扶貧一直是農(nóng)村政府工作的一個(gè)重中之重，尤其是近期扶貧攻堅(jiān)進(jìn)入到了白熱化階段。幾年前開(kāi)始，陜西寶雞鳳縣就率先開(kāi)展了一條“產(chǎn)業(yè)化扶貧”的道路，不過(guò)《都市熱線》亢凱情報(bào)站最近在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，那里的扶貧工作也因此出現(xiàn)了漏洞。

寶雞市鳳縣的馬鞍山村距離寶雞市區(qū)有將近兩個(gè)小時(shí)的車(chē)程，盡管地處小山村 ，但是2013年一股產(chǎn)業(yè)化扶貧的風(fēng)依然吹到了這個(gè)小山村里，只是這股風(fēng)吹著吹著就吹歪了。

在鳳縣馬安山村當(dāng)?shù)赜幸患乙?guī)模比較大的養(yǎng)豬場(chǎng)，當(dāng)年，正是這里的一位村民黃紅光，一手建立起了它，并經(jīng)營(yíng)了多年，在當(dāng)?shù)厣踔寥�省都名噪一時(shí)，黃紅光也因此成為了鳳縣響當(dāng)當(dāng)?shù)霓r(nóng)民企業(yè)家。2013年初，黃紅光拉著村上的100戶村民向政府申報(bào)養(yǎng)豬脫貧項(xiàng)目，準(zhǔn)備申請(qǐng)國(guó)家扶貧資金，坐上這輛扶貧的快車(chē)。不過(guò)，當(dāng)年在黃紅光身邊有一位知情人卻無(wú)意中發(fā)現(xiàn)了，這次申請(qǐng)扶貧資金過(guò)程中的貓膩。

知情者：“大約是在2013年的年底，10月多到11月份，扶貧款下來(lái)，中間我覺(jué)得有很多問(wèn)題，到2014年7月份，我告發(fā)了�！�

當(dāng)年黃紅光向政府申請(qǐng)到位了扶貧資金80萬(wàn)元，按照規(guī)定30%也就是24萬(wàn)是用于企業(yè)建設(shè)，剩余的70%一共五十六萬(wàn)，應(yīng)分給馬安山村的100位貧困戶，也就是每人5600元，這比錢(qián)應(yīng)用于兩頭的母豬購(gòu)買(mǎi)，按照要求這兩頭豬由黃紅光企業(yè)代為養(yǎng)殖。

這是當(dāng)年黃紅光企業(yè)給寶雞鳳縣扶貧辦提供的資料中最重要的一份，是100位貧困戶領(lǐng)到扶貧款的造表復(fù)印件。上面有每位貧困戶的簽名，為了這份名單具有法律效力，后面還加蓋了每位村民的指紋，證明大家已經(jīng)確認(rèn)拿到了這筆錢(qián)。帶著這份重要的資料，亢凱情報(bào)站的記者趕到了鳳縣馬安山村實(shí)地走訪。

村民：“這是你在哪弄來(lái)的表格？我就沒(méi)見(jiàn)過(guò)這個(gè)表格。”

走訪中，名單上出現(xiàn)過(guò)名字的這些村民，竟然都表示，自己不知道這是個(gè)什么表格，更是對(duì)上面的內(nèi)容全然不知。

領(lǐng)款村民：“這個(gè)字不是我簽的，指紋也不是我的�！�

村民：“不是我父親簽的名字，他就不識(shí)字，這是別人給簽的。”

記者：“是誰(shuí)簽的你知道嗎？”

村民：“我不知道�！�

記者注意到，在馬安山村100戶貧困戶的扶貧款的領(lǐng)取表上面除了有扶貧款的具體數(shù)額以外，還有領(lǐng)取人的簽名以及指紋，不過(guò)在馬安山村采訪的時(shí)候，記者發(fā)現(xiàn)，在村里幾乎沒(méi)有人見(jiàn)過(guò)這樣一份表，甚至有一些村民文化程度非常低，不會(huì)寫(xiě)自己名字的，可是在這兒記者也看到了他們的“親筆簽名” ，顯得很滑稽。究竟是誰(shuí)偽造了這樣的一份領(lǐng)款表？他又是為了隱瞞什么呢？

針對(duì)這樣一筆扶貧款，記者在村子走訪中發(fā)現(xiàn)，扶貧款領(lǐng)取名單中的每戶村民，不僅在扶貧項(xiàng)目由鳳縣扶貧辦審批下發(fā)之前毫不知情，而且對(duì)于這筆扶貧款的具體金額及發(fā)放方式也一無(wú)所知，這么多年下來(lái)，村民們只知道自己可以領(lǐng)取三次分紅。

領(lǐng)款村民：“三年，每戶是600元�！�

記者：“每年一戶600元？”

領(lǐng)款村民：“對(duì)�！�

領(lǐng)款村民：“總共拿了三次，每次是600元�！�

記者：“分了嗎？”

領(lǐng)款村民：“分了，分了三年，三年1800元。”

在記者依次向村民們出示了這份領(lǐng)款名單之后，第一次見(jiàn)到這個(gè)寫(xiě)著自己名字的表格，大家都懵了。直到看見(jiàn)這個(gè)實(shí)際申領(lǐng)扶貧資金的錢(qián)數(shù)之后，村民徹底坐不住了。

領(lǐng)款村民：“5600塊錢(qián)？”

記者：“知不知道要拿這么多錢(qián)？”

領(lǐng)款村民：“不知道�！�

記者：“知道這些錢(qián)去哪了嗎？”

領(lǐng)款村民：“不知道。我也不知道這是咋回事，5600塊錢(qián)，我們?nèi)�年才拿了人�?800塊錢(qián)�！�

直到記者采訪時(shí)，村民對(duì)于自己為什么三年領(lǐng)取了扶貧款都毫不知情，大家壓根不知道這筆每年600塊的扶貧款究竟和養(yǎng)豬有什么關(guān)系。按照當(dāng)年的扶貧政策，每人5600塊錢(qián)的扶貧款，應(yīng)該擁有兩頭豬，豬屬于個(gè)人但必須放在黃紅光的養(yǎng)豬場(chǎng)里托管。從2014年算起，三年托管期滿之后，村民要么領(lǐng)回自己的兩頭豬，要么拿回當(dāng)年以自己的個(gè)人信息申請(qǐng)的扶貧款。然而現(xiàn)在，村民們卻是兩頭都沒(méi)落著。

在今年六月份的，亢凱情報(bào)站記者在馬安山村見(jiàn)到了當(dāng)年紅光養(yǎng)豬場(chǎng)的老板黃紅光，三年時(shí)間彈指一揮間，如今，由于經(jīng)營(yíng)不善等多種原因，黃總由一個(gè)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)明星變成了欠債人，他的養(yǎng)豬場(chǎng)也已經(jīng)在三個(gè)月前，以抵債的形式轉(zhuǎn)讓了出去。

記者：“廠子關(guān)的時(shí)候還剩豬沒(méi)？”

黃紅光：“剩了兩萬(wàn)塊錢(qián)豬。”

記者：“大概多少頭？”

黃紅光：“十幾頭吧�！�

記者：“那最后把那些豬都賣(mài)了嗎？”

黃紅光：“對(duì)，這個(gè)項(xiàng)目結(jié)束了�！�

記者：“后面再?zèng)]有給村民錢(qián)？”

黃紅光：“去年都結(jié)束了�！�

記者：“除了總計(jì)18萬(wàn)的紅利錢(qián)外，再?zèng)]有給村民錢(qián)？”

黃紅光：“對(duì)�！�

針對(duì)扶貧款領(lǐng)取名單存在造假的情況，黃紅光并未正面回應(yīng)。

經(jīng)過(guò)亢凱情報(bào)站這段時(shí)間的調(diào)查之后，發(fā)現(xiàn)這一份份貧困戶的領(lǐng)款表中出現(xiàn)的簽字，還有指紋，全部都是冒名頂替的，那么上面每戶應(yīng)該拿到的5600塊錢(qián)的扶貧款，究竟發(fā)放到哪了？他們的上級(jí)部門(mén)，也就是這筆錢(qián)的管理和發(fā)放部門(mén)是寶雞市鳳縣扶貧辦公室，那究竟當(dāng)年，這些文件在他們這兒有備案嗎？可以查到嗎？

在鳳縣扶貧辦一位工作人員這里，亢凱情報(bào)站的記者了解到，當(dāng)年鳳縣的產(chǎn)業(yè)扶貧政策正是因?yàn)辄S紅光個(gè)例的失敗而最終流產(chǎn)，現(xiàn)在就連他們這些制定者，也難尋詳細(xì)的文字稿件。不過(guò)，可以明確的是，這個(gè)政策對(duì)于當(dāng)年扶貧款申請(qǐng)、發(fā)放后的使用、專用賬戶的資金監(jiān)管等，都有著明確要求。

鳳縣扶貧辦周主任：“如果說(shuō)是扶貧項(xiàng)目，就必須面向貧困戶�！�

記者：“是否還得先行去和農(nóng)戶溝通�！�

鳳縣扶貧辦周主任：“對(duì)�！�

記者：“扶貧款領(lǐng)取表是應(yīng)該本人簽字的對(duì)吧？本人來(lái)按手印是吧？”

鳳縣扶貧辦周主任：“對(duì)�！�

按照之前鳳縣扶貧辦對(duì)于當(dāng)年這個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧政策的解讀，村民必須是貧困戶，而且得自己簽字進(jìn)行畫(huà)押。記者在馬安山村走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，有些甚至不是貧困戶村民，也領(lǐng)到了每年600塊企業(yè)分紅。那么，當(dāng)年造假名單中，存在著如此明顯的漏洞，鳳縣扶貧辦是怎樣讓這個(gè)扶貧申請(qǐng)項(xiàng)目，在自己眼皮子底下通過(guò)的呢？

記者：“為什么會(huì)出現(xiàn)這種代簽的現(xiàn)象，而你們沒(méi)有查出來(lái)呢？”

鳳縣扶貧辦周主任：“這塊兒最后人家怎么查的，我還不太知道�！�

記者：“周主任，咱們這塊兒監(jiān)管上也有一些問(wèn)題�！�

鳳縣扶貧辦周主任：“最后受到處分了�！�

調(diào)查中記者得知，原先擔(dān)任著鳳縣扶貧辦一把手的楊曉明主任，在這起扶貧項(xiàng)目結(jié)束后離開(kāi)了這個(gè)部門(mén)。而多方查證之后，記者發(fā)現(xiàn)，這位楊主任的離開(kāi)，正是因?yàn)榉鲐毭麊卧旒偈录�的東窗事發(fā)。

記者：“你們當(dāng)年的楊主任有沒(méi)有因?yàn)檫@個(gè)事受到處分？什么處分？”

鳳縣扶貧辦周主任：“他也是黨內(nèi)嚴(yán)重警告，公安局那邊先調(diào)查，調(diào)查完了之后，檢查院調(diào)查，完了之后法院給出了結(jié)論以后，這些必須要有結(jié)論。”

記者：“當(dāng)時(shí)法院給出什么結(jié)論？”

鳳縣扶貧辦周主任：“好像說(shuō)的是瀆職�！�

當(dāng)年這個(gè)56萬(wàn)專項(xiàng)扶貧款究竟去了哪兒呢？記者在扶貧辦這里找到了答案。扶貧辦副主任：“這錢(qián)一下到賬就被銀行轉(zhuǎn)走了，因?yàn)辄S紅光在銀行本來(lái)就有欠款。”

由于知情人對(duì)于造假扶貧名單的多次舉報(bào)，騙取扶貧款的事情，在鳳縣傳的是沸沸揚(yáng)揚(yáng)。在鳳縣扶貧辦工作人員的手中，記者見(jiàn)到了2015年10月12日，陜西省鳳縣人民法院對(duì)于這位當(dāng)年鳳縣扶貧辦的黨組書(shū)記、主任楊曉明公訴后的刑事判決書(shū)。最終判決被告人楊曉明犯玩忽職守罪，免予刑事處罰。隨后在2015年12月，鳳縣縣委組織部，對(duì)原扶貧辦主任楊曉明做出免職決定，鳳縣紀(jì)委給予楊曉明黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

知情者：“因玩忽職守，監(jiān)管監(jiān)督失察，現(xiàn)在職務(wù)也免除了�！�

截至記者調(diào)查此事時(shí)，距離當(dāng)年這個(gè)“鳳縣產(chǎn)業(yè)化扶貧”項(xiàng)目已經(jīng)過(guò)去3年多了。今年2017年，馬安山村這100戶村民該收獲了，要么他們拿到當(dāng)年5600元的本金，要么領(lǐng)回自己的豬，然而這個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)吹過(guò)去了，寶雞鳳縣馬安山村的不少在貧困線上的村民們依舊貧困，他們也沒(méi)有見(jiàn)到那年養(yǎng)豬扶貧項(xiàng)目的本金。如今當(dāng)年扶貧項(xiàng)目沒(méi)了、當(dāng)年的扶貧主任沒(méi)了、豬沒(méi)了、錢(qián)也沒(méi)了.....