2017年1月13日，荊門(mén)市工商局在查處北京德世久生物科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：“德世久公司”）涉嫌傳銷(xiāo)一案中，查明涉?zhèn)髻Y金流入涉案金融賬戶(hù)，為防止德世久公司及宋德順轉(zhuǎn)移或隱匿涉嫌傳銷(xiāo)資金，決定向荊門(mén)市掇刀區(qū)人民法院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：“掇刀區(qū)法院”）提出申請(qǐng)對(duì)德世久公司及宋德順在有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的涉案金融賬戶(hù)予以?xún)鼋Y(jié)。

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2017年1月16日，掇刀區(qū)法院經(jīng)審查認(rèn)為，荊門(mén)市工商局的申請(qǐng)符合法律規(guī)定，作出行政裁定，準(zhǔn)予凍結(jié)德世久公司在財(cái)付通綁定的銀行賬戶(hù)及宋德順的相關(guān)銀行賬戶(hù)。德世久公司對(duì)該裁定不服，向荊門(mén)市中級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。

2017年9月8日，荊門(mén)市中級(jí)人民法院作出（2017）鄂08行審復(fù)4號(hào)行政裁定，認(rèn)為德世久公司對(duì)人民法院準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行的裁定不享有申請(qǐng)復(fù)議的權(quán)利，駁回德世久公司的復(fù)議申請(qǐng)。

2017年9月4日，湖北省工商局收到德世久公司的行政復(fù)議申請(qǐng)，請(qǐng)求確認(rèn)荊門(mén)市工商局不將凍結(jié)資金的決定送達(dá)原告違法及撤銷(xiāo)荊門(mén)市工商局凍結(jié)資金的決定。2017年9月7日作出被訴不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定，不予受理德世久公司的行政復(fù)議申請(qǐng)。

2017年10月24日，荊門(mén)市工商局作出行政處罰，認(rèn)為德世久公司行為屬于禁止傳銷(xiāo)條例規(guī)定的傳銷(xiāo)行為，依據(jù)禁止傳銷(xiāo)條例的規(guī)定，責(zé)令德世久公司改正違法行為，并沒(méi)收違法所得25037185.22元。

德世久公司不服一審判決，向武漢市中級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：武漢中級(jí)法院）提起上訴。請(qǐng)求二審法院撤銷(xiāo)原審判決，改判撤銷(xiāo)不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定書(shū)，判令湖北省工商局受理德世久公司的行政復(fù)議申請(qǐng)。

湖北省工商局稱(chēng)，一審法院認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確、審判程序合法，上訴人的上訴理由不能成立，請(qǐng)求二審法院依法駁回上訴，維持原判決。

武漢中級(jí)法院認(rèn)為，本案中各方當(dāng)事人爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是荊門(mén)市工商局是否對(duì)德世久公司作出了凍結(jié)資金的決定？從表面上看，雖然荊門(mén)市工商局僅向掇刀區(qū)法院提出的關(guān)于對(duì)德世久公司資金賬戶(hù)予以?xún)鼋Y(jié)的申請(qǐng)，但法院準(zhǔn)予凍結(jié)賬戶(hù)的裁定事實(shí)上是執(zhí)行荊門(mén)市工商局的凍結(jié)決定。

盡管荊門(mén)市工商局并沒(méi)有針對(duì)上訴人德世久公司明確作出并送達(dá)書(shū)面的凍結(jié)決定，但該凍結(jié)決定客觀(guān)存在，且已付諸實(shí)施，對(duì)上訴人的權(quán)益已造成實(shí)際影響。

2018年9月4日，武漢中級(jí)法院以湖北省工商局作出不予受理的復(fù)議決定和原審法院駁回上訴人的訴訟請(qǐng)求的事實(shí)不清，適用法律錯(cuò)誤。依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，撤銷(xiāo)武昌區(qū)法院的行政判決；撤銷(xiāo)湖北省工商局的不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定，并責(zé)令湖北省工商局在法定期限內(nèi)重新作出行政復(fù)議決定。