“市委、市政府的重大決策部署，我們堅(jiān)決落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)；事關(guān)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項(xiàng)目，我們堅(jiān)決抓緊、抓緊、再抓緊！”這是寧鄉(xiāng)市自然資源局黨組副書記、局長(zhǎng)羅億清在寧鄉(xiāng)市“大干一百天實(shí)現(xiàn)雙過半”大競(jìng)賽活動(dòng)誓師大會(huì)上作出的鄭重承諾。

今天是第51個(gè)“世界地球日”。寧鄉(xiāng)市自然資源局緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)保障，緊貼資源保護(hù)強(qiáng)管理，緊跟人民需要強(qiáng)服務(wù)，各項(xiàng)工作成效顯著，為“世界地球日”獻(xiàn)上奮進(jìn)新時(shí)代“大禮包”。

要素得力

用地報(bào)批一次性通過率名列全省第一

作為寧鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要素保障部門，市自然資源局始終聚力寧鄉(xiāng)市重大工程項(xiàng)目，全體干部職工干在一線、干到一起、干出一流，去年以來各項(xiàng)工作成效顯著。

去年以來，該局基本完成現(xiàn)行總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估，初步劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，對(duì)城市定位、城鎮(zhèn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進(jìn)行了專題研究；完成金洲新城和六大片區(qū)的戰(zhàn)略規(guī)劃方案，啟動(dòng)了曾家河片區(qū)規(guī)劃研究和平水河、白玉河等6個(gè)河道的藍(lán)線劃定工作；國(guó)土空間規(guī)劃正在穩(wěn)步有序推進(jìn)，指導(dǎo)金洲鎮(zhèn)、黃材鎮(zhèn)、回龍鋪鎮(zhèn)3個(gè)鎮(zhèn)完成總體規(guī)劃。獲批建設(shè)用地188宗18438畝，確保了比亞迪汽車動(dòng)力電池、格力冰洗、中偉新能源、金時(shí)科技、曾家河路等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需求，用地報(bào)批一次性通過率名列全省第一。

日前，由市自然資源局等12個(gè)部門單位組成的驗(yàn)收組，分7個(gè)小組對(duì)全市25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2019年度增減掛鉤項(xiàng)目進(jìn)行市本級(jí)的驗(yàn)收。2019年，全市增減掛鉤項(xiàng)目立項(xiàng)11600畝，耕地7169畝，其中包括水田1933畝，其余為道路、林地等。

增減掛鉤工作，是市自然資源局近年來主抓的一項(xiàng)重要工作。“多少畝通過省級(jí)驗(yàn)收后就可以換取多少畝的項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)，開墾出來的耕地可作為占補(bǔ)平衡指標(biāo)，同時(shí)大力改善了農(nóng)村人居環(huán)境，群眾直接從中受益，成為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的重要抓手�！笔性鰷p掛鉤辦負(fù)責(zé)人劉建軍告訴記者，寧鄉(xiāng)市增減掛鉤工作在2019年底作為典型示范，其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全省推介。

去年以來，全市成交土地154宗8489.5畝，出讓土地174宗9326.52畝。拆除“空心房”5945戶，完成既定年度目標(biāo)2740戶的217%；實(shí)施增減掛鉤項(xiàng)目13700畝、水田開發(fā)1769畝，實(shí)施面積居長(zhǎng)沙首位。

為重大項(xiàng)目貼身服務(wù)。

勘察地災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

檢查北斗地災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。

執(zhí)法強(qiáng)力

重拳打擊私挖濫采礦產(chǎn)資源違法行為

采訪中，記者在該局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)翻閱了去年的執(zhí)法記錄：去年9月份，該局安全生產(chǎn)檢查組先后完成檢查非煤礦山企業(yè)12家，共出動(dòng)51人次，發(fā)現(xiàn)隱患問題15項(xiàng)，督促礦山企業(yè)及時(shí)進(jìn)行整改，徹底消除安全隱患。開展動(dòng)態(tài)巡查230余次，出動(dòng)執(zhí)法巡查人員480余人次，取締非法采礦點(diǎn)5處，查扣運(yùn)砂車1輛、挖掘機(jī)4臺(tái)、鏟車1臺(tái)，立案查處自然資源礦產(chǎn)違法案件1宗。這是該局全力保護(hù)全市自然資源的其中一個(gè)例證。

該局重拳打擊各類私挖濫采礦產(chǎn)資源違法行為。組成安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查組，深入全市各生產(chǎn)和整改礦山企業(yè)開展礦山安全生產(chǎn)檢查，主要督促檢查各礦業(yè)權(quán)人是否嚴(yán)格按照采礦設(shè)計(jì)或礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案進(jìn)行采礦，對(duì)無證勘查開采、以采代探、越層越界等礦產(chǎn)資源勘查開采違法違規(guī)行為予以嚴(yán)厲打擊；是否嚴(yán)格按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案落實(shí)保護(hù)和治理措施，采取措施消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。針對(duì)私挖濫采違法行為的隱蔽性、復(fù)雜性和頑固性特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)在初始、控制在源頭、制止在萌芽，巡查不間斷、打擊零容忍，切實(shí)保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

去年以來，日常巡查5800余人次，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)145次，查扣非法采礦挖機(jī)67臺(tái)、運(yùn)輸車輛102臺(tái)、鏟車23臺(tái)，拆除違法砂場(chǎng)42處，拆除違章建筑53010平方米,查處違法采礦22起，移送公安機(jī)關(guān)4起，由公安機(jī)關(guān)刑事拘留6人，罰款267590元。

同時(shí)，該局按時(shí)保質(zhì)完成第三次國(guó)土調(diào)查，切實(shí)摸清了自然資源家底。投入3258萬元，完成5個(gè)省、市土地整治項(xiàng)目1.28萬畝；完成耕地開發(fā)項(xiàng)目2350畝。遴選2家非煤礦山開展綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，湘寧礦業(yè)有限公司作為長(zhǎng)沙市首家綠色礦山建設(shè)試點(diǎn)示范礦山，已完成省級(jí)綠色礦山建設(shè)，并入選了國(guó)家級(jí)綠色礦山名錄。全面啟動(dòng)生態(tài)修復(fù)，成功申報(bào)煤炭壩鎮(zhèn)賀家灣村生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目治理資金300萬元。

省國(guó)土資源廳、長(zhǎng)沙市國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)來寧鄉(xiāng)市調(diào)研指導(dǎo)增減掛鉤工作。

服務(wù)給力

以人民為中心做實(shí)親民惠民利民文章

“今天能夠解決我多年來的信訪問題，我內(nèi)心充滿感恩，感謝黨的好政策，感謝你們各位領(lǐng)導(dǎo)干部盡心盡力幫助我�！比ツ�7月25日，在市自然資源局召開的關(guān)于李素珍信訪問題陽(yáng)光答復(fù)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，李素珍不停地表達(dá)著內(nèi)心的感恩。這是市自然資源局聯(lián)合多部門以陽(yáng)光答復(fù)會(huì)方式解決信訪問題的舉措，一樁樁“棘手事”通過此方式得到圓滿解決。

“陽(yáng)光處訪”工作機(jī)制妥善化解信訪積案12宗，信訪量同比下降50%。這是該局始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念、惠民利民水平大大提升一個(gè)縮影。

與此同時(shí)，該局深化“最多跑一次”改革，不動(dòng)產(chǎn)登記全面提速，全業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“5個(gè)工作日”辦結(jié)，辦理時(shí)限壓縮50%以上。新建商品房預(yù)告登記實(shí)現(xiàn)“不見面審批”和“交房即交證”，首批103項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。

“地災(zāi)隱患治理是我局重中之重的工作，這直接影響到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全�！绷_億清告訴記者，去年以來，該局科學(xué)應(yīng)對(duì)19輪強(qiáng)降雨，通過搬遷避讓、工程治理等手段消除隱患38處，實(shí)現(xiàn)成功避險(xiǎn)3戶13人，實(shí)現(xiàn)“零傷亡”。

寧鄉(xiāng)市屬地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)地區(qū)，且具有點(diǎn)多面廣、突發(fā)性強(qiáng)、威脅性大等特征。目前共有在冊(cè)隱患點(diǎn)367處，威脅28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）1613戶、6112人生命財(cái)產(chǎn)安全。因此， 寧鄉(xiāng)市北斗地災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和指揮中心建設(shè)項(xiàng)目在該局主導(dǎo)下“應(yīng)運(yùn)而生”，運(yùn)行以來，成功預(yù)警9處隱患點(diǎn)險(xiǎn)情，最大限度地保護(hù)了地災(zāi)隱患點(diǎn)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

這是寧鄉(xiāng)市地質(zhì)災(zāi)害防治工作“三個(gè)一批”其中之一，即：搬遷避讓310戶；立項(xiàng)治理40處威脅較大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)；建成北斗地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)站、預(yù)警云平臺(tái)和應(yīng)急指揮中心，對(duì)90個(gè)穩(wěn)定性較好的隱患點(diǎn)，群專結(jié)合監(jiān)測(cè)“一批”。

保障有力

爭(zhēng)分奪秒埋頭苦干奮勇爭(zhēng)先爭(zhēng)創(chuàng)一流

當(dāng)前，寧鄉(xiāng)市“大干一百天實(shí)現(xiàn)雙過半”大競(jìng)賽正如火如荼開展，市自然資源局全體干部職工以百倍千倍的信心、決戰(zhàn)決勝的決心，奮勇當(dāng)先，堅(jiān)決打好攻堅(jiān)戰(zhàn)和主動(dòng)仗。

羅億清表示，優(yōu)空間、挖存量、爭(zhēng)指標(biāo)，置于全局當(dāng)前工作首位。立足打造一級(jí)中等城市和省會(huì)副中心的戰(zhàn)略定位，以大競(jìng)賽為契機(jī)，加快編制國(guó)土空間規(guī)劃和適用性村莊規(guī)劃，加快實(shí)施全域土地綜合整治，形成更加科學(xué)合理、節(jié)約集約的資源開發(fā)利用和保護(hù)大格局，“先規(guī)劃，后計(jì)劃”，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展騰出更多空間。牢固樹立“先閑置，后新增”用地導(dǎo)向，加大閑置用地和低效用地處置力度，深入開展“已供土地促開工、開工項(xiàng)目促建設(shè)、建設(shè)項(xiàng)目促竣工”行動(dòng)，確�！暗乇M其用”。 全力加強(qiáng)省市對(duì)接，“先存量，后增量”，上爭(zhēng)重視、下爭(zhēng)理解，積極通過列入省重點(diǎn)工程爭(zhēng)取一批、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)獲獎(jiǎng)一批、調(diào)劑指標(biāo)追加一批、增減掛鉤落實(shí)一批等方式破解用地指標(biāo)難題。

“出新招、快審批、強(qiáng)合力，是我局的側(cè)重工作。”羅億清告訴記者，積極推行工業(yè)用地彈性出讓，切實(shí)降低企業(yè)成本；推廣“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度，明確硬性約束指標(biāo)體系，倒逼企業(yè)提升畝均產(chǎn)出和土地利用水平，以畝均論英雄。持續(xù)深化“最多跑一次”改革，開通項(xiàng)目用地審批綠色通道，確保重大項(xiàng)目審批一路綠燈，盡一切可能縮短審批時(shí)限。緊緊圍繞項(xiàng)目落地，走出去、請(qǐng)進(jìn)來，勤上門、多交流，密切與發(fā)改、住建部門和載體單位等溝通對(duì)接，構(gòu)建從項(xiàng)目選址到用地預(yù)審、立項(xiàng)、供地、發(fā)證等環(huán)節(jié)全程跟進(jìn)的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，真正形成強(qiáng)大工作合力。

實(shí)干為要，久久為功。“誰(shuí)英雄誰(shuí)好漢，競(jìng)賽場(chǎng)上比比看！”羅億清表示，硬作風(fēng)、勇?lián)��?dāng)、爭(zhēng)一流，是全局狠抓的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。始終保持“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的使命感和責(zé)任感，“少說不能辦，多想怎么辦”，以真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁，打好高質(zhì)量發(fā)展主動(dòng)仗。拿出時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，用目標(biāo)倒逼責(zé)任，用時(shí)間倒逼進(jìn)度，用督查倒逼落實(shí)，確保每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)都按時(shí)按點(diǎn)、保質(zhì)保量推進(jìn)落實(shí)。全面強(qiáng)化“賽”的意識(shí)，煥發(fā)“賽”的斗志，拿出“賽”的行動(dòng)，提高“賽”的本領(lǐng)，壯大“賽”的聲勢(shì)，爭(zhēng)分奪秒、埋頭苦干，奮勇爭(zhēng)先、爭(zhēng)創(chuàng)一流，努力交出一份為楚溈添彩、為全市爭(zhēng)光、為群眾造福的優(yōu)異答卷。

就全局當(dāng)前重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。

來源：紅網(wǎng)