制圖/戴瑩芳

　　創(chuàng)新發(fā)展增動(dòng)能，轉(zhuǎn)型升級(jí)補(bǔ)短板。動(dòng)能從哪里來？補(bǔ)哪里的短板？落腳點(diǎn)還是得從產(chǎn)業(yè)說起。一個(gè)項(xiàng)目就是一個(gè)增長點(diǎn)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)就是一個(gè)增長極，如何“建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈”成為長沙創(chuàng)新發(fā)展的集中體現(xiàn)，也是長沙創(chuàng)建國家中心城市的重要推力。昨日，記者對(duì)話市經(jīng)信委黨委書記、主任黃滔，長沙智能制造研究總院院長鄧子畏，山河智能技術(shù)中心副總工程師郭勇，探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，正視產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新短板，全力推動(dòng)“長沙制造”向“長沙創(chuàng)造”升級(jí)。

　　A發(fā)展

　　22個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈極具優(yōu)勢和潛力

　　記者：目前長沙發(fā)展的22個(gè)工業(yè)新興及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)和優(yōu)勢如何？

　　黃滔：我省重點(diǎn)發(fā)展的20個(gè)工業(yè)新興及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈中，除先進(jìn)陶瓷材料、化工材料、中藥和農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈外，其余16個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈在長沙均有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)和研究力量。除了這16個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，長沙還將另外6個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈列為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，汽車、生物醫(yī)藥和食品產(chǎn)業(yè)是長沙的優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，是重點(diǎn)打造的千億產(chǎn)業(yè)集群；移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、檢驗(yàn)檢測、大數(shù)據(jù)（含地理信息）是長沙重點(diǎn)發(fā)展的新興或特色產(chǎn)業(yè)，極具發(fā)展?jié)摿�和發(fā)展基礎(chǔ)，也是具有突破性和顛覆性的新興產(chǎn)業(yè)。

　　記者：要加快“建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈”，長沙還需溫習(xí)哪些“功課”？

　　黃滔：一是要摸清家底，通過深入分析某一產(chǎn)業(yè)鏈全球、全國及全省發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)標(biāo)全國先進(jìn)城市、領(lǐng)先企業(yè)，弄清長沙的產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)、存在的問題；二是要明確發(fā)展定位，通過認(rèn)真梳理排查，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈的高端和價(jià)值鏈的延展，明確各產(chǎn)業(yè)鏈的重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品及主要?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)，以及全球、全國范圍內(nèi)的主要招商對(duì)象；三是要分鏈?zhǔn)┎�、精�?zhǔn)發(fā)力，對(duì)分析排查出的優(yōu)勢細(xì)分領(lǐng)域采取強(qiáng)鏈措施，基礎(chǔ)薄弱的細(xì)分領(lǐng)域采取補(bǔ)鏈措施，有發(fā)展?jié)摿Φ募?xì)分領(lǐng)域采取建鏈措施，交叉融合發(fā)展的細(xì)分行業(yè)采取延鏈措施。

　　記者：長沙發(fā)展新興及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的定位和目標(biāo)是什么？

　　黃滔：力爭到2020年，全市22個(gè)工業(yè)新興及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破10000億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)60%以上。掌握一批重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)核心競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿�進(jìn)一步釋放，基本形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、布局科學(xué)、集聚發(fā)展、優(yōu)勢明顯的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

　　記者：要推進(jìn)新興及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)，長沙有怎樣的發(fā)展思路和路徑？

　　黃滔：一是建立三項(xiàng)工作機(jī)制。建立“市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)機(jī)制”，每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈均由一位市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)，協(xié)調(diào)解決該產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的重大問題；建立“產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)保障機(jī)制”，各有關(guān)部門從人、財(cái)、土地、政策等各方面依據(jù)自身職能主動(dòng)開展對(duì)接服務(wù)；建立“產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商機(jī)制”，著眼每一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展定位，在全球范圍內(nèi)開展精準(zhǔn)招商。

　　二是堅(jiān)持“四項(xiàng)基本原則”。堅(jiān)持系統(tǒng)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌布局，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、市場主導(dǎo)，堅(jiān)持項(xiàng)目拉動(dòng)、開放帶動(dòng)，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、分層推進(jìn)。

　　三是深化五項(xiàng)工作措施。即提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力、深化產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展、加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度、培育產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈品牌建設(shè)。

　　四是完善六項(xiàng)工作保障。即加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈組織領(lǐng)導(dǎo)、完善產(chǎn)業(yè)鏈工作機(jī)制、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈政策保障、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈要素支撐、提供產(chǎn)業(yè)鏈人才支撐、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展環(huán)境。

　　B困難

　　產(chǎn)業(yè)智能化仍面臨不少問題

　　記者：2015年以來，長沙聚焦新興及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，以智能制造為統(tǒng)領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能化、高端化、低碳化，做出了哪些努力？

　　鄧子畏：具體來講是“五個(gè)一”：一個(gè)頂層設(shè)計(jì)。先后發(fā)布了《長沙智能制造三年行動(dòng)計(jì)劃》和《長沙建設(shè)國家智能制造中心三年行動(dòng)計(jì)劃》；一個(gè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)。長沙市政府聯(lián)合中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)成立長沙智能制造研究總院，通過產(chǎn)業(yè)研究和孵化、行業(yè)解決方案提供、工業(yè)云平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營等核心業(yè)務(wù)，為全市2600多家制造業(yè)企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)提供服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)“長沙智造”；一個(gè)服務(wù)平臺(tái)。圍繞企業(yè)智能化發(fā)展過程中面臨的共性問題，集中公共投入，整合優(yōu)質(zhì)資源，新建增量，盤活存量，開放共享，建設(shè)了一個(gè)以應(yīng)用為核心的新型服務(wù)平臺(tái)，即“長沙工業(yè)云平臺(tái)”；一批示范項(xiàng)目。2015年長沙啟動(dòng)首批智能制造試點(diǎn)示范，已累計(jì)有230家企業(yè)入選國家、省、市智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)；一套政策體系。先后出臺(tái)《長沙市智能制造、新材料產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池實(shí)施細(xì)則》等數(shù)十項(xiàng)智能制造系列政策，形成了以“獎(jiǎng)、補(bǔ)、購、租、投、池、市”為代表的財(cái)政政策體系。尤其是2017年6月正式發(fā)布的“長沙工業(yè)30條”，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，用又干又實(shí)的政策增加園區(qū)和制造業(yè)的發(fā)展干勁，以普惠式非項(xiàng)目式政策致力于營造發(fā)展環(huán)境。

　　記者：長沙在邁向智能制造的道路上，遇到了哪些“絆腳石”？

　　鄧子畏：在我看來，一是政策體系待完善、保障措施待細(xì)化。智能制造并非一蹴而就，政府要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加強(qiáng)落實(shí)配套資金和扶持政策。

　　二是企業(yè)面臨“三貴三難”所帶來的成本困境�！叭�貴”是指產(chǎn)線設(shè)備投入貴、技術(shù)人才聘用貴、維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用貴。造成生產(chǎn)車間智能化改造、智能流水線設(shè)備購置、智能操作工人聘用以及技術(shù)設(shè)備維修等幾個(gè)方面的成本支出高企�！叭�難”指生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型難、軟硬件協(xié)同工作難、指揮調(diào)度管理難。企業(yè)智能化技術(shù)改造過程中將承受人、財(cái)、物等多方面帶來的綜合成本壓力。

　　三是本地智能制造解決方案的供給水平不高。目前比較突出的問題是，一方面企業(yè)需求對(duì)本地智能化基礎(chǔ)制造與成套裝備制造企業(yè)的市場牽引不足，另一方面我市企業(yè)改造對(duì)外依存度高，自身創(chuàng)新能力、消化吸收能力相對(duì)不足，導(dǎo)致本地智能制造服務(wù)商的水平總體不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市智能制造發(fā)展水平較好的汽車制造、電子信息等行業(yè)，選擇的智能制造集成服務(wù)商、設(shè)備采購商、信息化提供商等80%來自國外或省外企業(yè)。另外，我市有大量中小型企業(yè)難以找到合適的智能制造技術(shù)。

　　C出路

　　核心零部件“疏通”產(chǎn)業(yè)鏈

　　記者：要加快“建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈”，核心零部件的突破起著怎樣的作用？

　　郭勇：在長沙，核心零部件是比較薄弱的，容易卡產(chǎn)業(yè)鏈的“脖子”，這導(dǎo)致產(chǎn)品的差異化、創(chuàng)新性不強(qiáng)。一個(gè)工程機(jī)械產(chǎn)品，機(jī)械件、液壓件和控制系統(tǒng)中最難創(chuàng)新的是機(jī)械件，因?yàn)樗�形成時(shí)間長，早已定型。液壓件和控制系統(tǒng)等核心零部件創(chuàng)新雖也不易，但可以實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，這意味著產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新必須從核心零部件的創(chuàng)新開始。

　　記者：核心零部件創(chuàng)新突破緩慢，原因是什么？

　　郭勇：原因有很多。一是此前液壓件等核心零部件的自主研發(fā)主要停留在工業(yè)領(lǐng)域的母機(jī)上，對(duì)挖掘機(jī)等移動(dòng)機(jī)械自主創(chuàng)新少，多依賴進(jìn)口；二是核心零部件的自主研發(fā)缺乏頂層設(shè)計(jì)，企業(yè)大多各自為政，難以協(xié)同創(chuàng)新，導(dǎo)致技術(shù)傳承有斷層和錯(cuò)位；三是企業(yè)在核心零部件創(chuàng)新上的自主研發(fā)投入少，不少是仿制和抄襲。

　　記者：如何才能更好更快地實(shí)現(xiàn)核心零部件的突破，建立補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈？

　　郭勇：行業(yè)內(nèi)有句話說得好，“做液壓件沒有低端”。首先，從理念上我們要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)研制，做高端產(chǎn)品；二是像山河智能強(qiáng)調(diào)的一樣，要有設(shè)計(jì)門檻和制造門檻，具備職業(yè)化素養(yǎng)和品質(zhì)意識(shí)；三是要引入龍頭企業(yè)，并建立完整、高端的配套體系；四是像山河智能董事長何清華說的“自主創(chuàng)新需要一批主要靠事業(yè)驅(qū)動(dòng)、靠興趣驅(qū)動(dòng)、能夠沉下心來長期埋頭實(shí)干、能夠主動(dòng)深入實(shí)際的基本人才隊(duì)伍”。因?yàn)楹诵牧悴考�的突破從理論、設(shè)計(jì)樣品、產(chǎn)品，再到商品，周期至少有三五年，耐不住寂寞是難以實(shí)現(xiàn)的。