外面掛著“用戶俱樂部”的牌子

里面卻在非法營銷保健品

浙江溫州鹿城區(qū)市場監(jiān)督管理局

近日對涉案企業(yè)進(jìn)行查處

開出110萬元的巨額罰單

一位受騙老人實(shí)名舉報(bào)

有企業(yè)以用戶俱樂部的名義

向老年人虛假宣傳保健品

今年4月，經(jīng)鹿城區(qū)人民政府批準(zhǔn)，鹿城區(qū)市場監(jiān)督管理局聯(lián)合鹿城區(qū)財(cái)政局制定《溫州市鹿城區(qū)食品、保健食品欺詐行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》。該辦法明確規(guī)定，群眾舉報(bào)食品、保健食品欺詐行為，經(jīng)部門查證屬實(shí)，將按照標(biāo)準(zhǔn)給予每起案件的舉報(bào)者最高不超過30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

該《辦法》發(fā)布后不久，市區(qū)一位70多歲的老人帶著幾十瓶蜂膠和十幾盒牛葆圣芳，找到鹿城區(qū)松臺(tái)市場監(jiān)管所實(shí)名舉報(bào)：位于市區(qū)雪山公寓二層的“用戶俱樂部”，以用戶俱樂部的名義向老年人虛假宣傳保健品。在參加活動(dòng)的兩年間，這名老人共花費(fèi)十幾萬元購買保健品，但服用后健康問題毫無好轉(zhuǎn)。

△舉報(bào)者帶到鹿城區(qū)松臺(tái)市場監(jiān)管所的部分保健品。

執(zhí)法人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該“俱樂部”入口掛著“某用戶俱樂部”的牌子，通道內(nèi)貼滿相關(guān)標(biāo)識，貌似十分正規(guī)，不少老人因此深信不疑。

鹿城區(qū)市監(jiān)局局長盧更生一下子就聞出了里面“味道”。為了掌握足夠證據(jù)，盧更生說服這位舉報(bào)者與執(zhí)法人員在“俱樂部”內(nèi)外展開調(diào)查。

舉報(bào)者“臥底”協(xié)助調(diào)查

執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)涉案企業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)

已覆蓋全國136個(gè)地區(qū)

在46座城市

以相同手法炮制“俱樂部”

采用網(wǎng)絡(luò)視頻直播方式

虛假宣傳、推銷保健品

在執(zhí)法人員的指導(dǎo)下，老人攜帶錄音設(shè)備，像往常一樣到該“俱樂部”參加用戶活動(dòng)。松臺(tái)市場監(jiān)管所所長林艷介紹，老人在“俱樂部活動(dòng)”結(jié)束后，第一時(shí)間將錄音提供給她，為案情的研判和后期處罰提供至關(guān)重要的錄音材料。

老人說，當(dāng)時(shí)參加該俱樂部是因?yàn)樗托《Y物，于是填寫個(gè)人信息，很快就有人打電話邀請參加活動(dòng)，而所謂的“活動(dòng)”就是“健康講座”。

每隔一段時(shí)間“俱樂部”會(huì)開一次“講座”，周期在4天左右，前面2天營銷人員會(huì)宣稱活動(dòng)最后一天送禮物，以此來吸引老人連續(xù)簽到，第3、4天則開始各類保健品功效的虛假宣傳，例如4000元左右一套的牛葆圣芳和6000元左右的蜂膠。

與此同時(shí)，該局執(zhí)法人員則從外圍展開調(diào)查。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，實(shí)施保健品生產(chǎn)、非法營銷的是一家南京企業(yè)，其營銷網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全國136個(gè)地區(qū)。

鹿城區(qū)市監(jiān)局稽查大隊(duì)副隊(duì)長林斌介紹，該企業(yè)通過與溫州某企業(yè)簽訂協(xié)議，獲得在溫州企業(yè)“用戶俱樂部”使用權(quán)，這不僅讓老年人深信不疑，而且隱蔽高效。該企業(yè)在國內(nèi)46座城市以相同的手法炮制“俱樂部”。

同時(shí)“俱樂部”采用網(wǎng)絡(luò)視頻直播的方式“上課”，全國多個(gè)俱樂部同時(shí)直播，沒有專家到現(xiàn)場，場內(nèi)總共只有七八個(gè)工作人員，欺詐手段更加隱蔽，對執(zhí)法人員來說取證更難。

經(jīng)過將近一個(gè)月的調(diào)查，今年5月15日，盧更生率30余位執(zhí)法人員展開圍剿行動(dòng)。

20多名老人

共計(jì)拿到10萬余元退款

市場監(jiān)督管理局向該企業(yè)

開出110萬元罰單

5月16日，鹿城區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對前一天現(xiàn)場掌握的證據(jù)進(jìn)行梳理。據(jù)了解，該用戶俱樂部銷售保健品所得的45%上交南京企業(yè)總部，支付產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)直播的費(fèi)用，55%留在溫州供負(fù)責(zé)人和營銷人員分成，利潤空間巨大。

在現(xiàn)場突擊檢查之后，鹿城區(qū)市場監(jiān)督管理局成立“善后小組”，統(tǒng)計(jì)老人損失情況，并代為與企業(yè)方面溝通，要求退賠。最終有20多名老人拿到共計(jì)10余萬元的退款。此后，南京這家企業(yè)撤出鹿城。

9月4日，根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，鹿城區(qū)市場監(jiān)督管理局向該企業(yè)開出110萬元罰單，當(dāng)天財(cái)政部門即收到罰款。