長(zhǎng)沙市“五佳街道”——開福區(qū)清水塘街道城管執(zhí)法隊(duì)員和巡查整治組每天要進(jìn)行18個(gè)小時(shí)不間斷巡查，確保了轄區(qū)市容整潔、管理有序。

　　岳麓區(qū)天頂街道柏家塘小區(qū)前流動(dòng)攤販扎堆。

　　位于長(zhǎng)沙市陡嶺路與雙擁路交界路口紅綠燈損壞很長(zhǎng)一段時(shí)間無人維修，存在較大安全隱患。

　　長(zhǎng)沙市城市管理委員會(huì)辦公室日前通報(bào)了4月份城市管理工作綜合考評(píng)情況。上月，全市共采集城市管理問題案件51693宗，立案45267宗，應(yīng)結(jié)案43522宗，按期結(jié)案43494宗，按期結(jié)案率為99.94%，結(jié)案43518宗，結(jié)案率為99.99%。

　　除高新區(qū)及開福區(qū)、芙蓉區(qū)、天心區(qū)、雨花區(qū)、岳麓區(qū)以外，長(zhǎng)沙縣數(shù)字化城管案卷共立案115宗，結(jié)案115宗，結(jié)案率達(dá)100%；望城區(qū)數(shù)字化城管案卷立案65宗，結(jié)案62宗，結(jié)案率為95.38%。

　　區(qū)域排名

　　開福區(qū)第一，芙蓉區(qū)墊底

　　4月，全市城管工作考評(píng)開福區(qū)獲得第一，岳麓區(qū)、高新區(qū)、雨花區(qū)、天心區(qū)分列第二至第五位，芙蓉區(qū)則排名第六。

　　同時(shí)，各區(qū)也評(píng)選出了區(qū)內(nèi)本月“五佳五差”街道。其中，五佳街道為東湖街道、先鋒街道、銀盆嶺街道、清水塘街道、侯家塘街道；五差街道為馬坡嶺街道、黑石鋪街道、天頂街道、沙坪街道、東山街道。

　　按類別評(píng)價(jià)，市容環(huán)衛(wèi)管理天心區(qū)第一，市政道路維護(hù)與管理、園林綠化維護(hù)與管理、街道社區(qū)管理開福區(qū)第一；城市管理綜合執(zhí)法岳麓區(qū)第一；廣告招牌高新區(qū)第一；揚(yáng)塵治理芙蓉區(qū)第一。

　　工作成效

　　體制改革后逐步理順工作機(jī)制

　　自城管體制改革后，4月份各區(qū)都采取了相應(yīng)措施，理順工作機(jī)制。本次獲得區(qū)域排名第一的開福區(qū)開展了全城“清污除垢本色原貌”大清洗活動(dòng)，對(duì)主次干道、背街小巷、居民區(qū)及綠化帶開展了精細(xì)化的修補(bǔ)和清洗清掃，還本色原貌，打造“五星級(jí)城市保姆”的城市管理品牌。同時(shí)，該區(qū)今年還加大了在城管工作上的人力物力投入。

　　據(jù)市城管辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，芙蓉區(qū)之所以排名靠后，主要問題在于主城區(qū)段流動(dòng)攤擔(dān)、店外經(jīng)營(yíng)等市容秩序問題控制不到位。

　　階段重點(diǎn)

　　有針對(duì)地管控夏季多發(fā)問題

　　夏季是流動(dòng)攤販和違規(guī)夜市的多發(fā)季節(jié)，全市將加強(qiáng)對(duì)主次干道、商業(yè)廣場(chǎng)、車站以及地下通道等重點(diǎn)地段的管控和保潔力度，同時(shí)建立問題處置預(yù)防的長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)良好市容秩序。

　　此外，夏季也是渣土運(yùn)輸?shù)母叻鍟r(shí)節(jié)。各區(qū)將加強(qiáng)渣土揚(yáng)塵治理，嚴(yán)抓工地出入口未硬化、洗車設(shè)施不規(guī)范等問題，對(duì)于不按規(guī)定進(jìn)行渣土運(yùn)輸?shù)�，城管將從�?yán)處罰。

　　在保證主次干道市容狀況良好的基礎(chǔ)上，城市管理的高標(biāo)準(zhǔn)將延伸至背街小巷。同時(shí)，按照網(wǎng)格化管理的要求，全市將重點(diǎn)督查門前責(zé)任制的落實(shí)問題，強(qiáng)化對(duì)各門店門前臟亂、店外經(jīng)營(yíng)、違規(guī)燈箱廣告、違規(guī)戶外宣傳等問題的整治和處罰力度。此外，城管部門還將重點(diǎn)關(guān)注別墅區(qū)和農(nóng)安小區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)問題。

　　數(shù)說問題

　　13.26%

　　街面市容秩序問題反復(fù)

　　流動(dòng)攤販、門店店外經(jīng)營(yíng)、違規(guī)夜市、違章燈箱廣告、門店違規(guī)促銷一直是影響市容秩序的主要問題。4月份，全市流動(dòng)攤販立案10595宗，重復(fù)發(fā)案率13.26%，違章燈箱廣告立案4576宗，重復(fù)發(fā)案率11.65%。其中，車站中路金蘋果市場(chǎng)周邊、竹塘西路天福來超市前、清水路沿線、韶山南路18號(hào)地下通道等路段流動(dòng)攤販反復(fù)問題最為嚴(yán)重。

　　214宗

　　拆違控違形勢(shì)不容樂觀

　　今年以來，全市對(duì)違法建筑一直保持嚴(yán)格的管控態(tài)勢(shì)，但是拆違控違形勢(shì)依舊不容樂觀。往往是舊的違法建筑正在拆除，新的違法建筑又在搭建。尤其是部分別墅區(qū)、農(nóng)安小區(qū)新建違法建筑問題較為嚴(yán)重。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，本月全市新建違法建設(shè)問題發(fā)案214宗。其中，新建違章建筑集中在荷花路沿線、桂井村、興隆村、香格里拉大道、聯(lián)豐路等路段；住宅區(qū)內(nèi)的違法建筑問題，以芙蓉區(qū)水云間小區(qū)，天心區(qū)通用時(shí)代小區(qū)，岳麓區(qū)天馬安置小區(qū)，開福區(qū)網(wǎng)船班小區(qū)，雨花區(qū)托斯卡納小區(qū)、美洲故事小區(qū)較為典型。

　　407宗

　　城區(qū)周邊保潔不到位

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，本月全市上報(bào)社區(qū)嚴(yán)重不潔案共407宗，問題較為突出的有芙蓉區(qū)火星街道龍柏路月桂社區(qū)、馬坡嶺街道張公嶺社區(qū)、天心區(qū)黑石鋪街道、岳麓區(qū)岳麓街道德治園巷、望城坡街道咸嘉湖西路、開福區(qū)洪山街道洪西小區(qū)、雨花區(qū)洞井街道中意一路洞井安置小區(qū)等。這些問題社區(qū)或街道大都位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，而安置小區(qū)衛(wèi)生不潔狀況尤甚。

　　4月份城區(qū)城市管理工作綜合評(píng)價(jià)成績(jī)

　　單 位　　綜合得分 排 名

　　高新區(qū)　　 89.86　　 3

　　芙蓉區(qū)　　 88.38　　 6

　　天心區(qū)　　 88.50　　 5

　　岳麓區(qū)　　 90.26　　 2

　　開福區(qū)　　 90.48　　 1

　　雨花區(qū)　　 89.81　　 4

　　五佳街道

　　芙蓉區(qū)　　 東湖街道

　　天心區(qū)　　 先鋒街道

　　岳麓區(qū)　　 銀盆嶺街道

　　開福區(qū)　　 清水塘街道

　　雨花區(qū)　　 侯家塘街道

　　五差街道

　　芙蓉區(qū)　　 馬坡嶺街道　　

　　天心區(qū)　　 黑石鋪街道　　

　　岳麓區(qū)　　 天頂街道　　

　　開福區(qū)　　 沙坪街道　　

　　雨花區(qū)　　 東山街道　　

　　綠化花壇幾乎看不到植被

　　違建占據(jù)三分之一路面

　　記者實(shí)地探訪4月份城管工作“五差街道”

　　長(zhǎng)沙城市管理委員會(huì)辦公室日前公布4月份“五差街道”。從這次公布的結(jié)果來看，各區(qū)排名墊底的這些街道大都位于城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)。這些地方因?yàn)槎嘀匾蛩�，成為城市管理的薄弱環(huán)節(jié)。名單出爐后，記者對(duì)4月份“五差街道”進(jìn)行了實(shí)地探訪。

　　A 芙蓉區(qū)馬坡嶺街道

　　主要問題：路面衛(wèi)生、墻面“牛皮癬”

　　馬坡嶺街道轄區(qū)內(nèi)的龜山南路位于汽車東站附近，前日上午8時(shí)30分左右，記者在這里看到道旁兩側(cè)四處可見生活垃圾，此時(shí)，一名經(jīng)營(yíng)化妝品店的老板正在店門附近打掃衛(wèi)生，但他并沒有將垃圾掃進(jìn)垃圾桶，而是三兩下將門口的垃圾掃到了路邊，隨后轉(zhuǎn)身回到了店里。除了路面衛(wèi)生臟亂外，綠化帶也難逃“厄運(yùn)”：幾處路邊綠化花壇幾乎看不到植被，取而代之的是一片片黑色的油污。據(jù)附近居民介紹，路邊的餐館經(jīng)常將店內(nèi)污水倒入花壇內(nèi)。記者還注意到，路邊下水道口也被不少食物殘?jiān)�覆蓋。

　　此外，東大門服裝市場(chǎng)外側(cè)墻面多處張貼著的“牛皮癬”小廣告也未能得到及時(shí)清理。

　　B 雨花區(qū)東山街道

　　主要問題：垃圾裸露

　　東山街道長(zhǎng)托村五組位于花侯路東側(cè)，與火車南站相隔不過幾分鐘車程，但記者在這里看到，路旁一條寬約2米、長(zhǎng)近百米的水溝上面卻漂浮著編織袋、菜葉等生活垃圾，經(jīng)過日曬雨淋之后散發(fā)出陣陣難聞的氣味，溝內(nèi)的水十分渾濁�！斑@里經(jīng)常都是這樣，經(jīng)過的時(shí)候我們都要快走幾步�！币晃涣嘀�菜路過的居民告訴記者。此外，路邊還有一處裸露垃圾，但已經(jīng)有幾位工人正在清理。

　　C 天心區(qū)黑石鋪街道

　　主要問題：流動(dòng)攤販

　　天心區(qū)新開鋪路中南肉類食品批發(fā)市場(chǎng)對(duì)面一處巷子是居民進(jìn)出的要道。然而，13日記者來到這里時(shí)發(fā)現(xiàn)，原本就不寬的巷子兩邊已經(jīng)被流動(dòng)攤販占據(jù)，形成了一個(gè)自發(fā)的馬路市場(chǎng)。就在記者采訪時(shí)，有數(shù)輛小車從該巷子內(nèi)通過，但因?yàn)槁访嬷皇Ｒ粋�(gè)車身寬，還有不少居民在這里買菜，車輛通行十分困難，許多不愿開進(jìn)去的司機(jī)干脆將車輛違規(guī)停在馬路上。

　　D 岳麓區(qū)天頂街道

　　主要問題：私搭違建、流動(dòng)攤販

　　岳麓區(qū)天頂街道柏家塘小區(qū)位于秀峰路與麓云路交會(huì)處。記者看到，這里樓棟間的間距本來較寬，但卻被住戶私自搭建的違章建筑占據(jù)了三分之一的路面。這些違章建筑有的被當(dāng)做門面，有的則成了私家車庫(kù)或者雜物間。

　　隨后，記者來到小區(qū)北側(cè)時(shí)看到，這里同樣有一個(gè)自發(fā)形成的馬路市場(chǎng)，違規(guī)搭建了不少臨時(shí)亭棚，匯聚了數(shù)十個(gè)攤販，路上的菜葉、白色垃圾等無人清理。

　　E 開福區(qū)沙坪街道

　　主要問題：占道經(jīng)營(yíng)

　　沙坪街道剛劃分到開福區(qū)管轄不久，屬于典型的城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域。13日，記者來到長(zhǎng)青路湘繡廠附近時(shí)看到，周邊多家炒貨店、水果店將店內(nèi)物品擺放在了人行道上，門前還違章搭建起了亭棚。加之隨意停放的機(jī)動(dòng)車和四處可見的燈箱廣告，行人通行只能繞道機(jī)動(dòng)車道，十分不便。

　　部門點(diǎn)評(píng)

　　市城管辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自全市開展“清潔城市”大行動(dòng)以來，各主次干道保潔情況較好，市容秩序日趨整潔，市民對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生的滿意度也穩(wěn)步提升。但是在城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)安小區(qū)內(nèi)，衛(wèi)生保潔仍存在問題。下一階段，需重點(diǎn)將中心城區(qū)的管理標(biāo)準(zhǔn)延伸至城區(qū)周邊。

　　群眾小微信樹起管理大威信

　　清水塘街道創(chuàng)新城市管理自治模式走“精品”之路

　　營(yíng)盤路上的樹木如出現(xiàn)異常，市民只要發(fā)條微信，立馬就有人來處置；樓棟衛(wèi)生不到位，市民也只要發(fā)條微信，社區(qū)鄰里守望志愿服務(wù)隊(duì)便會(huì)上門來……在開福區(qū)清水塘街道，年初開通的“首尚清水塘”微信公眾服務(wù)平臺(tái)如今已成當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c城市管理，打造“精品名街”的重要載體。日前，該街道成功入圍全市4月份城市管理工作綜合評(píng)價(jià)“五佳”街道。如何借助來自群眾一條條小微信的力量,組織群眾共同打造智慧城管和聯(lián)合城管？昨日，記者走進(jìn)清水塘街道轄區(qū)一探究竟。

　　群眾微信來自街頭巷尾

　　昨日上午10時(shí)許，雨中的營(yíng)盤路顯得格外清新,高大的香樟,造型優(yōu)美的桂花樹,加上油油的草地,一切都十分養(yǎng)眼。記者注意到，每棵樹木有掛著尺寸大小統(tǒng)一的“身份證”。在位于展覽館入口處附近，一張“身份證”上赫然印著“湖南親和力旅游、李明、電話8223××××”等信息。

　　正在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)道路清掃的志愿者周海英老人告訴記者，街道所管轄的營(yíng)盤路地段175棵樹木全部都有人領(lǐng)養(yǎng)�！皹淠疽坏┌l(fā)生損毀，只需發(fā)條微信，管理中心就會(huì)立即與相關(guān)職能部門取得聯(lián)系，及時(shí)修復(fù)�！�

　　創(chuàng)新舉措

　　“手機(jī)很普遍，微信是主流。街道敏銳地捕捉到這種新的宣傳方式，開通了‘首尚清水塘’微信公眾服務(wù)平臺(tái)，市民與街道直接實(shí)現(xiàn)了互動(dòng)�！苯值乐魅吸S雅暉介紹，群眾如看到城市管理中的大小事，只需手機(jī)微信一下，城管指揮中心就即刻顯示，街道就會(huì)在第一時(shí)間進(jìn)行處置。如此一來，就搭建了城管工作街道、社區(qū)、公眾共建共享的新平臺(tái)�！叭罕娢⑿庞卸嗫�，我們的處置就有多快�！�

　　目前，街道通過微信平臺(tái)發(fā)布志愿清掃、群眾評(píng)議等各項(xiàng)活動(dòng)80多次，吸引了3000多人次的志愿者加入，覆蓋轄區(qū)6個(gè)社區(qū)，面積2.45平方公里，惠及8萬多人。

　　門店老板抱團(tuán)相互糾陋習(xí)

　　位于營(yíng)盤路和八一路之間的清水塘路是條老街，現(xiàn)有大小門店50多家，這里有長(zhǎng)沙市第一中學(xué)等大型單位，原本不寬的小街曾顯擁擠。記者昨日來到該街巷，眼前的干凈整潔讓記者看得舒坦，走過全路段，記者沒有發(fā)現(xiàn)一個(gè)煙蒂，車輛整齊有序地停在劃定的黃格內(nèi)。戴著紅袖章的志愿者正在巡邏，手中掃把不停地清掃著雨中飄落下來的落葉。

　　創(chuàng)新舉措

　　面對(duì)長(zhǎng)沙“史上最嚴(yán)市容令”，清水塘街道在成功推出“三單制”后，又在清水塘社區(qū)創(chuàng)造性地成立門店自治協(xié)會(huì)。公約第一條就是要求落實(shí)“門前三包”責(zé)任，明確會(huì)員門店互相監(jiān)督并提醒其他門店出現(xiàn)的店外作業(yè)、亂堆亂放、亂搭亂建、亂吐亂扔等陋習(xí)。

　　成立當(dāng)日就有38家門店的店老板成為會(huì)員。清水塘街道工委書記范曉軍表示：街屬六個(gè)社區(qū)都已成立門店自治協(xié)會(huì)，通過門店自律，推動(dòng)門前市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制的落實(shí)。

　　市直三部門處置率低于60%

　　整體結(jié)案比例超過八成

　　在長(zhǎng)沙的“大城管”格局構(gòu)建中，理清部門責(zé)任邊界、建立部門間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制是其中一項(xiàng)重要工作，各相關(guān)市直部門城管案卷處置標(biāo)準(zhǔn)也已逐步建立。

　　據(jù)《4月份城市管理工作綜合考評(píng)情況通報(bào)》，各市直相關(guān)部門（單位）數(shù)字化城管案卷共立案612宗，結(jié)案493宗，結(jié)案率為80.56%。其中，共有三個(gè)市直相關(guān)部門（單位）數(shù)字城管案卷處置率未達(dá)到60%，分別是中國(guó)聯(lián)通長(zhǎng)沙分公司、市公安局和中國(guó)移動(dòng)長(zhǎng)沙分公司。

　　[場(chǎng)景1]陡嶺路3個(gè)信號(hào)燈全失靈

　　13日，記者在陡嶺路和雙擁路的丁字路口看到，這里的兩處人行道紅綠燈和一處行車信號(hào)燈全部“失明”，且已經(jīng)有部分破損的情況出現(xiàn)。這一情況系之前車輛剮蹭，導(dǎo)致信號(hào)燈內(nèi)電路損壞。但自數(shù)字化城管信息采集員上報(bào)后，至今已經(jīng)一個(gè)月，市公安局交警部門仍然未對(duì)其修復(fù)。

　　此外，在建湘路與中山路東南角交會(huì)處也有一處公安部門天網(wǎng)工程設(shè)施破損，僅在人行道上留下一個(gè)空架和一堆電線。

　　[場(chǎng)景2]寬帶控制箱成了“廣告墻”

　　長(zhǎng)沙大街小巷里豎立著不少寬帶運(yùn)營(yíng)商的控制箱，而這些高約兩米，且通常緊鄰馬路設(shè)置的控制箱成了街頭“牛皮癬”的最愛。在雙擁路上，記者看到，街頭移動(dòng)和聯(lián)通的兩個(gè)控制箱上被印上了不少小廣告，顯得十分扎眼。“運(yùn)營(yíng)商通常的處理辦法就是用白色涂料進(jìn)行掩蓋，每出現(xiàn)一個(gè)小廣告就刷一層，這樣看起來還是很不整潔�！必�(fù)責(zé)該片區(qū)的城管信息采集員對(duì)記者說，他希望針對(duì)這些現(xiàn)象，相關(guān)單位能夠找到更好的解決方式。

　　而德雅路一處中國(guó)聯(lián)通變電箱儼然成了垃圾箱，里面堆滿飯盒、食品包裝袋等垃圾。此外，當(dāng)日記者在雨花區(qū)東塘街道芙蓉中路一處綠化帶內(nèi)看到，屬于長(zhǎng)沙移動(dòng)的一塊井蓋移位，井口和內(nèi)部的電纜裸露在外，給路過的市民造成了一定的安全隱患。

　　4月份市直相關(guān)部門數(shù)字城管案卷處置情況

　　部門　　　　　　　　立案數(shù)　　結(jié)案數(shù)　　結(jié)案率

　　市民政局　　　　　　 122　　　122　　　100.00%

　　中國(guó)電信長(zhǎng)沙分公司　 34　　　 34　 　100.00%

　　市園林管理局　　　　 　2　　　　2　　 100.00%

　　市環(huán)保局　　　　　　　 1　　　　1　　 100.00%

　　市交通運(yùn)輸局　　　　 11　　　 10　　 90.91%

　　市水務(wù)局　　　　　 　254　　 228　　　 89.76%

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委　　　 6　　 　5　　 83.33%

　　長(zhǎng)沙供電公司　　　　 108　　 　67　　 62.04%

　　中國(guó)移動(dòng)長(zhǎng)沙分公司　 19　　 　 8　　 42.11%

　　市公安局　　　　　　 47　　　 14　　 29.79%

　　中國(guó)聯(lián)通長(zhǎng)沙分公司　　 8　　　　2　　 25.00%

　　小計(jì)　　　　　　　　 612　　　493　　 　80.56%