2018年8月30日,南寧桃源路植物路口發(fā)生一起交通事故,造成5人死亡18人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失約600萬(wàn)元。 2019年4月25日,南寧市政府發(fā)布事故調(diào)查報(bào)告。
事前剎車有異常
2018年8月30日上午,蒙永康日常駕駛的車輛送修,南寧市順潔餐具消毒有限公司配送部副經(jīng)理兼車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)陳友誠(chéng),安排他使用備用車送消毒餐具。
送貨途中,蒙永康發(fā)現(xiàn)車輛制動(dòng)異常,微信語(yǔ)音向陳友誠(chéng)報(bào)告。陳友誠(chéng)回復(fù)說(shuō),“前幾天還開得好好的,沒有事”。
行至南建路下坡時(shí),蒙永康再次向陳友誠(chéng)報(bào)告車輛異常。陳友誠(chéng)表示,如果車輛確有問(wèn)題,開去五一路修理廠檢修。蒙永康回復(fù):用戶催貨緊,待配送完后再送修。
11時(shí)39分,車輛行至桃源大橋西往東下坡路段時(shí),制動(dòng)功能失效。
車輛失控后,連續(xù)沖撞了6輛電動(dòng)自行車、1輛環(huán)衛(wèi)三輪車和1輛自行車及多名行人,造成1人當(dāng)場(chǎng)死亡、4人經(jīng)送醫(yī)院搶救無(wú)效死亡、18人不同程度受傷。
車輛維護(hù)不規(guī)范
經(jīng)查,2018年7月5日,涉事車輛在南寧市晨霖汽車修理服務(wù)中心進(jìn)行二級(jí)維護(hù)保養(yǎng)。
機(jī)修工奚冠冬在對(duì)該車進(jìn)行二級(jí)維護(hù)時(shí),僅在廠區(qū)內(nèi)駕駛了幾十米,對(duì)轉(zhuǎn)向和制動(dòng)進(jìn)行簡(jiǎn)單測(cè)試,檢查了車燈,就“完成”維護(hù)作業(yè)。
隨后,車輛被送往位于同一院內(nèi)的南寧市杰鋒汽車檢測(cè)有限公司。工作人員對(duì)車輛進(jìn)行拍照,但未做任何檢測(cè)。
南寧市晨霖汽車修理服務(wù)中心未按規(guī)定對(duì)車輛進(jìn)行維修竣工質(zhì)量檢驗(yàn),也未簽發(fā)《機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證》,出具一份《南寧市道路運(yùn)輸車輛二級(jí)維護(hù)記錄備案卡》就將車輛交付。
事故原因認(rèn)定
事故直接原因
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,蒙永康駕駛安全隱患車輛上路,發(fā)現(xiàn)制動(dòng)有故障仍繼續(xù)行駛,制動(dòng)失效后處置不當(dāng),導(dǎo)致車輛撞向非機(jī)動(dòng)車和行人。
蒙永康在行車途中發(fā)現(xiàn)車輛制動(dòng)失靈,兩次報(bào)告車隊(duì)長(zhǎng),但抱有僥幸心理繼續(xù)行駛,從發(fā)現(xiàn)制動(dòng)故障到發(fā)生事故行駛了約23公里。
事故間接原因
1.順潔公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),安全生產(chǎn)管理混亂。
2.晨霖汽修中心不按規(guī)范開展機(jī)動(dòng)車二級(jí)維護(hù),導(dǎo)致事故車輛制動(dòng)系統(tǒng)安全隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除。
3.南寧市江南區(qū)道路運(yùn)輸管理所安全監(jiān)管不到位。
相關(guān)處理意見
根據(jù)事故原因調(diào)查和事故責(zé)任認(rèn)定,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)的規(guī)定,對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位提出處理意見:
建議移送司法機(jī)關(guān)人員(6人)
1.蒙永康,男,事故車輛駕駛?cè)耍蛏嫦咏煌ㄕ厥伦镆延?018年9月7日被南寧市青秀區(qū)檢察院批準(zhǔn)逮捕。
2.陳友誠(chéng),男,中共黨員,順潔公司配送部副經(jīng)理兼車隊(duì)長(zhǎng)。在接到駕駛?cè)藘纱螆?bào)告運(yùn)營(yíng)車輛在行駛中存在制動(dòng)失靈的故障時(shí),違章指揮,涉嫌犯罪,建議移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
3.張培瑜,男,順潔公司法定代表人,經(jīng)理,未履行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理職責(zé),對(duì)駕駛員安全教育不到位,隱患排查治理不徹底,涉嫌犯罪,建議移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
4.歐林,男,晨霖汽修中心經(jīng)營(yíng)者,不按規(guī)范進(jìn)行機(jī)動(dòng)車二級(jí)維護(hù),未簽發(fā)機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證就將車輛交付使用,導(dǎo)致事故車輛制動(dòng)系統(tǒng)安全隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除,涉嫌犯罪,建議移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
5.游小林,女,晨霖汽修中心實(shí)際管理人,不按規(guī)范進(jìn)行機(jī)動(dòng)車二級(jí)維護(hù),未簽發(fā)機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證就將車輛交付使用,導(dǎo)致事故車輛安全隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除,涉嫌犯罪,建議移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
6.奚冠冬,男,晨霖汽修中心機(jī)修工,直接負(fù)責(zé)對(duì)事故車輛的二級(jí)維護(hù),不按規(guī)范作業(yè),導(dǎo)致事故車輛制動(dòng)系統(tǒng)安全隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除,涉嫌犯罪,建議移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
對(duì)監(jiān)管部門責(zé)任人員處理建議(7人)
1.寧虎孫,南寧市江南區(qū)道路運(yùn)輸管理所所長(zhǎng),負(fù)責(zé)運(yùn)管所全面工作。建議給予寧虎孫記大過(guò)處分。
2.陳錚,南寧市江南區(qū)道路運(yùn)輸管理所管理崗工作人員,具體負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)管所監(jiān)管的行業(yè)企業(yè)安全檢查工作。建議給予陳錚記過(guò)處分。
3.梁興動(dòng),中共黨員,南寧市江南區(qū)交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng),其于2017年8月份至2017年10月、2018年4月至2018年9月期間負(fù)責(zé)局全面工作。建議給予梁興動(dòng)警告處分。
4.陳宗武,中共黨員,南寧市江南區(qū)人民政府黨組成員(副處長(zhǎng)級(jí)),于2017年2月至2018年10月負(fù)責(zé)交通工作,分管江南區(qū)交通運(yùn)輸局。建議給予陳宗武警告處分。
5.廖熠,男,中共黨員,南寧市交通運(yùn)輸局道路運(yùn)輸管理科科長(zhǎng)。建議給予廖熠警告處分。
6.覃陽(yáng),男,中共黨員,南寧市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng),分管局道路運(yùn)輸管理科。建議給予覃陽(yáng)警告處分。
7.謝文華,男,中共黨員,南寧市江南區(qū)政府區(qū)長(zhǎng),負(fù)責(zé)江南區(qū)政府全面工作。建議對(duì)謝文華進(jìn)行批評(píng)教育。
建議給予行政處罰的單位
1.順潔公司、晨霖汽修中心對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任,建議由南寧市應(yīng)急管理局依法給予罰款的行政處罰。
2.對(duì)杰鋒檢測(cè)公司向事故調(diào)查組提供虛假的《道路運(yùn)輸車輛綜合性能檢驗(yàn)報(bào)告單》,干擾事故調(diào)查,建議由自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局給予撤銷杰峰公司檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書,三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)證的行政處罰。
3.對(duì)一心汽修公司持無(wú)效的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》非法從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),江南區(qū)交通運(yùn)輸局已于2018年10月15日予以行政處罰5萬(wàn)元。
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