由浙江大學(xué)與青島市人力資源和社會保障局、青島市財政局聯(lián)合編寫的《長期護(hù)理保險藍(lán)皮書2018：青島長期護(hù)理保險研究》于今天正式對外發(fā)布。該書以我國首個實施長期護(hù)理保險制度的城市——青島為研究樣本，兼具國內(nèi)國際雙重視野，對于推動國內(nèi)長期護(hù)理保險制度縱深發(fā)展具有重要的理論研究和實踐樣本價值。

該書全面梳理了青島長期護(hù)理保險制度的發(fā)展演變歷程，以政策運行大數(shù)據(jù)為依據(jù)，剖析制度關(guān)鍵科學(xué)問題，同時對比分析日本、德國、美國等國家長期護(hù)理保險制度，構(gòu)建起了可比性指標(biāo)體系，呈現(xiàn)了青島長期護(hù)理保險制度的發(fā)展現(xiàn)狀，并提出了未來發(fā)展建議。浙江大學(xué)研究團(tuán)隊運用理論與實踐相結(jié)合、定性和定量分析相結(jié)合、國內(nèi)與國際縱橫對比相結(jié)合等科學(xué)方法進(jìn)行了全面深入的研究分析，科學(xué)地構(gòu)建了青島市與部分發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的指標(biāo)對比體系，為青島長期護(hù)理保險制度提出了實操性強(qiáng)的優(yōu)化方案。該書主要分為制度篇、數(shù)據(jù)分析和績效篇、比較篇等8個章節(jié)，共12.5萬字。

面對日益嚴(yán)峻的人口老齡化挑戰(zhàn)，失能失智人員照護(hù)問題已成為國內(nèi)外政府面臨的重大民生問題。長期護(hù)理保險制度建設(shè)作為應(yīng)對老齡化的重要制度安排，已經(jīng)在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)歷經(jīng)了幾十年探索實踐。青島市自1987年即步入老齡化社會，早于全國12年。為積極應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn)，青島始終堅持“創(chuàng)新—實踐—再創(chuàng)新”的發(fā)展思路，對長期護(hù)理保險制度進(jìn)行了長期不懈地探索實踐。早在2012年，青島在全國率先建立并實施了保障失能人員的長期醫(yī)療護(hù)理保險制度，2016年青島被納入全國長期護(hù)理保險試點城市，2017年將失智人員納入制度保障范圍，2018年又在全國率先實施“全人全責(zé)”新型長期護(hù)理保險制度，為失能失智人員提供整合式照護(hù)服務(wù)。

截止目前，長期護(hù)理保險制度共惠及全市850多萬參保人，累計支付資金15億元，為6萬名失能失智人員購買了2504萬天的照護(hù)服務(wù)，護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展到689家。今年“全人全責(zé)”長期護(hù)理保險制度實施以來，照護(hù)服務(wù)人員共上門服務(wù)55萬人次，提供照護(hù)服務(wù)時間累計達(dá)16.7萬小時。青島長期護(hù)理保險制度有效地破解了“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不能醫(yī)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)不能養(yǎng)、家庭成員無力護(hù)”的養(yǎng)老困局，取得了“患者家庭減負(fù)擔(dān)、護(hù)理機(jī)構(gòu)得發(fā)展、醫(yī)療資源優(yōu)化配置”等多方共贏效果，為全國應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn)貢獻(xiàn)了地方實踐樣本。