(省政協(xié)副主席、九三學(xué)社湖南省委主委張大方在作大會發(fā)言。)

　　“設(shè)立長沙高鐵經(jīng)濟區(qū)管委會；把長沙高鐵經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化的示范區(qū)；高標(biāo)準(zhǔn)編制總體規(guī)劃�！�

　　在今天上午召開的湖南省政協(xié)十一屆二次會議上，省政協(xié)副主席、九三學(xué)社湖南省委主委張大方在作大會發(fā)言時如此說。

　　隨著中國高速鐵路幾大客運專線的全線貫通，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展將迎來“高鐵時代”。在中國高鐵網(wǎng)規(guī)劃中，縱貫?zāi)媳钡木�廣高鐵，橫貫東西的滬昆高鐵和規(guī)劃中的廈（廈門）蓉（成都）高鐵（其中，黔張常鐵路可研報告已獲得國家批復(fù)）三條高鐵線路在長沙黎托片區(qū)交匯，長沙具備明顯的高鐵區(qū)位優(yōu)勢。此外，長沙高鐵站至長沙黃花國際機場修建磁懸浮列車，也將在今年動工。

　　“我們要搶抓機遇，設(shè)立長沙高鐵經(jīng)濟區(qū)，將長沙高鐵經(jīng)濟區(qū)、長沙經(jīng)開區(qū)、瀏陽經(jīng)開區(qū)、黃花空港城構(gòu)成的長沙東部地區(qū)，整體打造成一個萬億元產(chǎn)業(yè)集群基地，形成一個產(chǎn)業(yè)高地，帶動全省經(jīng)濟發(fā)展�！睆埓蠓秸f。

　　160平方公里 長沙高鐵片區(qū)缺乏整體規(guī)劃

　　來長沙出差或旅行的客商或許都會有這樣一個感覺，在長沙火車南站下了高鐵之后，映入眼簾的是一片片廢墟，或者低落、破爛的民房，渣土車橫行，塵土飛揚。

　　在張大方看來，長沙高鐵片區(qū)發(fā)展缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃。以長沙市雨花區(qū)黎托片及長沙縣黃興鎮(zhèn)和干杉鎮(zhèn)為核心區(qū)，面積達160平方公里的長沙高鐵片區(qū)，大量土地仍未開發(fā)，目前缺乏整體規(guī)劃和統(tǒng)一管理。長沙高鐵片區(qū)，在行政體制上分屬雨花區(qū)和長沙縣，規(guī)劃建設(shè)上各自為政，仍沒有一個總體的、明確的發(fā)展規(guī)劃，土地正在被一些普通房地產(chǎn)項目和低端產(chǎn)業(yè)項目不斷蠶食，土地的潛力與價值被低估，整個片區(qū)被劃成多個相互割裂的小片區(qū)。

　　他認(rèn)為，高鐵加速了區(qū)域之間、城市之間生產(chǎn)要素的流動，一定時間內(nèi)會促使資金、技術(shù)、人才、信息向處于高鐵樞紐區(qū)位、發(fā)展環(huán)境優(yōu)越、行政效能高的城市聚集。因此，搶占先機的城市，有可能在高鐵時代得到率先超常發(fā)展。

　　“但是，當(dāng)前地方政府對高鐵如何影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展還缺乏足夠的認(rèn)識，對長沙成為國家級高鐵樞紐后，對長沙城市發(fā)展的影響缺乏戰(zhàn)略性研究，長沙高鐵片區(qū)未列為長沙城市發(fā)展的重點�！睆埓蠓秸f。

　　事實上，長沙高鐵片區(qū)周邊有國家級長沙經(jīng)開區(qū)、國家級瀏陽經(jīng)開區(qū)和正在建設(shè)的黃花空港城，年產(chǎn)值1500億元的上海大眾汽車生產(chǎn)基地落戶干杉鎮(zhèn)，長沙國際會展中心選址黃興鎮(zhèn)，距離南邊的株洲云龍開發(fā)區(qū)較近，充分依托長沙高鐵片區(qū)周邊現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，可做大做強整個長沙東部的產(chǎn)業(yè)集群。

　　建議設(shè)立長沙高鐵經(jīng)濟區(qū)管委會

　　為此，張大方提出建議，設(shè)立省級長沙高鐵經(jīng)濟區(qū)管委會，實現(xiàn)對該片區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。創(chuàng)新投融資模式，構(gòu)建“投資主體多元化、融資方式多樣化、運作方式市場化”的新機制，促使高鐵經(jīng)濟區(qū)超常規(guī)發(fā)展。

　　此外，他建議把長沙高鐵經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化的示范區(qū)，兩型引領(lǐng)和中部崛起的窗口區(qū)，中部地區(qū)對外開放的樣板區(qū)，東部優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴張的承接區(qū)，現(xiàn)代化的國際生態(tài)新城。重點發(fā)展總部經(jīng)濟、貿(mào)易經(jīng)濟、會展經(jīng)濟和創(chuàng)意經(jīng)濟，與周邊的長沙經(jīng)開區(qū)、瀏陽經(jīng)開區(qū)、長沙空港城形成錯位發(fā)展和互補發(fā)展。

　　張大方還提出，要以國際眼光和戰(zhàn)略眼光高標(biāo)準(zhǔn)編制長沙高鐵經(jīng)濟區(qū)的總體規(guī)劃。通過高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃綜合提升長沙高鐵經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，打造高鐵經(jīng)濟區(qū)的品牌形象，創(chuàng)造富于吸引力的投資環(huán)境，凝聚人氣和資本。

　　“要加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。先進完善的基礎(chǔ)設(shè)施與配套設(shè)施是決定高鐵經(jīng)濟區(qū)是否具有強大吸引力和競爭力的關(guān)鍵，它將帶動整個經(jīng)濟區(qū)的快速開發(fā)�；�礎(chǔ)設(shè)施的配套完善可以營造良好的投資環(huán)境，提升土地的價值，而土地收益又可為經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)提供可靠的資金，從而營造良性互動的發(fā)展環(huán)境�！睆埓蠓阶詈笳f。