由浙江大學(xué)與青島市人力資源和社會(huì)保障局、青島市財(cái)政局聯(lián)合編寫(xiě)的《長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)藍(lán)皮書(shū)2018：青島長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)研究》于今天正式對(duì)外發(fā)布。該書(shū)以我國(guó)首個(gè)實(shí)施長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的城市——青島為研究樣本，兼具國(guó)內(nèi)國(guó)際雙重視野，對(duì)于推動(dòng)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度縱深發(fā)展具有重要的理論研究和實(shí)踐樣本價(jià)值。

該書(shū)全面梳理了青島長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的發(fā)展演變歷程，以政策運(yùn)行大數(shù)據(jù)為依據(jù)，剖析制度關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題，同時(shí)對(duì)比分析日本、德國(guó)、美國(guó)等國(guó)家長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，構(gòu)建起了可比性指標(biāo)體系，呈現(xiàn)了青島長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的發(fā)展現(xiàn)狀，并提出了未來(lái)發(fā)展建議。浙江大學(xué)研究團(tuán)隊(duì)運(yùn)用理論與實(shí)踐相結(jié)合、定性和定量分析相結(jié)合、國(guó)內(nèi)與國(guó)際縱橫對(duì)比相結(jié)合等科學(xué)方法進(jìn)行了全面深入的研究分析，科學(xué)地構(gòu)建了青島市與部分發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的指標(biāo)對(duì)比體系，為青島長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度提出了實(shí)操性強(qiáng)的優(yōu)化方案。該書(shū)主要分為制度篇、數(shù)據(jù)分析和績(jī)效篇、比較篇等8個(gè)章節(jié)，共12.5萬(wàn)字。

面對(duì)日益嚴(yán)峻的人口老齡化挑戰(zhàn)，失能失智人員照護(hù)問(wèn)題已成為國(guó)內(nèi)外政府面臨的重大民生問(wèn)題。長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度建設(shè)作為應(yīng)對(duì)老齡化的重要制度安排，已經(jīng)在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)歷經(jīng)了幾十年探索實(shí)踐。青島市自1987年即步入老齡化社會(huì)，早于全國(guó)12年。為積極應(yīng)對(duì)老齡化挑戰(zhàn)，青島始終堅(jiān)持“創(chuàng)新—實(shí)踐—再創(chuàng)新”的發(fā)展思路，對(duì)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度進(jìn)行了長(zhǎng)期不懈地探索實(shí)踐。早在2012年，青島在全國(guó)率先建立并實(shí)施了保障失能人員的長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)制度，2016年青島被納入全國(guó)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)城市，2017年將失智人員納入制度保障范圍，2018年又在全國(guó)率先實(shí)施“全人全責(zé)”新型長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，為失能失智人員提供整合式照護(hù)服務(wù)。

截止目前，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度共惠及全市850多萬(wàn)參保人，累計(jì)支付資金15億元，為6萬(wàn)名失能失智人員購(gòu)買(mǎi)了2504萬(wàn)天的照護(hù)服務(wù)，護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展到689家。今年“全人全責(zé)”長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度實(shí)施以來(lái)，照護(hù)服務(wù)人員共上門(mén)服務(wù)55萬(wàn)人次，提供照護(hù)服務(wù)時(shí)間累計(jì)達(dá)16.7萬(wàn)小時(shí)。青島長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度有效地破解了“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不能醫(yī)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)不能養(yǎng)、家庭成員無(wú)力護(hù)”的養(yǎng)老困局，取得了“患者家庭減負(fù)擔(dān)、護(hù)理機(jī)構(gòu)得發(fā)展、醫(yī)療資源優(yōu)化配置”等多方共贏效果，為全國(guó)應(yīng)對(duì)老齡化挑戰(zhàn)貢獻(xiàn)了地方實(shí)踐樣本。