工作人員通過智慧紀(jì)檢監(jiān)督平臺比對查找作風(fēng)問題線索，有針對性地開展檢查。通訊員供圖    

輕點(diǎn)鼠標(biāo)，通過數(shù)據(jù)比對，“智慧紀(jì)檢”平臺分析研判系統(tǒng)得出結(jié)果：“2013年以來，寧鄉(xiāng)市公安系統(tǒng)共處罰4000多起‘黃賭毒’案件，發(fā)現(xiàn)527人具有黨員或國家公職人員身份，其中86人未受到黨紀(jì)政務(wù)處分�！痹诖酥�前，這類信息需要人工手動比對，費(fèi)時費(fèi)力，且難免漏網(wǎng)之魚。

目前，這套“智慧紀(jì)檢”平臺分析研判系統(tǒng)，已為審查調(diào)查提供線索703條，立案查處204人。對此，寧鄉(xiāng)市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任張武打了一個形象的比喻：以前，執(zhí)紀(jì)辦案好比大海撈針，現(xiàn)在可以說是把針放進(jìn)了小盆，撈起來就簡單了。

信息時代，如何為監(jiān)督插上科技的翅膀？長沙寧鄉(xiāng)市紀(jì)委監(jiān)委做出了新探索。10月31日，寧鄉(xiāng)市紀(jì)委監(jiān)委信息中心，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任黃貴春點(diǎn)開“智慧紀(jì)檢”平臺分析研判系統(tǒng)，向大家演示了全市黨員和國家公職人員“黃賭毒”信息大摸排情況。

該系統(tǒng)自今年元月正式運(yùn)行，共為審查調(diào)查提供線索703條，立案查處204人。寧鄉(xiāng)市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任張武道：“把權(quán)力運(yùn)行曬在陽光下，提高群眾監(jiān)督的積極性，能讓我們及時發(fā)現(xiàn)異常、迅速找準(zhǔn)問題發(fā)生的環(huán)節(jié)，既能有效防止資金的‘跑冒滴漏’，也可以避免不作為、亂作為�！�

實時跟蹤項目送來預(yù)警200余件

不同于以往某個部門獨(dú)立的監(jiān)管系統(tǒng)，“智慧紀(jì)檢”平臺致力于聯(lián)通“數(shù)據(jù)孤島”，采用“3+1+5”架構(gòu)建設(shè)。拿“5”當(dāng)中的政府投資項目系統(tǒng)舉例，“智慧紀(jì)檢”平臺分析研判系統(tǒng)對寧鄉(xiāng)所有項目的子項目統(tǒng)一編碼進(jìn)行實時跟蹤，一旦出現(xiàn)問題，系統(tǒng)會“紅燈”預(yù)警。比如預(yù)算方面，“這個老城區(qū)改造復(fù)綠項目有5個子項目，我們沒有匯總就進(jìn)行了預(yù)算送審，沒想到每個子項目超一點(diǎn)，整個項目核減金額達(dá)到了21.29%�！背墙ㄍ豆�司的紀(jì)委書記黃勇華說。

截至目前，政府投資項目、公共資源交易兩個系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)采集、自動預(yù)警、分析比對模塊，收集了2013年以來寧鄉(xiāng)市2453個政府投資項目監(jiān)管數(shù)據(jù)、施工現(xiàn)場數(shù)據(jù)、竣工驗收數(shù)據(jù)、資金支付數(shù)據(jù)等，比對查找出投資決策失誤、未批先建、超預(yù)算等18個廉政風(fēng)險，發(fā)出項目預(yù)警、職能部門預(yù)警、建設(shè)單位預(yù)警共200余件。

與此同時，平臺將民生資金、項目資金與67218名黨員、23683名公職人員、20670戶貧困戶信息以及死亡人口、商品房購置、車輛購置、危房改造、工商登記等方面信息全部集成，實現(xiàn)無縫對接。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員可通過分類查詢對各類基礎(chǔ)信息如房產(chǎn)、車輛、行政審批等信息實現(xiàn)快速查詢，也可通過智能查詢信息分析。拿民生資金監(jiān)管系統(tǒng)舉例，該系統(tǒng)比對發(fā)現(xiàn)問題線索586條，已查實并糾正問題13個，清退惠民資金29.5萬元，問責(zé)處理20人。

260031張財務(wù)發(fā)票曬到了陽光下

“巷子口鎮(zhèn)金聚園農(nóng)業(yè)開發(fā)公司從官山村2016年領(lǐng)取產(chǎn)業(yè)扶貧資金2萬元，2017年又領(lǐng)取‘四跟四走’資金1.2萬元。請紀(jì)委調(diào)查�！薄敖鹬捩�(zhèn)關(guān)山社區(qū)水利資金下?lián)芙o06號山塘，報賬卻是01號山塘，這其中有什么問題？是不是村干部貪污了？”

今年以來，寧鄉(xiāng)市紀(jì)委信訪室工作人員有點(diǎn)忙，因為平臺的民生資金監(jiān)管系統(tǒng)將191項民生資金和278個村（社區(qū)）的260031張財務(wù)發(fā)票全部曬到了互聯(lián)網(wǎng)上，群眾監(jiān)督的積極性很高。

錢從哪里來，用到哪里去？在市民之家一體機(jī)查詢終端或是網(wǎng)站、微信公眾號、手機(jī)APP上，群眾可以任意查詢自己該領(lǐng)多少物資，還可與鄰村、鄰組、鄰居互相比較。群眾如果發(fā)現(xiàn)金額不對、條件不符、虛報冒領(lǐng)、重復(fù)發(fā)放、數(shù)據(jù)有誤等問題，或者是其他侵害群眾利益問題，可直接點(diǎn)擊“投訴”按鈕進(jìn)行快速投訴。

平臺啟用至今，共收到群眾投訴227件，辦結(jié)回復(fù)225件。先后發(fā)現(xiàn)侵害群眾利益問題線索31個，查處鎮(zhèn)村干部16人，追繳資金152670元，查處情況全部通報曝光。

“為民服務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)和行政審批監(jiān)督系統(tǒng)分別對為民服務(wù)熱線12345辦理群眾咨詢、投訴處理情況和行政審批效能、滿意度進(jìn)行分析，掌握民情動向，同時也給黨員干部戴上了‘緊箍咒’。”政務(wù)中心主任劉宇雄介紹。

任務(wù)沒有落實，當(dāng)心“紅黃藍(lán)”預(yù)警

每年，寧鄉(xiāng)市紀(jì)委監(jiān)委需要組織黨風(fēng)廉政建設(shè)考核，這項工作往往耗費(fèi)大量人力和時間——比如年中考核，就需要安排20多個紀(jì)檢監(jiān)察干部耗時半個月時間才能完成。但是現(xiàn)在，“鼠標(biāo)一點(diǎn)，118個黨組織履行主體責(zé)任、各紀(jì)檢監(jiān)察組織履行監(jiān)督責(zé)任的情況全出來了�！秉S貴春說。

平臺的“3”包含兩個責(zé)任紀(jì)實系統(tǒng)。寧鄉(xiāng)市紀(jì)委信息中心主任馮波向記者介紹，通過對領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、班子成員責(zé)任清單和任務(wù)清單及落實情況的信息集成，實現(xiàn)了自上而下的“信息直通”，履責(zé)情況實時監(jiān)督、自動提醒、全程留痕，不僅推送預(yù)警信息，還會將辦理結(jié)果直接計入年度綜合量化考評。

比如某單位工作任務(wù)沒有落實，系統(tǒng)會自動將紅、黃、藍(lán)三級預(yù)警信息推送至這個單位。寧鄉(xiāng)市紀(jì)委駐財政局紀(jì)檢監(jiān)察組組長成素芬認(rèn)為這對于工作落實起到了“及時提醒”的作用，“以前，有個別單位到年底打突擊，為應(yīng)付檢查做資料，現(xiàn)在隨時對照任務(wù)清單落實，發(fā)現(xiàn)履責(zé)有問題的，及時提醒約談，工作效率大大提高”。

截至目前，該系統(tǒng)共上傳主要負(fù)責(zé)人任務(wù)完成清單5846條，班子成員“一崗雙責(zé)”任務(wù)完成清單7640條，監(jiān)督責(zé)任任務(wù)完成清單4377條，工作照片、談話記錄、文件資料等印證材料一應(yīng)俱全，為監(jiān)督考核、問題倒查提供了依據(jù)。

什么是“3+1+5”架構(gòu)

“3”即“兩個責(zé)任”紀(jì)實、紀(jì)檢監(jiān)察一體化、黨員干部電子廉政檔案等3個業(yè)務(wù)系統(tǒng)；“5”即政府投資項目、公共資源交易、民生資金、為民服務(wù)熱線、行政審批等5個重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督系統(tǒng)；“1”即綜合分析研判系統(tǒng)，按照不同需求進(jìn)行歸類、匯總、比對，多維度進(jìn)行關(guān)聯(lián)、碰撞、篩選，分析出問題風(fēng)險突出的地區(qū)、單位，為日常監(jiān)督提供精確指向，為重點(diǎn)領(lǐng)域治理提供靶向。