因長期阻撓對村集體土地上一處桉樹林的砍伐,廣西梧州岑溪市誠諫鎮(zhèn)永安村的7名村民,日前因涉嫌“破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪”被當?shù)鼐綆ё摺?/span>
▲當?shù)乇豢撤サ蔫駱?nbsp; 圖據(jù)紅星新聞
事情的起源是當?shù)卮迕駥滓鳑_的集體山地被承包給廣西理文林業(yè)科技發(fā)展有限公司,種植桉樹引發(fā)的爭議。
最近十年,永安村大上、大下兩個小組的村民,一直向各部門舉報反映稱,這片桉樹林造成村莊生產(chǎn)生活用水斷流。此次被警方帶走的7名村民,一人在刑拘期間死亡,6人最終被檢方批準逮捕。
誠諫鎮(zhèn)綜治辦副主任陳濟森告訴紅星新聞,理文公司在多地種植桉樹,他多次參與了調(diào)解,“沒想到還是造成如今這個局面。”
根據(jù)廣西壯族自治區(qū)林業(yè)廳一份“桂林發(fā)[2014]28號”文件顯示,“城鎮(zhèn)村屯‘四旁’原則上不種植以商品性采伐利用為目的的桉樹林,林業(yè)重點生態(tài)工程不得種植短輪伐期桉樹林”。
1月14日,律師胡定鋒向岑溪市人民檢察院遞交了一份名為《關(guān)于再次申請對覃雁等六人批準逮捕進行合法性審查的律師意見書》,他指出,對于世代生活在這片土地上的村民,他們對自己的生存環(huán)境的惡化表示擔憂,因而提出“清除桉害、根治桉害”的訴求是合情合理的。
1月29日,岑溪縣公安局宣傳辦回復(fù)紅星新聞,此案的偵查基本終結(jié),即將移送訴訟。
▲砍伐后的桉樹 圖據(jù)紅星新聞
廣東廣西三地,7位村民被警方帶走
廣東省佛山市機場路18號,是一家名為“鴻雁機”的五金機械加工店,這家店的經(jīng)營者,是來自廣西梧州岑溪市誠諫鎮(zhèn)永安村的覃雁與甘麗萍。
這對夫婦的工作帶有一定的危險性,5年之前,覃雁的手骨被機器折斷,2018年10月31日,他到佛山南海羅村醫(yī)院住院備拆鋼板,11月7日,因要向客戶交貨,他向醫(yī)生請了假,當晚就住在了五金店。
五金店一樓是經(jīng)營鋪面,二樓為住房。11月8日凌晨3時許,覃雁的手機鈴聲響起。
“有人在電話里問他是不是覃雁,我老公說是。問對方是誰,他們說是治安隊的。”甘麗燕稱, 她下樓開門后看到“七八個人沖進來”。甘麗燕告訴紅星新聞,“他們稱是警察!
他們要找的人是覃雁。覃雁安慰妻子說,應(yīng)該沒什么大事,不過是“調(diào)查一下我曾經(jīng)寫的舉報信”。她問對方是哪里的,“他們說是岑溪市公安局刑偵大隊的。”十分鐘后,覃雁被帶走。
見丈夫被抓,甘麗燕隨即打電話給覃雁的弟弟覃飛。覃飛也在佛山,他們決定立即見面,“一見面他就告訴我,大哥覃光也被抓了,在老家的叔叔覃少甫也被抓了!
覃家親屬稱,當晚及次日上午被抓的村民,分別從廣西岑溪、廣東佛山、中山三地被帶走,一共7人,他們是:大上組的覃少甫、覃光、覃漢平、覃維釗、覃雁,以及大下組的黃堅寧、徐海文。
其中,5名被抓的覃姓村民是親屬,覃少甫是其他四人的親叔叔,在家族的堂兄弟中,覃光、覃漢平、覃維釗、覃雁分別排名老大、老二、老四、老六,覃漢平與覃維釗是親兄弟。
一人死亡,6人涉嫌破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪被批捕
2018年11月8日,7名村民被岑溪市公安局刑事拘留,其中一人在刑拘期內(nèi)死亡。12月5日20時,嫌疑人覃少甫在岑溪市公安局看守所內(nèi)暈倒,經(jīng)看守所醫(yī)務(wù)人員搶救及送醫(yī)院救治無效死亡。
2018年12月13日,經(jīng)岑溪市檢察院批準,岑溪市公安局對其他6人執(zhí)行逮捕,他們涉嫌的罪名是破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪。覃雁等人的家屬稱,6人被捕的主要原因,可能是帶頭對永安村的一片桉樹林的砍伐進行了多次阻止。
▲6份逮捕通知書 圖據(jù)紅星新聞
對于覃少甫的死因,廣東華生司法鑒定中心所作的《鑒定意見書》稱,被鑒定人覃少甫系主動脈粥樣硬化、冠狀動脈粥樣硬化、冠狀動脈開口閉塞、大面積心肌梗死、竇房結(jié)受累致急性心功能衰竭死亡。
▲相關(guān)司法鑒定意見書 圖據(jù)紅星新聞
覃少甫的兒子覃海林稱,2017年11月,覃少甫做了一個心臟搭橋手術(shù),“我爸被帶走時,我媽說他剛做完心臟支架介入手術(shù),要注意身體!
該案辯護人、廣東穗宏律師事務(wù)所律師胡定鋒介紹,覃少甫的家人對死因未申請重新鑒定,但他們認為,看守所違反了《中華人民共和國看守所條例》第十條第2項規(guī)定,該條規(guī)定“患有其他嚴重疾病,在羈押中可能發(fā)生生命危險或者生活不能自理的,但是罪大惡極不羈押對社會有危險性的除外”不予收押。
根據(jù)《人民檢察院看守所檢察辦法》第十九條,“在押人員因病死亡,其家屬對看守所提供的醫(yī)療鑒定有疑義向人民檢察院提出的,人民檢察院監(jiān)所檢察部門應(yīng)當受理。經(jīng)審查認為醫(yī)療鑒定有錯誤的,可以重新對死亡原因作出鑒定!
覃少甫的家人已向檢察院提交了復(fù)查申請。
承包商:砍伐承包地桉樹被阻撓,多次報警
2007年1月27日,永安村村民委員會(甲方)與廣西理文林業(yè)科技發(fā)展有限公司(乙方)簽訂了一份林業(yè)用地承包合同,甲方將孔吟沖的430畝集體用地租給乙方用于速豐桉樹的種植,承包期限為30年。2016年3月,誠諫鎮(zhèn)百丈村林木商人嚴錦才等三人以115萬元的價格,從理文公司手里購買了這批桉樹。
嚴錦才告訴紅星新聞,這片桉樹林的實際種植面積為300余畝,這批桉樹砍伐后將直接送到當?shù)氐哪z合板工廠,其砍伐行為獲得了林業(yè)部門的批準。
嚴錦才認為,這是他與理文公司的一樁生意,與其他人沒有關(guān)系,但他稱沒想到的是,他原計劃三個月就能砍伐完桉樹,卻一直拖到今年1月才接近尾聲,“大上組、大下組的村民多次來阻止,桉樹拉不出去爛掉了一批,加上各種工錢,我們已經(jīng)損失了約40萬元!
一年多來,嚴錦才多次報警,希望警方抓人,“但公安一直說證據(jù)不足。”嚴錦才稱,當?shù)鼐綆ё叩?人,“都出現(xiàn)在我提供的視頻證據(jù)里。”
村民阻撓砍伐背后的“桉樹爭議”
孔吟沖的集體山地,原由永安村11名村民承包來種植八角、玉桂等林木,雙方的合同簽于1990年2月21日,期限至2017年12月30日,由岑溪縣公證處公證。2006年12月28日,雙方簽訂協(xié)議書終止原合同,孔吟沖山地由理文公司接手。
多名嫌疑人的親屬稱,他們當時并不清楚是哪家公司來接手孔吟沖,也不知孔吟沖將種何種林木,約一年后,他們才知道這里將種植速豐桉樹。
桉樹,是當?shù)卮迕窨谥袀涫軤幾h的樹種。
▲當?shù)胤N植的桉樹 受訪者供圖
桉樹生長速度快,短期內(nèi)需水多是共識,前些年西南地區(qū)干旱,它曾備受爭議。不過,有不少林業(yè)系統(tǒng)的官員與和專家都認為,桉樹在水源涵養(yǎng)、水土保持、氣候調(diào)解等領(lǐng)域發(fā)揮的作用,絲毫不比其他物種遜色。
在中國林科院研究員侯元兆的一篇文章《科學(xué)認識我國南方發(fā)展桉樹速生林問題》中提到,“有報道稱一根新砍的桉樹‘5分鐘就流出一杯水’,那可能是事實,桉樹幼林生長極快,耗水量很大,但不能因此得出桉樹就是‘抽水機’的結(jié)論。很多研究證明,桉樹的水分蒸騰同氣候、樹種、土壤類型有關(guān)。很多嚴謹?shù)膶嶒灦疾恢С骤駱涫恰樗畽C’的說法。但幼齡桉樹需水量大,這是桉樹需水量大的真正原因!
2015年4月,廣西媒體《南國早報》曾就桉樹的爭議進行報道,當時的報道中,時任國家林業(yè)局桉樹研究開發(fā)中心副主任謝耀堅(根據(jù)官網(wǎng)最新顯示,他現(xiàn)為中心主任)認為,造成這些詬病的一個原因在于對桉樹本身“七分優(yōu)點,三分缺點”的特點不夠了解,真正造成生態(tài)破壞的其實是不科學(xué)的種植方式。
2016年1月《人民日報》發(fā)表的一篇名為《林業(yè)專家呼吁客觀理性看待桉樹,發(fā)揮好其長處》的報道中曾指出,“在一些宣傳報道中,桉樹被描述成毒化水源、使土壤板結(jié)、破壞生物多樣性的罪魁禍首:鳥兒飛過桉樹林就會掉下來;只要種了桉樹的地方就不長草;池塘邊種了桉樹就看不到一條魚……但記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),實際情況與上述說法有很大出入。”報道中稱,“林業(yè)專家表示,應(yīng)以客觀、理性的態(tài)度來看待桉樹,利用和發(fā)揮好其長處。桉樹發(fā)展中出現(xiàn)的種種問題,并非桉樹本身之過,而是人的問題。只要合理規(guī)劃、科學(xué)經(jīng)營,完全可以解決目前存在的各種問題,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)三大效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,達到可持續(xù)發(fā)展的目標!
廣西是“桉樹第一大省區(qū)”,2014年,新華網(wǎng)一篇名為《廣西調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)初見成效》的報道指出,廣西的桉樹人工林面積達到3000多萬畝,占全國桉樹總面積的一半。該文中,時任自治區(qū)林業(yè)廳負責人稱,大面積發(fā)展人工林,“也出現(xiàn)了樹種單一、結(jié)構(gòu)單薄等現(xiàn)象,導(dǎo)致森林生態(tài)功能不夠強等問題”。
根據(jù)廣西壯族自治區(qū)林業(yè)廳一份“桂林發(fā)[2014]28號”文件顯示,“2015~2020年,有關(guān)規(guī)劃和方案應(yīng)明確不得在以下區(qū)域種植桉樹”,其中包括“江河源頭、飲用水源保護區(qū)、200米范圍內(nèi)可視第一面坡、水庫倒水第一面坡”,“城鎮(zhèn)村屯‘四旁’原則上不種植以商品性采伐利用為目的的桉樹林,林業(yè)重點生態(tài)工程不得種植短輪伐期桉樹林”。
▲廣西壯族自治區(qū)林業(yè)廳的一份相關(guān)文件 受訪者供圖
各執(zhí)一詞,誠諫鎮(zhèn)綜治辦副主任:多次調(diào)解
大上、大下組的村民稱,上坡位置的孔吟沖是他們的水源地。他們認為桉樹在此處的種植,影響了他們的水源問題。
早在2008年2月9日,大上、大下組的村民就到永安村村委會提出桉樹種植反對意見,他們一共提出5點意見,指出桉樹會帶來“大上、大下組村民400多人吃水問題”、“現(xiàn)村民有強烈反映意望(意愿)”。
這份反對意見有覃雁等20余人簽字。他們說,桉樹是十分耗水的樹木,而這批桉樹剛好種植在他們的水源地。在隨后的幾年里,他們發(fā)現(xiàn)孔吟沖的水塘逐步干枯,泉水漸漸斷流。一從事過桉樹砍伐的當?shù)卮迕裥稳,剛砍翻的桉樹只要斜放,“地面就會濕完!?/span>
▲2008年,包括覃雁在內(nèi)的20余名村民就曾聯(lián)名反對桉樹種植 圖據(jù)紅星新聞
村民覃維宏原在深圳打工,他回村創(chuàng)業(yè)養(yǎng)三黃雞,“原來計劃一年要養(yǎng)三批,一批600只,可山里沒有水源,養(yǎng)兩批后只能放棄!眱蓚小組的村民稱,一方面是速豐桉樹瘋長,另一面是村里水田干涸,過去常見的畫眉、八哥等鳥類絕跡,生活用水需從幾公里外的鄰村引入。
覃光是被逮捕的村民之一,他的兒子覃劍永稱,近十年里,他們都不知道這批桉樹的真正主人,直到林木商嚴錦才率人前來砍伐桉樹,在他們的強烈反對、反映下,他們才從村委會看到了與理文公司簽訂的《林業(yè)用地承包合同書》。
覃劍永等家屬稱,桉樹砍伐后,其根部再生,砍伐者會留出幾十公分的樹干,再生桉樹會長得更快,因此,兩個小組的村民要求理文公司將這些桉樹“連根拔掉”,并將20萬元打入村委會賬戶作為治理保證金,他認為“這可能觸動了桉樹種植者的根本利益!彼Q,他的父親覃光只參加了三次調(diào)解會,沒有參與任何沖突,也被抓了。
對于村民的說法,誠諫鎮(zhèn)百丈村林木商人嚴錦才稱,他與村民的“協(xié)商不下10次”,有時是在鎮(zhèn)里,有時是在村民家里,警方多次出警,“但一直沒有一個統(tǒng)一意見!彼Q,理文公司與村委會之間、他與理文公司之間都有相關(guān)合同,“村民沒有理由阻止!
他說,速豐桉樹的生長期為6-7年,“如果沒有村民反對,這些桉樹早就被砍掉!彼J為,不排除這些村民“眼紅”。
誠諫鎮(zhèn)綜治辦副主任陳濟森告訴紅星新聞,理文公司在多地種植桉樹,但只有永安村的大上大下兩個小組提出問題。他多次參與了嚴錦才與村民之間的調(diào)解,“一直建議村民走正規(guī)的法律途徑,鎮(zhèn)司法所也愿意提供法律援助,沒想到還是造成如今這個局面!
當?shù)卣{(diào)查組:反映因桉樹造成問題不屬實
2018年2月26日,誠諫鎮(zhèn)人民政府所作的《關(guān)于永安村孔吟沖山場糾紛的調(diào)解意見》稱,對覃漢平、覃雁等村民(乙方)提出的種植桉樹造成農(nóng)田用水、生活用水困難,污染造成人身損害一說,因沒有提供有資質(zhì)部門鑒定的用水困難、人身損害是由種植桉樹造成的因果關(guān)系,故所提出的訴求不予支持,村民不能在再阻止甲方(理文公司、嚴錦才、周亞妮)合法的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
因不服這份調(diào)解,兩小組村民繼而聯(lián)名向中央環(huán)保督察組寫信,督察組隨即將此信交由岑溪市政府辦理。2018年6月28日,由岑溪市林業(yè)局牽頭,組織環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、誠諫鎮(zhèn)政府組成工作組,對此舉報件進行現(xiàn)場核查。
▲2018年6月底,當?shù)囟嗖块T組成的一支調(diào)查組到實地了解情況,部分村民陪同,右一為死者覃少甫 受訪者供圖
2018年6月30日,岑溪市人民政府在其官網(wǎng)公布了調(diào)查處理情況的報告,調(diào)查結(jié)論如下:孔吟山場腳下的水田共54.69畝,有水存田,未發(fā)現(xiàn)有干旱跡象,種植桉樹造成農(nóng)田干旱問題不屬實;根據(jù)環(huán)保局監(jiān)測站采集水樣檢測結(jié)果,4個監(jiān)測點水質(zhì)指標均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB/T 3838-2001)III類標準,反映因桉樹造成生活用水受到影響的問題不屬實。
▲岑溪市人民政府在官網(wǎng)公布了調(diào)查處理情況的報告 岑溪市人民政府官網(wǎng)截圖
該報告的“工作措施”部分提到,將由岑溪市林業(yè)局加大對該市營造樹種的宣傳,按照適地適樹的原則,積極引導(dǎo)種植生產(chǎn)周期長、利于水源保護的闊葉林或用材林。
一份包括有覃雁、覃少甫、黃堅寧、徐海文在內(nèi)23名村民簽名文字材料認為,上述報告“嚴重失實、避重就輕”。該材料反駁稱:1、這份報告“只統(tǒng)計了山腳下的田畝數(shù),難道周圍的水田不用水?”事實是正常有水、夠水耕種的不足10畝,地勢較高的水田根本無法耕種;2、水質(zhì)符合標準,不代表生活用水不受影響,水少了不夠用也是影響。
最新進展:律師遞交意見書,此案在偵查階段
2019年1月14日,律師胡定鋒向岑溪市人民檢察院遞交了一份名為《關(guān)于再次申請對覃雁等六人批準逮捕進行合法性審查的律師意見書》,他指出,對于世代生活在這片土地上的村民,他們對自己的生存環(huán)境表示擔憂,因而提出“清除桉害、根治桉害”的訴求是合情合理的。
《律師意見書》指出,7名被拘人員在維權(quán)過程中“沒有任何破壞生產(chǎn)經(jīng)營的犯罪行為”,“破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪”是指由于泄憤、報復(fù)或者其他個人目的,毀壞機器設(shè)備、殘害耕畜或其他辦法破壞生產(chǎn)經(jīng)營的行為,但覃雁等7人在被拘前,雖然與對方有過幾次沖突、也有過幾次協(xié)商,“但連對方種植的按樹苗都沒有碰過”,故不能認定其行為構(gòu)成破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪。
1月29日,岑溪縣公安局宣傳辦回復(fù)紅星新聞,此案的偵查基本終結(jié),即將移送訴訟。
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