位于長(zhǎng)沙市汽車(chē)南站附近的桃陽(yáng)村是個(gè)典型的城中村,該村每年的土地租賃收入達(dá)數(shù)百萬(wàn)。這些收益如何分配?村里經(jīng)討論決定,從2013年起,具備資格的村民每月可享受200元的生活費(fèi)補(bǔ)貼,按季度發(fā)放,直接打入村民的銀行賬戶(hù)。
但一些村民對(duì)這個(gè)分配辦法予以質(zhì)疑。原因是有些老人過(guò)世后,依然能“享受”每月200元的生活補(bǔ)貼,而新出生的孩子卻沒(méi)此資格!八廊诉能分錢(qián),活著的卻不能享受,你覺(jué)得公平嗎?”村民游秀華忿忿地說(shuō)。她的孫子去年出生后,不能享受村里分發(fā)的補(bǔ)貼。
7月28日,桃陽(yáng)村(社區(qū)籌委會(huì))支書(shū)彭特在接受采訪(fǎng)時(shí)介紹,分配方案是村民代表會(huì)議通過(guò)的!斑@個(gè)方案是村民代表會(huì)議通過(guò)的。”彭特說(shuō),早在2010年,村支兩委組織村民代表商議,通過(guò)了相關(guān)的分配方案:以2012年12月31日為統(tǒng)計(jì)時(shí)間,全村戶(hù)籍人口2263人,這些人具有集體收入的分配資格。之后出生或遷入本村的村民,均不享受分配。
“爺爺過(guò)世了可以給他兒子,兒子過(guò)世了可以給孫子。這是可以永遠(yuǎn)繼承的!迸硖亟忉?zhuān)@便是為何死人“享受”補(bǔ)貼的緣由。
律師說(shuō)法 村規(guī)民約不得與法律抵觸
對(duì)于桃陽(yáng)村的集體收入分配辦法,湖南銀光律師事務(wù)所律師陳智鋒認(rèn)為其違背了法律的公平性原則。
“人死了以后,他的民事權(quán)利和義務(wù)也消失,也就不再是集體經(jīng)濟(jì)組織的成員了。”陳智鋒認(rèn)為,根據(jù)《物權(quán)法》《民法通則》和《村民委員會(huì)組織法》等相關(guān)法律,在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配上,已死亡的村民不應(yīng)享受,而新出生的本村人口有權(quán)利獲得平等分配。
對(duì)于桃陽(yáng)村分配方案的“決議”,陳智鋒介紹,村民自治章程、村規(guī)民約以及村民代表會(huì)議的決定,不得與法律法規(guī)相抵觸。合法權(quán)益受侵害的村民可向法院起訴,請(qǐng)求撤銷(xiāo)“決議”中違背法律的內(nèi)容。
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