長沙經(jīng)開區(qū)一家企業(yè)里，工業(yè)機器手臂正在傳遞物料。

長沙經(jīng)開區(qū)管委會航拍圖。鄭駿攝影。

　　“幸福都是奮斗出來的”。2018年伊始，習(xí)近平主席的新年賀詞，給獲取幸福的途徑作了最直白的表述。越來越多的人開始明白，所謂幸福，從來不是輕易得來的，更多的人開始明白，我們今天的一切，也不是輕松得來的。正因此，當(dāng)2018年1月2日，長沙市市長陳文浩宣布：長沙昂首闊步進入“萬億俱樂部”時，人們才更能讀懂長沙這座城市，為了這個歷史性的突破，多年來所付出的努力，所經(jīng)歷的不易。也正是因為這座城市對未來的向往與堅決，才讓人們沒有在創(chuàng)造歷史的喜悅中多作流連，直接喊出“萬億后，再出發(fā)”的吼聲。

　　不可不提的是這“萬億”的背后，長沙“五區(qū)九園”中“園區(qū)經(jīng)濟”的核心作用，它是長沙經(jīng)濟總量突破萬億的關(guān)鍵因素，更是接下來建設(shè)現(xiàn)代化長沙的經(jīng)濟支點。

　　如何用這個支點撬起長沙經(jīng)濟的未來？在今年長沙兩會期間，代表委員圍繞“過萬億，再出發(fā)”這一主題，為推進長沙未來高質(zhì)量發(fā)展建言獻策。

　　用好政策的“及時雨” 培育園區(qū)“燦爛花”

　　就像今年的長沙市政府報告中提到的：湖南湘江新區(qū)發(fā)展走在全國新區(qū)前列，示范引領(lǐng)、輻射帶動作用持續(xù)增強。恒大童世界、華誼電影小鎮(zhèn)、湘江歡樂城、湘軍文化園等一批重大項目加速推進。園區(qū)特色更加彰顯，國家級園區(qū)“兩主一特”、省級園區(qū)“一主一特”產(chǎn)業(yè)功能明晰，長沙經(jīng)開區(qū)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值過千億元，全市每兩分鐘不到就有一輛新車下線……

　　這些都是“萬億俱樂部”背后的細節(jié)。

　　因此，在政府工作報告對2018年主要工作的計劃中，突出做大做強實體經(jīng)濟仍然擺在了首位，這也給園區(qū)的工作者打了一針“雞血”。

　　近年來，長沙大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，狠抓工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)控。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)歷久彌新，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，呈現(xiàn)出一片競相追逐的火熱場景。顯而易見，長沙工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由以前的“一業(yè)獨大”局面，逐步形成工程機械、汽車及零部件、食品、材料、電子信息、生物醫(yī)藥等六大產(chǎn)業(yè)集群“多極支撐”發(fā)展模式。

　　對于這種飛躍，長沙市人大代表、三一重工股份有限公司總裁助理兼對外聯(lián)絡(luò)總監(jiān)陳爽認為，園區(qū)與企業(yè)的飛速發(fā)展，離不開長沙政策“紅利”的有力刺激。

長沙市人大代表、三一重工股份有限公司總裁助理兼對外聯(lián)絡(luò)總監(jiān)陳爽。

　　“2017年6月長沙‘工業(yè)30條’出臺，為園區(qū)的企業(yè)送來了‘真金白銀’的政策紅利，是企業(yè)發(fā)展的‘及時雨’�！�

　　陳爽說，2017年是讓人興奮的一年，很多企業(yè)實實在在從用電、用水、用工、用人等方面享受到了好處，2018年這些政策將繼續(xù)發(fā)揮效應(yīng)，繼續(xù)推動實體經(jīng)濟發(fā)展。同時，長沙市針對產(chǎn)業(yè)深入研究，制定22個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，成立產(chǎn)業(yè)鏈辦公室，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也非常值得期待。

　　可在陳爽看來，這些還不夠，他在議案中建議，長沙應(yīng)出臺工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的政策和措施，降低工業(yè)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的升級成本，大力推進工業(yè)企業(yè)上平臺、用平臺，將長沙打造成為中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的樣本城市。

長沙市人大代表、瀏陽經(jīng)開區(qū)黨工委書記郭力夫。

　　長沙市人大代表、瀏陽經(jīng)開區(qū)黨工委書記郭力夫也有著自己的思考。作為園區(qū)經(jīng)濟的領(lǐng)頭人，他見證了園區(qū)這幾年的飛速發(fā)展，深知抓經(jīng)濟要向產(chǎn)業(yè)聚集，抓產(chǎn)業(yè)要向產(chǎn)業(yè)鏈聚焦。

　　“近年來，瀏陽經(jīng)開區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈著力提升項目產(chǎn)業(yè)契合度，通過招商引資把產(chǎn)業(yè)短板補齊補全，電子信息、生物醫(yī)藥、智能制造等產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。我們的這些成果，應(yīng)當(dāng)說對于園區(qū)發(fā)展而言，確實積累了一些經(jīng)驗，但站在新起點，應(yīng)該有更大的目標(biāo)。目前，長沙在人力、財力、政策等方面都給予企業(yè)很大幫助和支持，如何充分利用好這些幫助和支持，用政策的‘及時雨’澆灌園區(qū)經(jīng)濟的花叢，在園區(qū)有限的土地上，拓展出無限空間，這是每一個園區(qū)產(chǎn)業(yè)都必須要思考的問題，這其中，一些處在轉(zhuǎn)型階段的產(chǎn)業(yè)，更應(yīng)加強緊迫感�！�

　　郭力夫認為，十九大報告中提出的“質(zhì)量變革”，不僅僅是狹義上的產(chǎn)品質(zhì)量，而是經(jīng)濟增長方式的創(chuàng)新、提質(zhì)、增效。對于產(chǎn)業(yè)園區(qū)而言，企業(yè)品質(zhì)是園區(qū)發(fā)展質(zhì)量的重中之重，沒有企業(yè)的品質(zhì)就沒有園區(qū)的品質(zhì)。所以必須在推行兼并重組，盤活低效企業(yè)上做文章。在對低效企業(yè)進行篩選的基礎(chǔ)上，通過一企一策、一事一議的方式，挖掘企業(yè)某一方面、某一單項中的隱性資源，比如那些“沉睡”的藥品批文、產(chǎn)業(yè)化遙遙無期的核心技術(shù)、有價無市的品牌無形資產(chǎn)、沒有產(chǎn)生任何經(jīng)濟效益的工業(yè)用地等，引進戰(zhàn)略投資者、上市公司對低效企業(yè)兼并重組，打通企業(yè)發(fā)展的神經(jīng)末梢。

瀏陽經(jīng)開區(qū)。

　　讓人才安下心來 讓智慧飛揚起來

　　700多萬市民，70萬實體企業(yè)，5000余家行業(yè)組織，大步邁進中國“萬億俱樂部”的長沙，其高速發(fā)展離不開創(chuàng)新、開放、人才的驅(qū)動。

　　近年來，長沙以智能制造為核心，全面落實“工業(yè)30條”，提升先進制造業(yè)水平;大力降低實體經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營成本和制度性交易成本;全面落實人才新政，加大人才引進力度，充分釋放人才紅利。

　　特別是2017年長沙出臺的“人才新政22條”，為留學(xué)歸國人員留在長沙提供了更多的理由，源源不斷的智力支持正輸入長沙。

　　長沙市政協(xié)委員、湖南海歸協(xié)會創(chuàng)始人譚滇湘表示，她最關(guān)注的是留學(xué)歸國人員在長沙的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況，“用政策紅利留住他們的人，還要用情感紐帶去綁住他們的心，我們要進一步團結(jié)、服務(wù)留學(xué)歸國人員，多進行線上線下交流，多舉辦論壇、峰會之類的活動，讓他們有更多機會學(xué)習(xí)交流�！�

　　拿出 “實招”助供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

長沙市人大代表、瀏陽高新區(qū)黨工委副書記、管委會主任喻輝。

　　“長沙市政府工作報告我看了又看，振奮人心啊。以往政府工作報告都是先寫產(chǎn)業(yè)，再寫發(fā)展，最后寫民生。今年首先就突出了實體經(jīng)濟，以凸顯其基礎(chǔ)地位。"長沙市人大代表、瀏陽高新區(qū)黨工委副書記、管委會主任喻輝表示。

　　2018年長沙將突出以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的各項改革。全面落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“1+7”政策，深入推進“三去一降一補”。喻輝認為，如政府工作報告中所說，發(fā)展實體經(jīng)濟，園區(qū)要圍繞“增動能、優(yōu)投資、去產(chǎn)能、去杠桿、去庫存、降成本、補短板”等方面制定出臺的系列政策進行匯編，分解任務(wù)到相關(guān)部門，制定實施細則，督促部門盡快對接到位，確保企業(yè)在第一時間準(zhǔn)確無誤地享受上級和本級相關(guān)惠企政策。

　　“抓新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈就是抓實體經(jīng)濟，要正確處理好存量與增量、垂直整合與橫向整合、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)與園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植、目標(biāo)措施與具體實踐等關(guān)系，確保取得實實在在的成效�！庇鬏x說，“長沙市委市政府一舉切中實體經(jīng)濟發(fā)展的‘命門’，未來長沙經(jīng)濟發(fā)展要向產(chǎn)業(yè)鏈高端聚焦，搶先布局、搶先發(fā)力、搶先見效，下好先手棋，贏得主動權(quán);圍繞產(chǎn)業(yè)鏈著力提升項目產(chǎn)業(yè)契合度，通過招商引資把產(chǎn)業(yè)短板補齊補全�！�

　　2018年，“工業(yè)30條”“人才22條”等新政還將持續(xù)擴大影響。在諸多政策“紅利”向?qū)嶓w經(jīng)濟大力傾斜的同時，長沙也將充分發(fā)揮企業(yè)作為創(chuàng)新主體的作用，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。可以預(yù)見的是，長沙挺進“萬億俱樂部”，既是新起點，也是新命題，只有多管齊下，打好組合拳，方能打出長沙工業(yè)經(jīng)濟“新天地”。