我們一定要把對(duì)人民的感情和溫度
體現(xiàn)出來
要傾注在每一個(gè)辦案過程中間
李少平,山西武鄉(xiāng)人,法學(xué)碩士,最高人民法院黨組成員、副院長、審判委員會(huì)委員,最高人民法院第五巡回法庭庭長,二級(jí)大法官。


重大案件關(guān)系國計(jì)民生

2019年10月21日,早前從北京飛赴重慶的李少平大法官帶領(lǐng)他的五人合議庭,開庭審理一起關(guān)系到國計(jì)民生的重大的民商事二審案件。此案一審的原告是國家開發(fā)銀行,三個(gè)被告均是被稱為云南“煤老大”的云南煤化工集團(tuán)的下屬公司。案件涉及到三大國有企業(yè),4萬5千名職工的吃飯問題。
2013年,東源集團(tuán)向本案上訴人國開行貸款12.5億元,用于云南恩洪礦區(qū)煤矸石綜合利用電廠建設(shè),并將電廠相關(guān)發(fā)電設(shè)備進(jìn)行抵押,辦理了抵押登記。后因東源集團(tuán)未按期償付利息,國開行遂宣布貸款提前到期,并提起訴訟,要求東源集團(tuán)支付所欠的本金83693萬及所有的利息、罰息和復(fù)利。本案中還出現(xiàn)了第三人——招商銀行的下屬公司招銀金融租賃有限公司。兩家金融機(jī)構(gòu)的抵押權(quán)和所有權(quán)之爭成為案件最主要的爭議焦點(diǎn)。這個(gè)法律關(guān)系復(fù)雜,主體眾多的案件,起因還要從地處云南曲靖山區(qū)的恩洪煤礦講起。東源煤電下屬的恩洪煤礦始建于1958年,迄今已經(jīng)擁有61年的歷史,國家規(guī)劃的云南省五大重點(diǎn)礦區(qū)之一,也曾經(jīng)榮獲全國煤炭工業(yè)先進(jìn)集體。恩洪煤礦現(xiàn)有職工將近2000人,離退休人員1200多人,職工家屬近6000人。本案涉及的恩洪礦區(qū)煤矸石再開發(fā)項(xiàng)目,被叫做云南恩洪礦區(qū)煤矸石綜合利用電廠上大壓小新建工程。于2012年經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng),基于這個(gè)項(xiàng)目,東源煤電設(shè)立了子公司云南東源曲靖電力有限公司。2012年,東源煤電拿下這個(gè)項(xiàng)目后,全廠上下歡呼,大干快上,很多供應(yīng)商和施工方也見證了東源曲靖電力電廠建設(shè)的熱潮。然而就在電廠就要建完時(shí),2015年6月,已經(jīng)向曲靖電力發(fā)放了11億多元貸款的國家開發(fā)銀行突然停止了貸款。資金鏈一斷裂,所有的施工隊(duì)都停工了,并且找到曲靖電力要求索賠。還差1.4億就能完成建設(shè),資金鏈卻為何突然斷裂?案件聚焦之處到底發(fā)生了什么?牽涉到的那些百姓又在如何生活?為了更好地了解案情、協(xié)調(diào)各方利益、妥善解決難題,大法官李少平踏上了調(diào)查之路。
大法官深入調(diào)研

2019年10月16日,李少平大法官與合議庭一行人來到了恩洪煤礦。
在恩洪礦區(qū),礦工李家新向李少平大法官介紹了自己的情況。李家新是“礦二代”,他的父親李喬順1970年就來到恩洪煤礦,做了最苦的放炮工,兩個(gè)弟弟和他的妻子也都是礦上的職工。煤礦一停產(chǎn),一家人沒了生活來源,兒子正在讀中學(xué),夫妻倆只好外出打工。
從2014年4月到2016年,恩洪煤礦就曾多次停產(chǎn)。礦上發(fā)不出工資,職工生活窘迫,為了生計(jì),他們被迫外出打工。在調(diào)查中,李少平大法官發(fā)現(xiàn),當(dāng)年煤礦停產(chǎn)時(shí),礦工們每月只能領(lǐng)到800元工資。而在看到身患癌癥的礦工劉國柱之后,李少平大法官內(nèi)心更加難以平靜。
44歲的劉國柱已經(jīng)在恩洪煤礦工作24年了。2013年,他被檢查出患有肝癌,做手術(shù)治病花了不少錢,轉(zhuǎn)年就遇到了煤礦停產(chǎn),發(fā)不下來工資,對(duì)他來說簡直就是雪上加霜。而更困難的是,因?yàn)槊旱V欠薪欠保,他無法住院治療了。

礦工飽受艱辛,礦長也有礦長的艱難。恩洪煤礦的礦長張?zhí)煸?016年調(diào)來之后,不僅連續(xù)9個(gè)月沒有拿到工資,而且一來就發(fā)現(xiàn),企業(yè)背負(fù)了高達(dá)3.67億元的巨額債務(wù)。
曲靖電力有限公司和其上級(jí)單位云南東源煤業(yè)集團(tuán)有限公司的領(lǐng)導(dǎo)也面臨著同樣的困境,他們要面對(duì)的債權(quán)人更多,時(shí)常被圍堵。云南東源煤業(yè)集團(tuán)有限公司的董事長陳家昆說,每年因債務(wù)問題起訴的都有上百家。
大型國企面臨破產(chǎn)危機(jī)

東源煤電和東源煤業(yè)是隸屬于云南煤化工集團(tuán)的子公司。這個(gè)集團(tuán)在云南省屬大型企業(yè),號(hào)稱云南的“煤老大”。云南煤化工集團(tuán)從2005年成立到2015年10年間,資產(chǎn)總額從82億發(fā)展到800個(gè)億,但是后來在發(fā)展過程中,產(chǎn)能過剩,內(nèi)部管理粗放,高杠桿快速擴(kuò)張,煤化集團(tuán)逐年虧損。

到2015年,云南煤化工集團(tuán)資產(chǎn)800億,負(fù)債已達(dá)696億。當(dāng)時(shí)集團(tuán)中有8家企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn),資不抵債。然而,云南煤化工集團(tuán)一旦破產(chǎn),將會(huì)對(duì)集團(tuán)的四萬多名職工以及地方的金融穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定造成極為嚴(yán)重的影響。這是董事長寧德剛不愿看到的結(jié)果。
為了挽救這家企業(yè),云南省做出了破產(chǎn)重整的決定。70年來,沒有煤炭工業(yè)的發(fā)展,就沒有中國現(xiàn)在的工業(yè)體系,它曾經(jīng)給我們的社會(huì)帶來財(cái)富與繁榮,也讓煤礦工人們感受過激情與輝煌。然而,在發(fā)展綠色能源的時(shí)代背景下,李少平大法官看到了發(fā)展的代價(jià)。

——設(shè)身處地進(jìn)行案件調(diào)研
李少平大法官:院庭長帶頭辦案不能做表面文章,包括調(diào)研,也要親自去,你不能只聽匯報(bào)。大家去了以后,不僅真實(shí)地感受到企業(yè)發(fā)展的急迫,而且也感受到對(duì)這個(gè)案件的處置,對(duì)企業(yè)意味著什么。
——辦案過程中傾注對(duì)人民的感情
李少平大法官:我們作為法律人,不僅僅是要能夠掌握法律上的知識(shí)和道理,更要在感情上始終和人民保持在一起。我們一定要把對(duì)人民的那種感情,溫度,要體現(xiàn)出來,要傾注在每一個(gè)辦案過程中間。所以我們更加堅(jiān)定,我們作為法官肩上的責(zé)任和使命。
這起牽涉到三大國有企業(yè),涉及幾萬人利益的復(fù)雜案件如何才能讓當(dāng)事各方都感受到公平正義?李少平大法官最終將會(huì)怎樣裁決?明天請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注《大法官開庭》之《重生》(下)。
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