2017年1月13日，荊門市工商局在查處北京德世久生物科技有限公司（以下簡稱：“德世久公司”）涉嫌傳銷一案中，查明涉?zhèn)髻Y金流入涉案金融賬戶，為防止德世久公司及宋德順轉(zhuǎn)移或隱匿涉嫌傳銷資金，決定向荊門市掇刀區(qū)人民法院（以下簡稱：“掇刀區(qū)法院”）提出申請對德世久公司及宋德順在有關(guān)金融機構(gòu)的涉案金融賬戶予以凍結(jié)。

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2017年1月16日，掇刀區(qū)法院經(jīng)審查認為，荊門市工商局的申請符合法律規(guī)定，作出行政裁定，準予凍結(jié)德世久公司在財付通綁定的銀行賬戶及宋德順的相關(guān)銀行賬戶。德世久公司對該裁定不服，向荊門市中級人民法院申請復議。

2017年9月8日，荊門市中級人民法院作出（2017）鄂08行審復4號行政裁定，認為德世久公司對人民法院準予強制執(zhí)行的裁定不享有申請復議的權(quán)利，駁回德世久公司的復議申請。

2017年9月4日，湖北省工商局收到德世久公司的行政復議申請，請求確認荊門市工商局不將凍結(jié)資金的決定送達原告違法及撤銷荊門市工商局凍結(jié)資金的決定。2017年9月7日作出被訴不予受理行政復議申請決定，不予受理德世久公司的行政復議申請。

2017年10月24日，荊門市工商局作出行政處罰，認為德世久公司行為屬于禁止傳銷條例規(guī)定的傳銷行為，依據(jù)禁止傳銷條例的規(guī)定，責令德世久公司改正違法行為，并沒收違法所得25037185.22元。

德世久公司不服一審判決，向武漢市中級人民法院（以下簡稱：武漢中級法院）提起上訴。請求二審法院撤銷原審判決，改判撤銷不予受理行政復議申請決定書，判令湖北省工商局受理德世久公司的行政復議申請。

湖北省工商局稱，一審法院認定事實清楚、適用法律正確、審判程序合法，上訴人的上訴理由不能成立，請求二審法院依法駁回上訴，維持原判決。

武漢中級法院認為，本案中各方當事人爭議的焦點是荊門市工商局是否對德世久公司作出了凍結(jié)資金的決定？從表面上看，雖然荊門市工商局僅向掇刀區(qū)法院提出的關(guān)于對德世久公司資金賬戶予以凍結(jié)的申請，但法院準予凍結(jié)賬戶的裁定事實上是執(zhí)行荊門市工商局的凍結(jié)決定。

盡管荊門市工商局并沒有針對上訴人德世久公司明確作出并送達書面的凍結(jié)決定，但該凍結(jié)決定客觀存在，且已付諸實施，對上訴人的權(quán)益已造成實際影響。

2018年9月4日，武漢中級法院以湖北省工商局作出不予受理的復議決定和原審法院駁回上訴人的訴訟請求的事實不清，適用法律錯誤。依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，撤銷武昌區(qū)法院的行政判決；撤銷湖北省工商局的不予受理行政復議申請決定，并責令湖北省工商局在法定期限內(nèi)重新作出行政復議決定。