制圖/戴瑩芳

　　創(chuàng)新發(fā)展增動能，轉(zhuǎn)型升級補短板。動能從哪里來？補哪里的短板？落腳點還是得從產(chǎn)業(yè)說起。一個項目就是一個增長點，一個產(chǎn)業(yè)就是一個增長極，如何“建鏈補鏈強鏈延鏈”成為長沙創(chuàng)新發(fā)展的集中體現(xiàn)，也是長沙創(chuàng)建國家中心城市的重要推力。昨日，記者對話市經(jīng)信委黨委書記、主任黃滔，長沙智能制造研究總院院長鄧子畏，山河智能技術中心副總工程師郭勇，探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，正視產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新短板，全力推動“長沙制造”向“長沙創(chuàng)造”升級。

　　A發(fā)展

　　22個產(chǎn)業(yè)鏈極具優(yōu)勢和潛力

　　記者：目前長沙發(fā)展的22個工業(yè)新興及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的基礎和優(yōu)勢如何？

　　黃滔：我省重點發(fā)展的20個工業(yè)新興及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈中，除先進陶瓷材料、化工材料、中藥和農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)鏈外，其余16個產(chǎn)業(yè)鏈在長沙均有一定產(chǎn)業(yè)基礎、龍頭企業(yè)和研究力量。除了這16個產(chǎn)業(yè)鏈，長沙還將另外6個產(chǎn)業(yè)鏈列為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，汽車、生物醫(yī)藥和食品產(chǎn)業(yè)是長沙的優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，是重點打造的千億產(chǎn)業(yè)集群；移動互聯(lián)網(wǎng)、檢驗檢測、大數(shù)據(jù)（含地理信息）是長沙重點發(fā)展的新興或特色產(chǎn)業(yè)，極具發(fā)展?jié)摿�和發(fā)展基礎，也是具有突破性和顛覆性的新興產(chǎn)業(yè)。

　　記者：要加快“建鏈補鏈強鏈延鏈”，長沙還需溫習哪些“功課”？

　　黃滔：一是要摸清家底，通過深入分析某一產(chǎn)業(yè)鏈全球、全國及全省發(fā)展現(xiàn)狀，對標全國先進城市、領先企業(yè)，弄清長沙的產(chǎn)業(yè)鏈基礎、存在的問題；二是要明確發(fā)展定位，通過認真梳理排查，找準產(chǎn)業(yè)鏈的高端和價值鏈的延展，明確各產(chǎn)業(yè)鏈的重點細分領域、關鍵節(jié)點、重點園區(qū)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品及主要創(chuàng)新平臺，以及全球、全國范圍內(nèi)的主要招商對象；三是要分鏈施策、精準發(fā)力，對分析排查出的優(yōu)勢細分領域采取強鏈措施，基礎薄弱的細分領域采取補鏈措施，有發(fā)展?jié)摿Φ募毞诸I域采取建鏈措施，交叉融合發(fā)展的細分行業(yè)采取延鏈措施。

　　記者：長沙發(fā)展新興及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的定位和目標是什么？

　　黃滔：力爭到2020年，全市22個工業(yè)新興及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破10000億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值比重達60%以上。掌握一批重點領域關鍵核心技術，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)核心競爭力進一步增強，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿�進一步釋放，基本形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、布局科學、集聚發(fā)展、優(yōu)勢明顯的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

　　記者：要推進新興及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實現(xiàn)創(chuàng)新引領，長沙有怎樣的發(fā)展思路和路徑？

　　黃滔：一是建立三項工作機制。建立“市領導聯(lián)點機制”，每個產(chǎn)業(yè)鏈均由一位市領導聯(lián)點，協(xié)調(diào)解決該產(chǎn)業(yè)鏈建設的重大問題；建立“產(chǎn)業(yè)鏈服務保障機制”，各有關部門從人、財、土地、政策等各方面依據(jù)自身職能主動開展對接服務；建立“產(chǎn)業(yè)鏈精準招商機制”，著眼每一個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展定位，在全球范圍內(nèi)開展精準招商。

　　二是堅持“四項基本原則”。堅持系統(tǒng)設計、統(tǒng)籌布局，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、市場主導，堅持項目拉動、開放帶動，堅持精準施策、分層推進。

　　三是深化五項工作措施。即提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力、深化產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展、加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度、培育產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)、加強產(chǎn)業(yè)鏈品牌建設。

　　四是完善六項工作保障。即加強產(chǎn)業(yè)鏈組織領導、完善產(chǎn)業(yè)鏈工作機制、加強產(chǎn)業(yè)鏈政策保障、強化產(chǎn)業(yè)鏈要素支撐、提供產(chǎn)業(yè)鏈人才支撐、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展環(huán)境。

　　B困難

　　產(chǎn)業(yè)智能化仍面臨不少問題

　　記者：2015年以來，長沙聚焦新興及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，以智能制造為統(tǒng)領，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為動力，推動產(chǎn)業(yè)智能化、高端化、低碳化，做出了哪些努力？

　　鄧子畏：具體來講是“五個一”：一個頂層設計。先后發(fā)布了《長沙智能制造三年行動計劃》和《長沙建設國家智能制造中心三年行動計劃》；一個推進機構(gòu)。長沙市政府聯(lián)合中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團成立長沙智能制造研究總院，通過產(chǎn)業(yè)研究和孵化、行業(yè)解決方案提供、工業(yè)云平臺建設運營等核心業(yè)務，為全市2600多家制造業(yè)企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級提供服務，統(tǒng)籌推進“長沙智造”；一個服務平臺。圍繞企業(yè)智能化發(fā)展過程中面臨的共性問題，集中公共投入，整合優(yōu)質(zhì)資源，新建增量，盤活存量，開放共享，建設了一個以應用為核心的新型服務平臺，即“長沙工業(yè)云平臺”；一批示范項目。2015年長沙啟動首批智能制造試點示范，已累計有230家企業(yè)入選國家、省、市智能制造試點示范企業(yè)；一套政策體系。先后出臺《長沙市智能制造、新材料產(chǎn)業(yè)貸款風險補償資金池實施細則》等數(shù)十項智能制造系列政策，形成了以“獎、補、購、租、投、池、市”為代表的財政政策體系。尤其是2017年6月正式發(fā)布的“長沙工業(yè)30條”，以企業(yè)需求為導向，用又干又實的政策增加園區(qū)和制造業(yè)的發(fā)展干勁，以普惠式非項目式政策致力于營造發(fā)展環(huán)境。

　　記者：長沙在邁向智能制造的道路上，遇到了哪些“絆腳石”？

　　鄧子畏：在我看來，一是政策體系待完善、保障措施待細化。智能制造并非一蹴而就，政府要加強政策引導，加強落實配套資金和扶持政策。

　　二是企業(yè)面臨“三貴三難”所帶來的成本困境�！叭�貴”是指產(chǎn)線設備投入貴、技術人才聘用貴、維護保養(yǎng)費用貴。造成生產(chǎn)車間智能化改造、智能流水線設備購置、智能操作工人聘用以及技術設備維修等幾個方面的成本支出高企�！叭�難”指生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型難、軟硬件協(xié)同工作難、指揮調(diào)度管理難。企業(yè)智能化技術改造過程中將承受人、財、物等多方面帶來的綜合成本壓力。

　　三是本地智能制造解決方案的供給水平不高。目前比較突出的問題是，一方面企業(yè)需求對本地智能化基礎制造與成套裝備制造企業(yè)的市場牽引不足，另一方面我市企業(yè)改造對外依存度高，自身創(chuàng)新能力、消化吸收能力相對不足，導致本地智能制造服務商的水平總體不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市智能制造發(fā)展水平較好的汽車制造、電子信息等行業(yè)，選擇的智能制造集成服務商、設備采購商、信息化提供商等80%來自國外或省外企業(yè)。另外，我市有大量中小型企業(yè)難以找到合適的智能制造技術。

　　C出路

　　核心零部件“疏通”產(chǎn)業(yè)鏈

　　記者：要加快“建鏈補鏈強鏈延鏈”，核心零部件的突破起著怎樣的作用？

　　郭勇：在長沙，核心零部件是比較薄弱的，容易卡產(chǎn)業(yè)鏈的“脖子”，這導致產(chǎn)品的差異化、創(chuàng)新性不強。一個工程機械產(chǎn)品，機械件、液壓件和控制系統(tǒng)中最難創(chuàng)新的是機械件，因為它形成時間長，早已定型。液壓件和控制系統(tǒng)等核心零部件創(chuàng)新雖也不易，但可以實現(xiàn)“彎道超車”，這意味著產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新必須從核心零部件的創(chuàng)新開始。

　　記者：核心零部件創(chuàng)新突破緩慢，原因是什么？

　　郭勇：原因有很多。一是此前液壓件等核心零部件的自主研發(fā)主要停留在工業(yè)領域的母機上，對挖掘機等移動機械自主創(chuàng)新少，多依賴進口；二是核心零部件的自主研發(fā)缺乏頂層設計，企業(yè)大多各自為政，難以協(xié)同創(chuàng)新，導致技術傳承有斷層和錯位；三是企業(yè)在核心零部件創(chuàng)新上的自主研發(fā)投入少，不少是仿制和抄襲。

　　記者：如何才能更好更快地實現(xiàn)核心零部件的突破，建立補強產(chǎn)業(yè)鏈？

　　郭勇：行業(yè)內(nèi)有句話說得好，“做液壓件沒有低端”。首先，從理念上我們要堅持高起點、高質(zhì)量、高標準對標研制，做高端產(chǎn)品；二是像山河智能強調(diào)的一樣，要有設計門檻和制造門檻，具備職業(yè)化素養(yǎng)和品質(zhì)意識；三是要引入龍頭企業(yè)，并建立完整、高端的配套體系；四是像山河智能董事長何清華說的“自主創(chuàng)新需要一批主要靠事業(yè)驅(qū)動、靠興趣驅(qū)動、能夠沉下心來長期埋頭實干、能夠主動深入實際的基本人才隊伍”。因為核心零部件的突破從理論、設計樣品、產(chǎn)品，再到商品，周期至少有三五年，耐不住寂寞是難以實現(xiàn)的。