我的感覺 就是我就像通緝犯一樣的 我不能在稅務(wù)的 任何一個(gè)系統(tǒng)里面 流露我的名字 2018年2月,上海的沈女士以姓名權(quán)受到侵害為由,將30多家企業(yè)告上了法庭。原來,涉案的這30多家企業(yè)都冒用了沈女士的名字作為財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。事實(shí)上,這并不是全部。沈女士說,稅務(wù)系統(tǒng)里顯示,和她有關(guān)系的公司有近五百家。 稅務(wù)協(xié)查
沈女士是一家公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。2016年9月,她接到了一通稅務(wù)局打來的電話。稅務(wù)局的工作人員告訴沈女士,以她的名字登記為財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的一家公司虛開增值稅發(fā)票,現(xiàn)處在失聯(lián)狀態(tài),需要她來協(xié)助調(diào)查。這樣的企業(yè)被行內(nèi)人士稱為虛開增值稅發(fā)票走逃企業(yè)。作為一名財(cái)務(wù)人員,沈女士深知這件事情的嚴(yán)重性,如果自己說不清楚,很可能會因此而承擔(dān)刑事責(zé)任。
然而,這只是第一通電話。此后,沈女士又陸續(xù)接到了不下15家稅務(wù)局的電話,內(nèi)容基本相同。
那段時(shí)間,協(xié)助各個(gè)稅務(wù)局的調(diào)查成了沈女士的主要工作,整個(gè)過程持續(xù)了足有3個(gè)月。
三個(gè)月的時(shí)間里,沈女士一直在上海各個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)奔走。不僅如此,由于很多名義上以沈女士為財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的公司經(jīng)營狀況異常,使得稅務(wù)部門開始對沈女士實(shí)際工作的單位進(jìn)行查賬。這讓沈女士陷入了職業(yè)危機(jī)。
最終,沈女士不得不從她工作的這家單位離職。她原以為,換個(gè)地方工作就好了,可沒想到事情并沒有那么簡單。由于以她名字為財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的公司涉嫌犯罪,沈女士成了稅務(wù)機(jī)關(guān)的重點(diǎn)排查對象。她的新單位就是因?yàn)樗拇嬖诙谝豁?xiàng)工作環(huán)節(jié)中遇阻,并接到了稅務(wù)部門的協(xié)查通知。
經(jīng)過調(diào)查,沈女士發(fā)現(xiàn)共有228家企業(yè)正在以自己作為財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,有兩百多家企業(yè)曾經(jīng)使用了自己的名字,中途做了變更。除此之外,還有幾十家企業(yè)沒有使用沈女士的名字,但是冒用了她的身份證號。加起來,沈女士在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)有近五百條關(guān)聯(lián)信息。
沈女士說,那些企業(yè)跟自己從來沒有過關(guān)系,她不明白,自己怎么就平白無故地成了他們的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人呢?
代辦注冊
事情還要從幾年前說起。
幾年前,上海市閔行區(qū)梅隴鎮(zhèn)為了招商引資,宣布注冊到梅隴鎮(zhèn)一家產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)可以享受稅收減免等優(yōu)惠措施,這吸引了不少公司來此落戶。
2014年,沈女士的一個(gè)朋友也在這里注冊了公司。注冊公司需要用到財(cái)務(wù)人員上崗證,受朋友之請,沈女士將自己的信息提供了出來。當(dāng)時(shí),為沈女士的朋友代辦注冊業(yè)務(wù)的,是一家名叫上海梅隴城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司的招商平臺。
2015年,政府出臺了新政,工商機(jī)關(guān)在進(jìn)行企業(yè)注冊時(shí),要比以往多收取兩份材料,即工商聯(lián)絡(luò)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的信息。
巧的是,冒用沈女士名字的那些企業(yè),無一例外都登記在上海市閔行區(qū)梅隴鎮(zhèn)的這家產(chǎn)業(yè)園。幫企業(yè)完成注冊的,也都是那家上海梅隴城投公司。更巧的是,這些企業(yè)的注冊時(shí)間,大部分為2015年至2016年之間,剛好是在政府出臺新政要企業(yè)提供財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人信息之后。
徐學(xué)院是一家代辦注冊機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。被沈女士起訴的30多家企業(yè)中,大部分都是由他們公司代辦注冊的。當(dāng)時(shí)徐學(xué)院的公司主要負(fù)責(zé)與招商平臺即上海梅隴城投公司進(jìn)行對接,向上海梅隴城投公司遞交企業(yè)注冊所需材料。
徐學(xué)院說,梅隴城投公司的經(jīng)理向他承認(rèn),之所以有這么多家企業(yè)共同冒用了沈女士的名字,是因?yàn)檎猩唐脚_的工作出了問題。
他推測,負(fù)責(zé)辦理企業(yè)登記注冊的招商平臺在新政策下達(dá)之后,沒有向登記企業(yè)索要相關(guān)材料,而是圖方便大量復(fù)制了沈女士的會計(jì)師從業(yè)資格證,用于當(dāng)時(shí)那些企業(yè)的登記注冊。
為此,記者采訪到了上海梅隴城投公司的經(jīng)理梅劍虹。然而,他卻不愿深談此事。
維權(quán)之路
2018年2月,沈女士以姓名權(quán)受到侵害為由,將冒用自己名字的30多家企業(yè)起訴到了上海市閔行區(qū)人民法院,請求判定被告停止侵權(quán)、變更企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的信息、在報(bào)紙上賠禮道歉,同時(shí)賠償經(jīng)濟(jì)損失5000元和精神損失費(fèi)10000元。
2018年3月30日,上海市閔行區(qū)人民法院作出一審判決,判令其中一家企業(yè)向沈女士賠禮道歉并賠償原告500元律師費(fèi),其他的企業(yè)參照此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償。
沈女士不服一審判決,上訴至上海市第一中級人民法院。
2018年8月14日,上海市第一中級人民法院開庭審理了此案。二審法院認(rèn)為,根據(jù)我國《民法通則》的規(guī)定,公民享有姓名權(quán),有權(quán)決定使用和依照規(guī)定改變自己的姓名,禁止他人干涉、盜用、假冒。被上訴人未經(jīng)沈女士許可,在辦理稅務(wù)設(shè)立登記時(shí)擅自使用了沈女士的姓名與身份證號碼,導(dǎo)致沈女士被稅務(wù)機(jī)關(guān)登記為被上訴人的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,屬于盜用他人姓名的行為,構(gòu)成侵權(quán)。對此,雙方?jīng)]有異議。
不過,對于因果關(guān)系以及損害結(jié)果的認(rèn)定,雙方產(chǎn)生了不同的看法。
被告一家公司認(rèn)為,他們沒有通過任何非法手段獲取沈女士的信息,企業(yè)對于此事也是毫不知情。并且,他們是一家實(shí)力雄厚的大公司,一直合法經(jīng)營,在業(yè)內(nèi)也頗具影響力,沈女士在名義上作為這樣一家大公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,不僅不會降低自己的社會評價(jià),還可能會對自身產(chǎn)生正面影響。
對于被上訴人的抗辯理由,沈女士的代理律師認(rèn)為根本站不住腳。
律師認(rèn)為,從證據(jù)角度來說,只能看到被告使用了原告相應(yīng)的身份信息和姓名,至于為什么被告會使用,則是另一個(gè)法律關(guān)系,被告應(yīng)當(dāng)去舉證。
侵權(quán)導(dǎo)致的損失如何認(rèn)定是審理這起案件的難點(diǎn)。根據(jù)我國《侵權(quán)責(zé)任法》第二十條規(guī)定,被侵權(quán)人的損失難以確定,侵權(quán)人因此獲得利益的,按照其獲得的利益賠償。
2018年9月5日,上海市第一中級人民法院作出二審判決,維持了被上訴人向沈女士賠禮道歉的判決,同時(shí)判令被上訴人賠償沈女士財(cái)產(chǎn)損失人民幣2583元,其他被上訴人也參照此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了賠償,沈女士共計(jì)獲得賠償四萬多元。
在這之后,沈女士又將還在冒用自己名字的另外一百多家企業(yè)告上了法院。經(jīng)過法庭調(diào)解,這些企業(yè)共賠償沈女士十五萬多元。除此以外,她還將招商平臺即上海梅隴城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司告到了法院,目前上海市閔行區(qū)人民法院已經(jīng)受理了此案。
事實(shí)上,從2017年8月開始,全國稅務(wù)機(jī)關(guān)就推行了實(shí)名辦稅,將法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅人員、稅務(wù)代理人都納入實(shí)名管理。在辦理相關(guān)稅務(wù)業(yè)務(wù)時(shí),需要驗(yàn)證身份信息,只有人、證信息吻合,才能辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。而一旦發(fā)現(xiàn)自己的信息被冒用,也有了更為便捷的救濟(jì)途徑。
也就是說,沈女士之前遇到的情況今后將不可能再次發(fā)生。
普法時(shí)間
pufashijia
Q1:像這種冒用他人姓名的行為將會承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任呢?
A1:包括民事、行政、刑事三種責(zé)任,都有可能。從刑事上,有可能構(gòu)成《刑法》253條之一規(guī)定的侵犯他人個(gè)人信息罪,當(dāng)然,需要符合比較嚴(yán)格的構(gòu)成要件,尤其是要達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的標(biāo)準(zhǔn)。從行政上,使用他人的信息等于是提供虛假材料注冊公司,依據(jù)《公司法》198條及《公司登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定,有可能遭受行政處罰,包括罰款,甚至撤銷公司登記等。從民事上,主要是要承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。
Q2:本案當(dāng)中有三方,企業(yè)、代辦注冊機(jī)構(gòu)以及招商平臺,這三方誰該為我們當(dāng)事人的名字被冒用承擔(dān)法律責(zé)任?
A2:首先是招商平臺,因?yàn)檫^錯(cuò),違法實(shí)施的侵害個(gè)人信息或者姓名權(quán)的行為,招商平臺作為用人單位應(yīng)當(dāng)對它的工作人員的侵權(quán)行為負(fù)責(zé)。至于企業(yè),因?yàn)樗辛舜k注冊機(jī)構(gòu),或者說一定程度上也可以理解為委托了招商平臺,它對于代辦注冊機(jī)構(gòu)和招商平臺有沒有盡到選任、指示、監(jiān)督的這樣一個(gè)注意義務(wù)。如果沒有盡到相應(yīng)注意義務(wù),有過錯(cuò)的話,也應(yīng)當(dāng)對自己的過錯(cuò)行為負(fù)責(zé)。
Q3:周教授,在法律上,我國對于保護(hù)公民個(gè)人信息都有哪些規(guī)定?
A3:對于個(gè)人信息保護(hù),我國《網(wǎng)絡(luò)安全法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《電子商務(wù)法》《民法總則》等都有一些規(guī)定。另外我們正在制定的《民法典》,其中也就個(gè)人信息保護(hù)作出了相關(guān)的規(guī)定。本屆人大提出的立法目標(biāo),包括《個(gè)人信息保護(hù)法》的制定,這是一部系統(tǒng)的、完整的保護(hù)個(gè)人信息方面的法律,將對提升我國個(gè)人信息保護(hù)水平起到重要的作用。
Q4:在社會生活當(dāng)中,怎么樣避免自己的信息會泄露被別人冒用?
A4:個(gè)人信息的保護(hù),涉及到立法、司法、執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié),也需要全社會的共同努力。我們收集、使用公民個(gè)人信息的企業(yè)、機(jī)關(guān),都要注意對他人信息的保護(hù),避免信息泄露或者是被他人任意使用。從個(gè)人來說,也要強(qiáng)化自己的保護(hù)個(gè)人信息的意識,包括不得隨意地泄露自己的個(gè)人信息。比如在公共場所上任意連接WIFI從而泄露個(gè)人信息,在APP上任意填寫個(gè)人信息從而導(dǎo)致泄露。另外在需要提交一些身份證復(fù)印件、資格證書復(fù)印件的時(shí)候,最好要注明該復(fù)印件只是用于特定的目的、復(fù)印無效之類的,以免被他人冒用。
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