2019年10月25日,石嘴山市中級(jí)人民法院公開審判劉某國等人虛開增值稅專用發(fā)票案。對(duì)主犯劉某國以“零口供”判處無期徒刑、剝奪政治權(quán)利終身,并處罰金50萬元,對(duì)其他12名犯罪嫌疑人及4家涉案單位也分別作出了相應(yīng)的有期徒刑等刑事判決。 此案是寧夏近二十年來破獲的第一起案值達(dá)10億級(jí)的特大虛開增值稅專用發(fā)票案,也是寧夏首例以“零口供”判處主犯無期徒刑的虛開增值稅專用發(fā)票案,案件的成功偵破為國家挽回了稅款損失近3000萬元,有力的打擊和震懾了涉稅違法犯罪的囂張氣焰。
討論案情
西藏的協(xié)查函揭開案件黑幕
2017年5月12日,西藏山南市給石嘴山市國稅局發(fā)來失控發(fā)票協(xié)查函,稱當(dāng)?shù)匾患夜景讯鄰埳婕皵?shù)百萬元的增值稅專用發(fā)票開到石嘴山市多家企業(yè),未繳納稅款,人就跑得不見蹤影了,要求石嘴山市稅務(wù)部門協(xié)助調(diào)查處理。
因案情重大,石嘴山市稅務(wù)部門一方面按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令該公司做進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出并補(bǔ)繳稅款,另一方面,由稽查部門對(duì)石嘴山市涉案公司開展稅務(wù)稽查工作;在隨后的幾天,從全國不同地方又陸續(xù)發(fā)來了涉及該家公司接受失控發(fā)票的協(xié)查函。
稅務(wù)稽查部門經(jīng)過初查,發(fā)現(xiàn)該公司所有人劉某國控制著3家公司均涉及接受失控增值稅專用發(fā)票情況,涉案金額達(dá)1億多元,遂向大武口公安分局經(jīng)偵大隊(duì)報(bào)案。
劉某國到案后拒不承認(rèn)涉案情況是虛開行為,因證據(jù)不足,公安機(jī)關(guān)將劉某國釋放。
時(shí)間到了兩個(gè)月后,2017年7月24日,在市警稅協(xié)作機(jī)制聯(lián)系會(huì)上,市公安局和市國稅局主管領(lǐng)導(dǎo)、市經(jīng)偵支隊(duì)分管涉稅工作領(lǐng)導(dǎo)和市國稅局稽查局案件主查人員,共同對(duì)該案進(jìn)行了分析把脈,有著豐富經(jīng)偵工作經(jīng)驗(yàn)的民警敏銳的感覺到:這就是一個(gè)有組織、有分工,專業(yè)的虛開增值稅專用發(fā)票犯罪團(tuán)伙!
會(huì)上,聽了稽查人員和經(jīng)偵民警的分析后,時(shí)任石嘴山市公安局俞馨吾副局長(zhǎng)當(dāng)即拍板,成立“5.12特大虛開增值稅專用發(fā)票”專案組,從市局經(jīng)偵支隊(duì)、各分縣局抽調(diào)精兵強(qiáng)將會(huì)同稅務(wù)稽查人員,全力以赴開展偵查破案工作。7月25日一上班,石嘴山市國稅稽查局將前期稽查獲取的有關(guān)線索正式向市局進(jìn)行了移交。
專案組在辦理立案手續(xù)的同時(shí),就對(duì)主要犯罪嫌疑人劉某國進(jìn)行了布控,并于當(dāng)日下午將其抓獲。
整理卷宗
到案后,面對(duì)偵查人員的訊問,劉某國因前期和公安機(jī)關(guān)有過“正面交手”的經(jīng)歷,再加上其利用2個(gè)月的“緩沖期”,早已和虛開增值稅發(fā)票的各個(gè)“上下游”公司串通訂立了攻守同盟,自覺“心里有底”,始終擺出一副“死豬不怕開水燙”的架勢(shì),拒不承認(rèn)。
尤其在談到案件實(shí)質(zhì)性問題時(shí),其更是謊話連篇,要么就是閉口不談。但也正是由于他在偵查階段的“負(fù)隅抵抗”,為他最終被“零口供”判處無期徒刑奠定了夯實(shí)的“基礎(chǔ)”。
對(duì)案件臺(tái)賬進(jìn)行分類
面對(duì)犯罪嫌疑人三緘其口、拒不配合的態(tài)度,專案組分析認(rèn)為在現(xiàn)有證據(jù)下,對(duì)嫌疑人采取強(qiáng)制措施十分勉強(qiáng)。
作為案件主辦偵查員之一的張文軍同志頂著壓力非常堅(jiān)定地說:“擒賊先擒王,把主要犯罪嫌疑人劉某國刑拘后,對(duì)其他涉案人員將是一個(gè)很大的震懾,同時(shí)為固定其他證據(jù)打下基礎(chǔ)”。
并敏銳指出,“這個(gè)人如果不刑拘,案件就根本無法進(jìn)展”,力主對(duì)主要犯罪嫌疑人采取了羈押措施,為案件后續(xù)打開突破口打下了基礎(chǔ)。
“在當(dāng)時(shí)的背景下,你為啥如此堅(jiān)定呢?底氣何在?”記者追問道。
“虛開增值稅專用發(fā)票的‘命門’是專用發(fā)票通過多層空轉(zhuǎn)后,必有資金回流,可以肯定地講該案嫌疑人百分之百是虛開犯罪”。參與過多次偵辦虛開增值稅專用發(fā)票案的張文軍說出了其中的“奧秘”。
自信的底氣來自自身的硬核實(shí)力。俞馨吾副局長(zhǎng)為此給專案組下達(dá)“死命令”:“一定要把此案辦成精品案件,為國家挽回?fù)p失,讓犯罪嫌疑人付出應(yīng)有代價(jià)”。其后的幾個(gè)月,案件偵破陷入了膠著狀態(tài),專案組每天都在開碰頭會(huì),研究案件偵破進(jìn)度,分析調(diào)整偵查方向。
“當(dāng)時(shí),我們壓力很大,查下游買家的發(fā)票,由于劉某國提前和他們達(dá)成‘攻守同盟’,好多證據(jù)被毀,偵查工作舉步維艱”,偵辦民警史自超說。
準(zhǔn)備出發(fā)西藏調(diào)查取證
“劉某國公司90%發(fā)票來自西藏,為此,我們專案組一行4人立即奔赴事發(fā)地西藏,希望從中尋找到案件的蛛絲馬跡,打開缺口,一招制敵!笔焐绞袊惢榫指本珠L(zhǎng)郭漢軍說。
在西藏日喀則市、山南市國稅稽查局,兩地稅務(wù)部門和警方聯(lián)手合作,相互交換了各自掌握的證據(jù),很快就查明了劉某國接受當(dāng)?shù)亍捌ぐ尽北┝μ撻_增值稅專用發(fā)票的犯罪事實(shí),當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門對(duì)劉某國接受的增值稅專用發(fā)票作出了虛開確認(rèn)。至此,劉某國虛開增值稅發(fā)票犯罪事實(shí)已是鐵板釘釘。
“西藏之行,取得了關(guān)鍵證據(jù),證實(shí)了案件性質(zhì),為下一步案件偵查奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)!睂0附M偵查員景建斌說。
四個(gè)月偵結(jié)
十億級(jí)特大虛開增值稅案件
西藏之行,關(guān)鍵證據(jù)在手,讓專案組倍感振奮。接下來對(duì)劉某國提請(qǐng)逮捕時(shí),更是出現(xiàn)大的轉(zhuǎn)機(jī)。
檢察院根據(jù)公安機(jī)關(guān)前期偵查結(jié)果,認(rèn)定犯罪嫌疑人張某剛擔(dān)任劉某國為實(shí)際控制人的5家公司會(huì)計(jì),應(yīng)當(dāng)熟知5家公司的涉案情況并幫助編制虛假會(huì)計(jì)憑證掩蓋犯罪事實(shí),隨也對(duì)其作出了批捕決定。
8月28日,劉某國、張某剛被批準(zhǔn)逮捕,該案涉及的虛開增值稅發(fā)票的本地公司負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員,逐步到案供述了犯罪事實(shí)。
分析研究案情
經(jīng)專案組查實(shí),劉某國、張某剛等人自2016年8月份開始,利用他人身份信息注冊(cè)成立了石嘴山市昱辰晟鑫煤業(yè)有限公司、石嘴山市京北煤炭運(yùn)銷有限公司、石嘴山市進(jìn)遠(yuǎn)通達(dá)礦產(chǎn)品銷售有限公司、平羅縣茂盛達(dá)煤業(yè)有限公司、石嘴山市浩遠(yuǎn)達(dá)煤業(yè)有限公司5家“空殼公司”。
在沒有任何真實(shí)貨物交易的情況下,利用這5家公司從西藏、北京、上海等地的16家公司,以支付票面額7.5-7.8%的開票費(fèi),大肆虛開取得貨物品名為煤的增值稅專用發(fā)票進(jìn)行抵扣,在沒有任何真實(shí)交易的情況下,再以票面額10%-13%的開票費(fèi),向銀川、平羅等7個(gè)省市63家企業(yè)虛開出售,從中賺取差價(jià),牟取暴利。
進(jìn)銷項(xiàng)總計(jì)近11億元,以上虛開的增值稅專用發(fā)票均被認(rèn)證抵扣,給國家稅款造成了巨額損失。
“其實(shí)偵查過程異常艱辛,受當(dāng)時(shí)條件所限,我們從各銀行調(diào)取資金流水證據(jù)都是紙質(zhì)的,各家銀行打印字體、格式不一致,我們都是拿著放大鏡在梳理資金回流數(shù)據(jù)!本敖ū笳f到。
偵查員整理的案卷
“十億級(jí)的資金流量,50多本案卷,我們用時(shí)4個(gè)多月,加班加點(diǎn)對(duì)每一筆資金流向進(jìn)行分析,畫圖,最終形成完整的證據(jù)鏈條!毕肫疝k案時(shí)的艱難,景建斌的雙眼仿佛也“蒙上了一層薄霧”。
“為啥這樣做呢?”記者問到。
景建斌堅(jiān)定地回答,“現(xiàn)在是以審判為中心,犯罪軌跡不能只是讓偵查員搞明白,更要讓檢察官和法官一看就能一目了然,所以,我們就想到以示意圖的形式把資金參與犯罪的軌跡展示出來,才能確保案件正常訴訟!”
“當(dāng)我們把整個(gè)資金回流示意圖做出來后,檢察官和法官很快明白案件全過程,并對(duì)我們這一創(chuàng)新做法給與了肯定!”說起這件事,景建斌的眼睛里閃現(xiàn)著“驕傲”的光芒。
用匠心偵辦此案是廣大專案組共同的心聲!拔覀儺(dāng)時(shí)一心想盡快啃下這塊‘硬骨頭’!大家都拼了!其實(shí)最簡(jiǎn)單、最省事的做法是聘請(qǐng)審計(jì)事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)!薄暗覀冞@樣做一是想盡快查清事實(shí),二是擔(dān)心案件相關(guān)人進(jìn)行串供!碧崞甬(dāng)時(shí)情景,專案組民警很自豪。
周未加班分析研究案情
“自己分析的好處是涉案資金流動(dòng)的軌跡一目了然。該案到訴訟階段時(shí),劉某國等人先后聘請(qǐng)了區(qū)內(nèi)外許多知名律師,但從許多律師的閱卷和出庭反映,雖然他們代理過許多虛開增值稅專用發(fā)票案,但該案確實(shí)在偵查環(huán)節(jié)下了功夫,證據(jù)扎實(shí),事實(shí)清楚,實(shí)在不好辯護(hù)。當(dāng)時(shí)如果靠第三方進(jìn)行審計(jì),審計(jì)后只給出審計(jì)結(jié)果,資金參與犯罪的痕跡凸顯不出來,檢察院和法官就會(huì)心里沒底!
“說實(shí)話,如果請(qǐng)審計(jì)事務(wù)所進(jìn)行審計(jì),估計(jì)審計(jì)費(fèi)一項(xiàng)可達(dá)100萬元左右,這也是給國家節(jié)省了一大筆費(fèi)用。”俞馨吾說。
“零口供”頂格判處 職業(yè)“掮客”受實(shí)刑
該案主犯劉某國可謂是對(duì)石嘴山非常熟悉,其在21世紀(jì)10年代,在煤炭市場(chǎng)火爆時(shí),曾在烏海、石嘴山從事販煤。
后來,其發(fā)現(xiàn)了虛開增值稅專用發(fā)票這個(gè)“賺錢門道”后,就開始專門買賣增值稅發(fā)票。
調(diào)查時(shí),專案組發(fā)現(xiàn)在此之前,劉某國還曾開過兩個(gè)“空殼”公司,在其一次將空白發(fā)票賣到甘肅崇信縣時(shí),被甘肅省崇信縣公安局立案并取保候?qū)彛谌”:驅(qū)徠陂g,劉某國卻膽大妄為,繼續(xù)知法犯法。
且為了逃避打擊,他此后不用自己的真實(shí)信息注冊(cè)公司,而是冒用他人身份信息設(shè)立空殼公司,大肆從事虛開增值稅專用發(fā)票犯罪,給國家稅收造成巨額損失。
一審法院量刑時(shí)認(rèn)為其“情節(jié)特別惡劣、后果特別嚴(yán)重,依法應(yīng)當(dāng)從重懲處”。
案件詳細(xì)分析的目錄
在庭審時(shí),劉某國抱著“從輕”的僥幸心理,對(duì)自己的罪行當(dāng)庭認(rèn)罪,但法官當(dāng)庭指出“其在案發(fā)后,既未供述、退繳其違法所得,也未補(bǔ)繳所欠國家稅款,給國家稅收造成巨額損失,嚴(yán)重破壞國家稅收秩序,對(duì)其不足以從輕處罰……”
(來源:平安石嘴山)
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