2018年8月30日,南寧桃源路植物路口發(fā)生一起交通事故,造成5人死亡18人受傷,直接經(jīng)濟損失約600萬元。 2019年4月25日,南寧市政府發(fā)布事故調(diào)查報告。
事前剎車有異常
2018年8月30日上午,蒙永康日常駕駛的車輛送修,南寧市順潔餐具消毒有限公司配送部副經(jīng)理兼車隊隊長陳友誠,安排他使用備用車送消毒餐具。
送貨途中,蒙永康發(fā)現(xiàn)車輛制動異常,微信語音向陳友誠報告。陳友誠回復說,“前幾天還開得好好的,沒有事”。
行至南建路下坡時,蒙永康再次向陳友誠報告車輛異常。陳友誠表示,如果車輛確有問題,開去五一路修理廠檢修。蒙永康回復:用戶催貨緊,待配送完后再送修。
11時39分,車輛行至桃源大橋西往東下坡路段時,制動功能失效。
車輛失控后,連續(xù)沖撞了6輛電動自行車、1輛環(huán)衛(wèi)三輪車和1輛自行車及多名行人,造成1人當場死亡、4人經(jīng)送醫(yī)院搶救無效死亡、18人不同程度受傷。
車輛維護不規(guī)范
經(jīng)查,2018年7月5日,涉事車輛在南寧市晨霖汽車修理服務(wù)中心進行二級維護保養(yǎng)。
機修工奚冠冬在對該車進行二級維護時,僅在廠區(qū)內(nèi)駕駛了幾十米,對轉(zhuǎn)向和制動進行簡單測試,檢查了車燈,就“完成”維護作業(yè)。
隨后,車輛被送往位于同一院內(nèi)的南寧市杰鋒汽車檢測有限公司。工作人員對車輛進行拍照,但未做任何檢測。
南寧市晨霖汽車修理服務(wù)中心未按規(guī)定對車輛進行維修竣工質(zhì)量檢驗,也未簽發(fā)《機動車維修竣工出廠合格證》,出具一份《南寧市道路運輸車輛二級維護記錄備案卡》就將車輛交付。
事故原因認定
事故直接原因
經(jīng)調(diào)查認定,蒙永康駕駛安全隱患車輛上路,發(fā)現(xiàn)制動有故障仍繼續(xù)行駛,制動失效后處置不當,導致車輛撞向非機動車和行人。
蒙永康在行車途中發(fā)現(xiàn)車輛制動失靈,兩次報告車隊長,但抱有僥幸心理繼續(xù)行駛,從發(fā)現(xiàn)制動故障到發(fā)生事故行駛了約23公里。
事故間接原因
1.順潔公司安全生產(chǎn)主體責任不落實,安全生產(chǎn)管理混亂。
2.晨霖汽修中心不按規(guī)范開展機動車二級維護,導致事故車輛制動系統(tǒng)安全隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和消除。
3.南寧市江南區(qū)道路運輸管理所安全監(jiān)管不到位。
相關(guān)處理意見
根據(jù)事故原因調(diào)查和事故責任認定,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和黨紀政紀的規(guī)定,對事故有關(guān)責任人員和責任單位提出處理意見:
建議移送司法機關(guān)人員(6人)
1.蒙永康,男,事故車輛駕駛?cè),因涉嫌交通肇事罪已?018年9月7日被南寧市青秀區(qū)檢察院批準逮捕。
2.陳友誠,男,中共黨員,順潔公司配送部副經(jīng)理兼車隊長。在接到駕駛?cè)藘纱螆蟾孢\營車輛在行駛中存在制動失靈的故障時,違章指揮,涉嫌犯罪,建議移送司法機關(guān)進行處理。
3.張培瑜,男,順潔公司法定代表人,經(jīng)理,未履行企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)管理職責,對駕駛員安全教育不到位,隱患排查治理不徹底,涉嫌犯罪,建議移送司法機關(guān)進行處理。
4.歐林,男,晨霖汽修中心經(jīng)營者,不按規(guī)范進行機動車二級維護,未簽發(fā)機動車維修竣工出廠合格證就將車輛交付使用,導致事故車輛制動系統(tǒng)安全隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和消除,涉嫌犯罪,建議移送司法機關(guān)進行處理。
5.游小林,女,晨霖汽修中心實際管理人,不按規(guī)范進行機動車二級維護,未簽發(fā)機動車維修竣工出廠合格證就將車輛交付使用,導致事故車輛安全隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和消除,涉嫌犯罪,建議移送司法機關(guān)進行處理。
6.奚冠冬,男,晨霖汽修中心機修工,直接負責對事故車輛的二級維護,不按規(guī)范作業(yè),導致事故車輛制動系統(tǒng)安全隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和消除,涉嫌犯罪,建議移送司法機關(guān)進行處理。
對監(jiān)管部門責任人員處理建議(7人)
1.寧虎孫,南寧市江南區(qū)道路運輸管理所所長,負責運管所全面工作。建議給予寧虎孫記大過處分。
2.陳錚,南寧市江南區(qū)道路運輸管理所管理崗工作人員,具體負責對運管所監(jiān)管的行業(yè)企業(yè)安全檢查工作。建議給予陳錚記過處分。
3.梁興動,中共黨員,南寧市江南區(qū)交通運輸局副局長,其于2017年8月份至2017年10月、2018年4月至2018年9月期間負責局全面工作。建議給予梁興動警告處分。
4.陳宗武,中共黨員,南寧市江南區(qū)人民政府黨組成員(副處長級),于2017年2月至2018年10月負責交通工作,分管江南區(qū)交通運輸局。建議給予陳宗武警告處分。
5.廖熠,男,中共黨員,南寧市交通運輸局道路運輸管理科科長。建議給予廖熠警告處分。
6.覃陽,男,中共黨員,南寧市交通運輸局副局長,分管局道路運輸管理科。建議給予覃陽警告處分。
7.謝文華,男,中共黨員,南寧市江南區(qū)政府區(qū)長,負責江南區(qū)政府全面工作。建議對謝文華進行批評教育。
建議給予行政處罰的單位
1.順潔公司、晨霖汽修中心對事故發(fā)生負有責任,建議由南寧市應急管理局依法給予罰款的行政處罰。
2.對杰鋒檢測公司向事故調(diào)查組提供虛假的《道路運輸車輛綜合性能檢驗報告單》,干擾事故調(diào)查,建議由自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局給予撤銷杰峰公司檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書,三年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認證的行政處罰。
3.對一心汽修公司持無效的《道路運輸經(jīng)營許可證》非法從事機動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù),江南區(qū)交通運輸局已于2018年10月15日予以行政處罰5萬元。
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