(在市能源局的指導(dǎo)下，中國(guó)石油管道長(zhǎng)沙輸油氣分公司在長(zhǎng)沙縣金井河舉行水上油品回收應(yīng)急預(yù)案演練。 )

長(zhǎng)沙晚報(bào)記者昨日從市發(fā)改委獲悉，目前，長(zhǎng)沙正在全市范圍內(nèi)深入開(kāi)展油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，將在2015年8月底前，完成排查出的重大隱患和形成密閉空間隱患的整治工作；2017年8月底前，完成全部隱患整治工作；力爭(zhēng)通過(guò)3年努力，全面徹底整治油氣輸送管道安全隱患，堅(jiān)決防止油氣輸送管道重特大事故發(fā)生，確保我市油氣輸送管道安全運(yùn)行。

全覆蓋督查，排查整治安全隱患

油氣輸送管道是保障能源供應(yīng)的主要渠道，是工業(yè)的“血管”。油氣輸送管道能否安全運(yùn)行，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生、公共安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

市委、市政府高度重視油氣輸送管道安全，成立了專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了整治實(shí)施方案，并組織專(zhuān)項(xiàng)督查組對(duì)全市油氣輸送管道安全運(yùn)行情況進(jìn)行了全覆蓋的督促檢查，并通過(guò)摸底排查，明晰全市油氣輸送管道基本情況和安全隱患狀況。

摸底顯示，全市有7條油氣輸送管道，其中輸油管道約200公里，高壓、次高壓輸氣管道275公里。今年開(kāi)展安全隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，全市共排查油氣管道各類(lèi)隱患352處，其中內(nèi)部隱患20處、占?jí)?9處、安全距離不足20處、交叉穿越15處、其他外部隱患228處。

集中開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

今年4月，市能源局牽頭制定全市油氣輸送管道領(lǐng)域“打非治違”工作方案，明確提出按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，集中開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞損害管道安全的違法行為，有效防范油氣輸送管道安全生產(chǎn)事故，促進(jìn)全市油氣輸送管道安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的整治范圍包括長(zhǎng)沙市范圍內(nèi)石油（原油、成品油）、天然氣（天然氣、煤層氣和煤制氣等燃料氣體，含城鎮(zhèn)燃?xì)猓┑任ｋU(xiǎn)物品輸送管道工程及其附屬設(shè)施（不含企業(yè)廠(chǎng)區(qū)內(nèi)管道）的安全隱患。

整治重點(diǎn)為集中打擊本行政區(qū)域內(nèi)破壞損害油氣輸送管道及其附屬設(shè)施的行為。對(duì)打孔盜竊、管道周邊亂建亂挖亂鉆等破壞損害管道安全行為及其他非法違法、違規(guī)違章行為進(jìn)行打擊，從嚴(yán)從重處罰先清后占、盲目施工等非法違法行為。

本次行動(dòng)從2015年4月開(kāi)始持續(xù)到12月底，將建立“黑名單”制度，對(duì)存在重大非法違法行為的單位納入“黑名單”管控。同時(shí)，還將對(duì)依法應(yīng)處以關(guān)閉取締、暫扣或吊銷(xiāo)有關(guān)許可證、責(zé)令停產(chǎn)整頓、沒(méi)收非法所得并上限罰款以及應(yīng)追究刑事責(zé)任的嚴(yán)重非法違法行為實(shí)行備案督辦。

規(guī)范作業(yè)，設(shè)置明顯管道設(shè)施標(biāo)志

根據(jù)統(tǒng)一部署，下階段，將重點(diǎn)對(duì)管道占?jí)�、安全距離不足，交叉穿越、破壞損害油氣輸送管道及其附屬設(shè)施，管道周邊亂建亂挖亂鉆，老舊管道腐蝕等各類(lèi)隱患進(jìn)行徹底排查，按照分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立完整的隱患檔案。

對(duì)尚未完成整改的隱患，相關(guān)區(qū)縣（市）政府、園區(qū)、相關(guān)部門(mén)和油氣管道企業(yè)要抓緊制定整改方案，明確整改的時(shí)間表、任務(wù)書(shū)和路徑圖，加快整改進(jìn)度。

同時(shí)，要重點(diǎn)加強(qiáng)管道周邊施工作業(yè)管理，油氣管道企業(yè)要在管道上方設(shè)置明顯的管道設(shè)施標(biāo)志，加大重點(diǎn)區(qū)域、地段標(biāo)志樁、警示牌的設(shè)立密度，防止因警示不清、走向指示不明等因素，導(dǎo)致第三方盲目施工等行為發(fā)生。

“下階段，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，形成整改合力，進(jìn)一步提升‘打非治違’推進(jìn)力度，進(jìn)一步督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化管道安全保護(hù)意識(shí)，嚴(yán)厲打擊破壞損害管道安全的違法行為，有效防范油氣輸送管道安全生產(chǎn)事故發(fā)生�！笔邪l(fā)改委黨委委員、副主任繆晨光表示。