式等方面取得了重要進展，兩型社會建設(shè)已成為展現(xiàn)城市形象的亮麗名片、人民群眾共享的發(fā)展成果。

　　長沙將在十九大報告的指引下，堅決貫徹執(zhí)行中央戰(zhàn)略意圖，努力走在前列，率先探索生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展新路徑。

　　完善生態(tài)文明體制

　　從根本上保護生態(tài)環(huán)境

　　必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念——對于十九大報告中的這一句話，市兩型辦黨組書記、主任彭鑒西感觸頗深：“我們必須深刻地意識到，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。近年來，中央環(huán)保督察力度前所未有，反映了黨中央順應(yīng)人民強烈期待，走生活更富裕、生態(tài)更優(yōu)良的綠色發(fā)展道路的堅定決心�！�

　　綠心是長株潭城市群的“生態(tài)綠肺”，長沙占比高、壓力大。近年來，長沙把保護綠心擺在重要位置，率先出臺綠心地區(qū)違法違規(guī)處理辦法、組建聯(lián)合執(zhí)法隊伍，實施全面系統(tǒng)的生態(tài)補償制度。

　　“這些工作都取得了明顯成效，但也存在著一些不容忽視的問題與矛盾�！迸龛b西說，下一步，長沙將像保護眼睛一樣保護生態(tài)綠心，著力協(xié)調(diào)推進中央環(huán)保督察反饋問題整改落實，嚴格貫徹《綠心保護條例》，讓這筆綠色財富惠及千秋萬代。

　　生態(tài)矛盾既反映經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境承載力之間的矛盾，也反映了生態(tài)文明制度上的缺陷，要從根本上解決好生態(tài)環(huán)境問題，就必須加強生態(tài)環(huán)境制度設(shè)計和體制創(chuàng)新。

　　近年來，長沙深入推進體制機制攻堅，特別是在綠色發(fā)展評價考核、全面推行河長制、探索環(huán)境污染強制性第三方治理、自然資源資產(chǎn)離任審計、兩型標準認證等方面取得了重要進展。

　　彭鑒西表示，長沙將把十九大報告作為兩型綜合配套改革第三階段的總綱領(lǐng)，率先探索生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展新路徑。下一步，將繼續(xù)協(xié)調(diào)相關(guān)部門狠抓改革不動搖，全面推進試驗區(qū)第三階段43項兩型改革順利完成，深入推動生態(tài)文明體制不斷完善，依靠制度從根本上保護生態(tài)環(huán)境。

　　創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，滿足人民需要

　　昨日，開福區(qū)清水塘街道四季花城社區(qū)姚正街小區(qū)居民鄧敬民看著自家廚房免費新裝的餐廚油煙凈化器，不禁喜上眉梢：“政府真是為咱們老百姓做了件實實在在的好事！”在政府的幫助下，11月底，這個老舊小區(qū)將有500余戶家庭免費改裝餐廚油煙凈化器，告別油煙污染和墻體黑油污。

　　近年來，長沙啟動了一批兩型改革試點項目，以破解聚焦基層和群眾關(guān)注的熱點問題，餐廚油煙凈化治理就是其中之一。去年，長沙率先啟動餐廚油煙凈化治理試點，在芙蓉區(qū)完成老舊小區(qū)居民家庭治理2100多戶，獲廣泛認可。今年7月，市政府辦公廳出臺實施方案，將在內(nèi)五區(qū)各完成2000戶以上。近期又將出臺追加方案，年內(nèi)將完成近5萬戶改造，從源頭上根治“油煙擾民”問題。

　　城區(qū)需要堅持兩型發(fā)展，讓群眾感受到實實在在的變化，農(nóng)村也同樣如此。在長沙縣開慧鎮(zhèn)葛家山村，村委會通過“以獎代扶”的形式對全村800余戶農(nóng)戶進行庭院綠化，同時積極響應(yīng)三年造綠行動，實現(xiàn)了主要道路兩旁全綠化，苗木花卉栽種率達到100%；通過分散和集中處理兩種模式，新建了三個生態(tài)人工濕地，主要用于處理農(nóng)戶的養(yǎng)殖、生活污水，污水處理后達標排放，全村90%的家庭都安裝了“四池”凈化污水處理設(shè)施。

　　“兩型社會建設(shè)的前提是共享�！备鸺疑酱妩h總支部書記、村委會主任湯長順說，葛家山村將持續(xù)深化兩型社會建設(shè)，促進全村經(jīng)濟社會的健康和可持續(xù)性發(fā)展，改善村民生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量，營造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。

　　“中國特色社會主義進入新時代，人民美好生活需要日益增長，尤其需要創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民需要，不斷提高人民群眾生活環(huán)境質(zhì)量�！迸龛b西說，接下來，長沙的兩型綜合配套改革將按照十九大報告的要求，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，不斷推進改革為民、改革惠民。

　　深化兩型公眾參與機制改革，提升參與度

　　建設(shè)美麗中國，每一個人既是受益者，又是參與者。特別是綠色生活方式的形成，與我們每一個人都息息相關(guān)，需要大家共同行動。

　　“只有絕大多數(shù)人自覺樹立起綠色生活方式，生態(tài)文明才有可能得到實現(xiàn)�！迸龛b西介紹，近年來，長沙在引導群眾樹立兩型生活方式方面做了很多探索，如在全市縱深推進社區(qū)、村莊、學校、企業(yè)、機關(guān)、門店等多個類別的兩型示范創(chuàng)建，目前共培育省級兩型綜合示范片區(qū)3個、省級兩型單位173個、市級兩型單位776個，輻射帶動了全社會形成綠色生活方式；公開招募一批宣講員，深入到基層單位，面對面引導群眾樹立綠色生活方式；與一批社會組織合作，積極開展相關(guān)的兩型主題活動。

　　湯長順也認為，兩型社會建設(shè)的關(guān)鍵是參與。該村為了充分調(diào)動群眾主動參與的積極性，村委會在村務(wù)公開欄和樂和大院都建設(shè)了固定的兩型社會示范創(chuàng)建宣傳教育陣地，建立由樂和代表和村民組長組成的兩型社會宣傳志愿者隊伍。結(jié)合“樂和”鄉(xiāng)村建設(shè)，通過樂和社工、樂和代表等下村到戶的機會發(fā)動村民積極參與到兩型創(chuàng)建活動中來，“接下來，我們的支村兩委將繼續(xù)帶頭，鼓勵村民參與，讓大家切身感受到兩型生活方式給自己帶來的好處�！�

　　彭鑒西表示，下階段，長沙將持續(xù)深化兩型公眾參與機制改革，在載體和平臺上再創(chuàng)新、再探索，努力提升廣大群眾的參與度，進一步形成共建共享生態(tài)文明的良好格局。