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《今日說法》節(jié)目《被冒名的苦惱》
網(wǎng)址:www.blackcollegiateintl.com 編輯:長沙社區(qū)通 時間:2019-03-27

 

我的感覺

就是我就像通緝犯一樣的

我不能在稅務的

任何一個系統(tǒng)里面

流露我的名字

2018年2月,上海的沈女士以姓名權受到侵害為由,將30多家企業(yè)告上了法庭。原來,涉案的這30多家企業(yè)都冒用了沈女士的名字作為財務負責人。事實上,這并不是全部。沈女士說,稅務系統(tǒng)里顯示,和她有關系的公司有近五百家。

稅務協(xié)查

沈女士是一家公司的財務負責人。2016年9月,她接到了一通稅務局打來的電話。稅務局的工作人員告訴沈女士,以她的名字登記為財務負責人的一家公司虛開增值稅發(fā)票,現(xiàn)處在失聯(lián)狀態(tài),需要她來協(xié)助調(diào)查。這樣的企業(yè)被行內(nèi)人士稱為虛開增值稅發(fā)票走逃企業(yè)。作為一名財務人員,沈女士深知這件事情的嚴重性,如果自己說不清楚,很可能會因此而承擔刑事責任。

然而,這只是第一通電話。此后,沈女士又陸續(xù)接到了不下15家稅務局的電話,內(nèi)容基本相同。

那段時間,協(xié)助各個稅務局的調(diào)查成了沈女士的主要工作,整個過程持續(xù)了足有3個月。

三個月的時間里,沈女士一直在上海各個稅務機關奔走。不僅如此,由于很多名義上以沈女士為財務負責人的公司經(jīng)營狀況異常,使得稅務部門開始對沈女士實際工作的單位進行查賬。這讓沈女士陷入了職業(yè)危機。

最終,沈女士不得不從她工作的這家單位離職。她原以為,換個地方工作就好了,可沒想到事情并沒有那么簡單。由于以她名字為財務負責人的公司涉嫌犯罪,沈女士成了稅務機關的重點排查對象。她的新單位就是因為她的存在而在一項工作環(huán)節(jié)中遇阻,并接到了稅務部門的協(xié)查通知。

經(jīng)過調(diào)查,沈女士發(fā)現(xiàn)共有228家企業(yè)正在以自己作為財務負責人,有兩百多家企業(yè)曾經(jīng)使用了自己的名字,中途做了變更。除此之外,還有幾十家企業(yè)沒有使用沈女士的名字,但是冒用了她的身份證號。加起來,沈女士在稅務系統(tǒng)內(nèi)有近五百條關聯(lián)信息。

沈女士說,那些企業(yè)跟自己從來沒有過關系,她不明白,自己怎么就平白無故地成了他們的財務負責人呢?

代辦注冊

事情還要從幾年前說起。

幾年前,上海市閔行區(qū)梅隴鎮(zhèn)為了招商引資,宣布注冊到梅隴鎮(zhèn)一家產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)可以享受稅收減免等優(yōu)惠措施,這吸引了不少公司來此落戶。

2014年,沈女士的一個朋友也在這里注冊了公司。注冊公司需要用到財務人員上崗證,受朋友之請,沈女士將自己的信息提供了出來。當時,為沈女士的朋友代辦注冊業(yè)務的,是一家名叫上海梅隴城市建設投資發(fā)展有限公司的招商平臺。

2015年,政府出臺了新政,工商機關在進行企業(yè)注冊時,要比以往多收取兩份材料,即工商聯(lián)絡人和財務負責人的信息。

巧的是,冒用沈女士名字的那些企業(yè),無一例外都登記在上海市閔行區(qū)梅隴鎮(zhèn)的這家產(chǎn)業(yè)園。幫企業(yè)完成注冊的,也都是那家上海梅隴城投公司。更巧的是,這些企業(yè)的注冊時間,大部分為2015年至2016年之間,剛好是在政府出臺新政要企業(yè)提供財務負責人信息之后。

徐學院是一家代辦注冊機構的負責人。被沈女士起訴的30多家企業(yè)中,大部分都是由他們公司代辦注冊的。當時徐學院的公司主要負責與招商平臺即上海梅隴城投公司進行對接,向上海梅隴城投公司遞交企業(yè)注冊所需材料。

徐學院說,梅隴城投公司的經(jīng)理向他承認,之所以有這么多家企業(yè)共同冒用了沈女士的名字,是因為招商平臺的工作出了問題。

他推測,負責辦理企業(yè)登記注冊的招商平臺在新政策下達之后,沒有向登記企業(yè)索要相關材料,而是圖方便大量復制了沈女士的會計師從業(yè)資格證,用于當時那些企業(yè)的登記注冊。

為此,記者采訪到了上海梅隴城投公司的經(jīng)理梅劍虹。然而,他卻不愿深談此事。

維權之路

2018年2月,沈女士以姓名權受到侵害為由,將冒用自己名字的30多家企業(yè)起訴到了上海市閔行區(qū)人民法院,請求判定被告停止侵權、變更企業(yè)財務負責人的信息、在報紙上賠禮道歉,同時賠償經(jīng)濟損失5000元和精神損失費10000元。

2018年3月30日,上海市閔行區(qū)人民法院作出一審判決,判令其中一家企業(yè)向沈女士賠禮道歉并賠償原告500元律師費,其他的企業(yè)參照此標準進行賠償。

沈女士不服一審判決,上訴至上海市第一中級人民法院。

2018年8月14日,上海市第一中級人民法院開庭審理了此案。二審法院認為,根據(jù)我國《民法通則》的規(guī)定,公民享有姓名權,有權決定使用和依照規(guī)定改變自己的姓名,禁止他人干涉、盜用、假冒。被上訴人未經(jīng)沈女士許可,在辦理稅務設立登記時擅自使用了沈女士的姓名與身份證號碼,導致沈女士被稅務機關登記為被上訴人的財務負責人,屬于盜用他人姓名的行為,構成侵權。對此,雙方?jīng)]有異議。

不過,對于因果關系以及損害結果的認定,雙方產(chǎn)生了不同的看法。

被告一家公司認為,他們沒有通過任何非法手段獲取沈女士的信息,企業(yè)對于此事也是毫不知情。并且,他們是一家實力雄厚的大公司,一直合法經(jīng)營,在業(yè)內(nèi)也頗具影響力,沈女士在名義上作為這樣一家大公司的財務負責人,不僅不會降低自己的社會評價,還可能會對自身產(chǎn)生正面影響。

對于被上訴人的抗辯理由,沈女士的代理律師認為根本站不住腳。

律師認為,從證據(jù)角度來說,只能看到被告使用了原告相應的身份信息和姓名,至于為什么被告會使用,則是另一個法律關系,被告應當去舉證。

侵權導致的損失如何認定是審理這起案件的難點。根據(jù)我國《侵權責任法》第二十條規(guī)定,被侵權人的損失難以確定,侵權人因此獲得利益的,按照其獲得的利益賠償。

2018年9月5日,上海市第一中級人民法院作出二審判決,維持了被上訴人向沈女士賠禮道歉的判決,同時判令被上訴人賠償沈女士財產(chǎn)損失人民幣2583元,其他被上訴人也參照此標準進行了賠償,沈女士共計獲得賠償四萬多元。

在這之后,沈女士又將還在冒用自己名字的另外一百多家企業(yè)告上了法院。經(jīng)過法庭調(diào)解,這些企業(yè)共賠償沈女士十五萬多元。除此以外,她還將招商平臺即上海梅隴城市建設投資發(fā)展有限公司告到了法院,目前上海市閔行區(qū)人民法院已經(jīng)受理了此案。

事實上,從2017年8月開始,全國稅務機關就推行了實名辦稅,將法定代表人、財務負責人、辦稅人員、稅務代理人都納入實名管理。在辦理相關稅務業(yè)務時,需要驗證身份信息,只有人、證信息吻合,才能辦理相關業(yè)務。而一旦發(fā)現(xiàn)自己的信息被冒用,也有了更為便捷的救濟途徑。

也就是說,沈女士之前遇到的情況今后將不可能再次發(fā)生。

普法時間

  pufashijia

Q1:像這種冒用他人姓名的行為將會承擔什么樣的法律責任呢?

A1:包括民事、行政、刑事三種責任,都有可能。從刑事上,有可能構成《刑法》253條之一規(guī)定的侵犯他人個人信息罪,當然,需要符合比較嚴格的構成要件,尤其是要達到情節(jié)嚴重的標準。從行政上,使用他人的信息等于是提供虛假材料注冊公司,依據(jù)《公司法》198條及《公司登記管理條例》的規(guī)定,有可能遭受行政處罰,包括罰款,甚至撤銷公司登記等。從民事上,主要是要承擔相應的侵權責任。

Q2:本案當中有三方,企業(yè)、代辦注冊機構以及招商平臺,這三方誰該為我們當事人的名字被冒用承擔法律責任?

A2:首先是招商平臺,因為過錯,違法實施的侵害個人信息或者姓名權的行為,招商平臺作為用人單位應當對它的工作人員的侵權行為負責。至于企業(yè),因為它委托了代辦注冊機構,或者說一定程度上也可以理解為委托了招商平臺,它對于代辦注冊機構和招商平臺有沒有盡到選任、指示、監(jiān)督的這樣一個注意義務。如果沒有盡到相應注意義務,有過錯的話,也應當對自己的過錯行為負責。

Q3:周教授,在法律上,我國對于保護公民個人信息都有哪些規(guī)定?

A3:對于個人信息保護,我國《網(wǎng)絡安全法》《消費者權益保護法》《電子商務法》《民法總則》等都有一些規(guī)定。另外我們正在制定的《民法典》,其中也就個人信息保護作出了相關的規(guī)定。本屆人大提出的立法目標,包括《個人信息保護法》的制定,這是一部系統(tǒng)的、完整的保護個人信息方面的法律,將對提升我國個人信息保護水平起到重要的作用。

Q4:在社會生活當中,怎么樣避免自己的信息會泄露被別人冒用?

A4:個人信息的保護,涉及到立法、司法、執(zhí)法各個環(huán)節(jié),也需要全社會的共同努力。我們收集、使用公民個人信息的企業(yè)、機關,都要注意對他人信息的保護,避免信息泄露或者是被他人任意使用。從個人來說,也要強化自己的保護個人信息的意識,包括不得隨意地泄露自己的個人信息。比如在公共場所上任意連接WIFI從而泄露個人信息,在APP上任意填寫個人信息從而導致泄露。另外在需要提交一些身份證復印件、資格證書復印件的時候,最好要注明該復印件只是用于特定的目的、復印無效之類的,以免被他人冒用。


當下貪圖一時之便

明日可能釀下大禍

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