是否屬于黑惡勢(shì)力？

近日，甘肅省臨夏市依法查處了6家涉嫌違法犯罪的民營醫(yī)院，其中有5家法人代表均顯示為福建省莆田市人。隨后，擁有6000余家會(huì)員單位的莆田健康產(chǎn)業(yè)總會(huì)回應(yīng)稱，上述6家醫(yī)院無一是會(huì)員，但是否有莆田籍人士參與投資了這些醫(yī)院，目前該會(huì)還不能確定。

據(jù)臨夏市公安局早前的一份通告顯示，臨夏警方偵破了協(xié)和醫(yī)院、博愛醫(yī)院、現(xiàn)代婦科醫(yī)院、華山醫(yī)院、新陽光男科醫(yī)院、同濟(jì)醫(yī)院等6家醫(yī)院涉嫌違法的案件。

通告還顯示，這6家醫(yī)院在從事醫(yī)療經(jīng)營中，不同程度存在夸大患者病情、虛增醫(yī)療項(xiàng)目、肆意加價(jià)收費(fèi)、篡改醫(yī)療數(shù)據(jù)、超范圍或者無醫(yī)療資質(zhì)人員從事治療等非法經(jīng)營活動(dòng)，以及尋釁滋事、敲詐勒索、詐騙、強(qiáng)迫交易等違法犯罪行為。

據(jù)了解，上述6家民營醫(yī)院，除了臨夏同濟(jì)醫(yī)院的法人代表郭文楷來自甘肅天水外，其他5家醫(yī)院的法定代表人均為福建省莆田市人。他們分別是：臨夏協(xié)和醫(yī)院的黃德營、臨夏博愛醫(yī)院的吳天恩、臨夏現(xiàn)代婦科醫(yī)院的游碧光、臨夏華山醫(yī)院的李天賜、臨夏新陽光男科醫(yī)院的王清忠。

6月19日，時(shí)間財(cái)經(jīng)撥打通告中的舉報(bào)電話欲了解案件情況，柳警官表示，只負(fù)責(zé)接聽受害人的舉報(bào)信息，不對(duì)外公布信息。

600多患者舉報(bào)

據(jù)了解，涉案的6家民營醫(yī)院中，目前有3家被吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，2家被注銷，還有1家停業(yè)整頓。臨夏市衛(wèi)生健康局副局長虎文東表示，下一步將對(duì)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大整治和監(jiān)管力度。

根據(jù)臨夏市公安局政委馬述華對(duì)外透露的信息，“通告發(fā)布后，到現(xiàn)在有600多名患者向我們舉報(bào)反映情況”。

臨夏市公安局曾在通告中提到，該局積極開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，近期偵破了6家醫(yī)院涉嫌違法犯罪案件，鼓勵(lì)廣大人民群眾“積極投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)”，檢舉揭發(fā)涉案醫(yī)院的違法犯罪線索。外界關(guān)心的是這6家涉案醫(yī)院的犯罪嫌疑人，是否屬于黑惡勢(shì)力？

馬述華表示，“我們是按照一般案件來立案?jìng)刹榈模�目前并沒有將此案列為涉黑涉惡案件，最終將根據(jù)偵查結(jié)果來定性�！�

相關(guān)法律人士對(duì)時(shí)間財(cái)經(jīng)表示，就通告披露的尋釁滋事、敲詐勒索、詐騙、強(qiáng)迫交易等違法犯罪行為無法判定是否涉黑，也很難判定為涉黑涉惡違法犯罪類型。涉黑的案件很少出現(xiàn)在醫(yī)療行業(yè)，如果涉黑的話，應(yīng)該屬于涉黑犯罪的第六類，欺行霸市、強(qiáng)賣強(qiáng)買、行霸的黑惡勢(shì)力。

時(shí)間財(cái)經(jīng)查詢企查查發(fā)現(xiàn)，涉事的6家醫(yī)院已被當(dāng)?shù)毓ど滩块T多次處罰，多涉及虛假宣傳、欺詐騙保等行為。

2015年7月3日，臨夏市博愛醫(yī)院因虛假宣傳被當(dāng)?shù)毓ど滩块T處罰1萬元；2018年4月3日，又因廣告經(jīng)營違法，被工商部門要求立即停止發(fā)布醫(yī)療廣告的違法行為，并行政處罰1000元。

2017年6月，臨夏市現(xiàn)代婦科醫(yī)院因未經(jīng)登記擅自發(fā)布戶外廣告，被當(dāng)?shù)毓ど滩块T行政處罰。2018年11月，臨夏市食藥監(jiān)管部門對(duì)其使用過期一次性無菌注射器（帶針）等3種醫(yī)療器械進(jìn)行處罰。

2015年6月，臨夏市同濟(jì)醫(yī)院也被當(dāng)?shù)毓ど叹重?zé)令其立即停止擅自發(fā)布戶外廣告的違法行為，罰款4000元。

北京知名律師張新年是莆田健康產(chǎn)業(yè)總會(huì)特聘社會(huì)監(jiān)督專家和行業(yè)發(fā)展顧問，他表示，民營醫(yī)院不是法外之地，這種野蠻生長、禍及廣大患者的狀態(tài)，需要及時(shí)依法予以規(guī)制。抵制和打擊民營醫(yī)院違法犯罪行為，僅靠行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

劣跡斑斑

公開資料顯示，莆田系是莆田人所轄醫(yī)院集合的簡(jiǎn)稱，莆田人在全國各地開設(shè)私立醫(yī)院，并逐步抱團(tuán)形成一定的組織規(guī)模。這些醫(yī)院大部分是男科、婦科、不孕不育、整形等專科民營醫(yī)院。中信建投研究發(fā)展部曾發(fā)布莆田系的發(fā)展歷程，如下圖所示：

雖然莆田健康產(chǎn)業(yè)總會(huì)在此次風(fēng)波中迅速撇清了關(guān)系，但在回應(yīng)中也表示，是不是有莆田籍人士參與投資了這些醫(yī)院還不能確定。

莆田健康產(chǎn)業(yè)總會(huì)并未承認(rèn)屬于本會(huì)會(huì)員，同樣的劇情發(fā)生在今年的五一假期，財(cái)經(jīng)雜志發(fā)布了一篇名為《“莆田系”4家機(jī)構(gòu)涉詐騙 6千家醫(yī)院自查科室外包》的文章。

據(jù)報(bào)道，4月12日，深圳龍崗分局發(fā)現(xiàn)一處“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”窩點(diǎn)，繼而牽出一宗跨省醫(yī)療詐騙案。此次案件的詐騙團(tuán)伙中，主要嫌疑人蘇某成立“山水公司”后，通過尋找由老鄉(xiāng)在廣州、長沙開辦的民營醫(yī)院，以每月支付10萬元，自付盈虧的方式，承包正規(guī)醫(yī)院的精神病類科室。

該案中，山水公司辦公室中的接線專員同時(shí)扮演三家醫(yī)院的醫(yī)生，分別來自昆明安定精神病醫(yī)院及長沙、廣州兩家醫(yī)院外包出去的精神科，而這四家機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人同是來自福建莆田。

4月27日，莆田健康產(chǎn)業(yè)總會(huì)緊急發(fā)布聲明澄清，聲明顯示，“近日，我們注意到深圳龍崗警方偵辦的一起由莆田籍人士蘇某某等人以民營醫(yī)院（非我會(huì)會(huì)員）為依托涉嫌詐騙案件的有關(guān)報(bào)道。并在三個(gè)月內(nèi)成立行業(yè)自律機(jī)構(gòu)，全面自查自糾。

天眼查顯示，莆田健康產(chǎn)業(yè)總會(huì)成立于2014年7月，注冊(cè)資本10萬元，法定代表人林志忠。該協(xié)會(huì)屬于社會(huì)團(tuán)體，業(yè)務(wù)主管單位是莆田市衛(wèi)計(jì)委。

近段時(shí)間，莆田系就風(fēng)波不斷，就在今年前兩個(gè)月，莆田系長沙普濟(jì)醫(yī)院被曝騙取醫(yī)保1529萬元、等新聞一時(shí)間喧囂塵上。上述事件風(fēng)波未定，時(shí)隔一周，5月4日，中國經(jīng)營報(bào)發(fā)布了一篇名為《又是“莆田系”！長沙普濟(jì)醫(yī)院被曝騙取醫(yī)保1529萬元》，而此次“莆田系”難逃干系。

據(jù)了解，長沙普濟(jì)醫(yī)院卻被曝通過虛列就醫(yī)人員名單、診療項(xiàng)目、治療時(shí)間、醫(yī)用材料、藥品等行為，騙取醫(yī)保基金達(dá)1529.25萬元。該案已由長沙市檢察院向長沙市中院提起訴訟。

報(bào)道稱，長沙普濟(jì)醫(yī)院實(shí)際為一家莆田系民營醫(yī)院，其執(zhí)行事務(wù)合伙人名為陳建章，其股東包括粟應(yīng)龍、林金龍、蘇文洪、林元輝、陳建章，其中林金龍為最大股東。

工商登記信息顯示，林金龍?jiān)谔�原天倫不孕不育醫(yī)院有限公司、福建省莆田市樂界網(wǎng)絡(luò)科技有限公司等擔(dān)任股東和高管；蘇文洪在南平市博愛肝病醫(yī)院有限公司擔(dān)任法定代表人和股東；粟應(yīng)龍?jiān)陂L沙牙祖口腔門診部有限公司擔(dān)任股東。

頗為蹊蹺的是，在公開的莆田（中國）健康產(chǎn)業(yè)總會(huì)成員名單中，也有一位名為林金龍的副理事長，這兩人是否為同一人無從查證。

從2016年“大學(xué)生魏則西之死”的事件，讓百度和莆田系再次被大眾輿論口誅筆伐，時(shí)至今日，已過去三年，占據(jù)中國民營醫(yī)院半壁江山的莆田系醫(yī)院仍問題重重，莆田系的確該反省了。（北京時(shí)間財(cái)經(jīng) 李洪力）