貴州依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，以統(tǒng)一證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)為突破口，深入推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，堅(jiān)持體制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新的深度融合，提升司法公信力。

2016年底，被告人曾正超涉嫌販賣毒品罪，毒品總量336.3克。然而，由于卷宗沒有查獲毒品的搜查證或扣押證明，庭審中，被告人翻供。最終，貴陽市中級(jí)人民法院只認(rèn)定了抓捕時(shí)從被告人身上搜到的10克毒品，判處曾正超有期徒刑8年。

黨的十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》提出：“推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，確保偵查、審查起訴的案件事實(shí)證據(jù)經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)。”

近年來，貴州依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，以統(tǒng)一證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)為突破口，深入推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，堅(jiān)持體制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新的深度融合，提升司法公信力。

統(tǒng)一證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

減少錯(cuò)訴錯(cuò)判發(fā)生

曾正超案的證據(jù)出了什么問題？貴陽市公安局花溪分局民警熊國(guó)健介紹說，抓捕時(shí)，偵查員從曾正超身上搜到了10克毒品，他進(jìn)一步交代，家里還藏有新型毒品。民警遇到這樣的大案很興奮，當(dāng)時(shí)連搜查證都忘了開。

偵查人員從曾正超家中起獲326.3克新型毒品“奶茶”，這對(duì)基層民警來說，是不小的戰(zhàn)果。然而，由于卷宗沒有查獲毒品的搜查證或扣押證明，庭審中，被告人翻供，不再承認(rèn)這326.3克毒品的犯罪事實(shí)，辯護(hù)人也針對(duì)這一點(diǎn)為其辯護(hù)。最終，法庭只認(rèn)定了抓捕時(shí)從被告人身上搜到的10克毒品，判處曾正超有期徒刑8年。

貴陽市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)李志強(qiáng)稱，“曾正超是一個(gè)毒品累犯，如果販賣毒品300多克的話，最少要判他15年，但因?yàn)樽C據(jù)上的缺陷，就只能從輕。”

“我們以前偵查毒品案件就是以搜到毒品、抓到人為主要支撐，和現(xiàn)在以審判為中心的訴訟制度改革的要求是違背的�！辟F陽市公安局經(jīng)開分局禁毒大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)袁隆說。

曾正超案暴露出過去刑事訴訟不重視客觀證據(jù)和程序合法性的問題，偵查階段沒有做到全面、規(guī)范、及時(shí)地取證，又因?yàn)槿狈τ行У闹萍s監(jiān)督手段，案件“帶病”進(jìn)入了起訴、審判階段，導(dǎo)致最終要么犯罪分子逃避了打擊，要么造成了冤假錯(cuò)案。

另外，由于公檢法三家都有各自的信息化辦案系統(tǒng)，缺乏統(tǒng)一的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引，無法進(jìn)行案件流轉(zhuǎn)。

為解決這一問題，貴州省法院、檢察院、公安廳共同研究出臺(tái)了“貴州省盜竊、搶劫、故意傷害、故意殺人、毒品案件等五類案件證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引”。

根據(jù)刑事訴訟各階段對(duì)證據(jù)證明力的不同需求，貴州省刑事證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引被分成了《提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕受理證據(jù)指引》和《證據(jù)收集指引》兩部分。

貴州省人民檢察院信息中心主任馮濤表示，就是統(tǒng)一證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，在偵查檢察審判機(jī)關(guān)里拆分，結(jié)合各機(jī)關(guān)的職能職責(zé)，他們有同一套要求和標(biāo)準(zhǔn)，但是側(cè)重點(diǎn)不同。

記者獲悉，在提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕受理證據(jù)指引中，系統(tǒng)將證據(jù)材料分為必填項(xiàng)和選填項(xiàng)，民警在提請(qǐng)批捕時(shí)，要將受案登記表，報(bào)案、控告、舉報(bào)或者投案材料、立案決定書、抓獲經(jīng)過等必填證據(jù)全部上傳，差一項(xiàng)都不能向檢察機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人。

在偵查環(huán)節(jié)，證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引主要解決證據(jù)有無的問題，引導(dǎo)民警全面取證、不遺漏證據(jù)，并且按法定程序取證。

在審查起訴環(huán)節(jié)，證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與偵查環(huán)節(jié)一致，但證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引程序會(huì)強(qiáng)制要求檢察官一項(xiàng)不落地全面審查證據(jù)，并對(duì)證據(jù)證明力、證據(jù)與犯罪事實(shí)的關(guān)聯(lián)作出提示，引導(dǎo)檢察官對(duì)證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性作出判斷。

在審判環(huán)節(jié)，證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引側(cè)重引導(dǎo)法官公正主持質(zhì)證，保護(hù)被告人訴權(quán)，排除一切合理懷疑。

為了使證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引落地，貴陽市花溪區(qū)試點(diǎn)開發(fā)政法大數(shù)據(jù)辦案系統(tǒng)，要求公檢法三家應(yīng)用該系統(tǒng)進(jìn)行案件流轉(zhuǎn)，在系統(tǒng)中嵌入證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引應(yīng)用模塊，如果不符合要求，案件將無法流轉(zhuǎn)到下一個(gè)環(huán)節(jié)。

也就是說，貴陽政法大數(shù)據(jù)辦案系統(tǒng)倒逼公安機(jī)關(guān)在證據(jù)規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)上把“破案”與“庭審”的要求結(jié)合起來，依法規(guī)范地收集、固定、保存、移送證據(jù)；檢察機(jī)關(guān)有效發(fā)揮對(duì)案件偵查的引導(dǎo)，從應(yīng)對(duì)法庭調(diào)查、質(zhì)證和辯護(hù)人挑戰(zhàn)的角度有針對(duì)性地引導(dǎo)偵查人員搜集、固定和提取證據(jù)；法院充分發(fā)揮審判對(duì)偵查、起訴環(huán)節(jié)的制約和引導(dǎo)作用，防止事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件進(jìn)入審判程序，最大限度減少錯(cuò)捕錯(cuò)訴和錯(cuò)判案件的發(fā)生。

2017年1月，嵌入了證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引模塊的政法大數(shù)據(jù)辦案系統(tǒng)在花溪區(qū)正式運(yùn)行，之后推廣應(yīng)用到白云區(qū)和市級(jí)公檢法三家辦案單位，截至6月30日，貴陽全市通過該系統(tǒng)辦理案件427件，同類案件辦理時(shí)間同比縮短30%。

大數(shù)據(jù)辦案系統(tǒng)

發(fā)揮智能輔助作用

在貴陽，80%以上的刑事案件是侵財(cái)類和故意傷害等五年以下的輕刑案件。2017年5月，熊國(guó)健和他的同事又辦理了一起故意傷害案。嫌疑人和受害人是工友，因?yàn)橐稽c(diǎn)口角打了起來，最后受害人被鑒定為輕傷二級(jí)，此案作為刑事案件立案。

自從嵌入證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引的政法大數(shù)據(jù)辦案系統(tǒng)上線應(yīng)用后，熊國(guó)健和年輕的同事們就經(jīng)常登錄系統(tǒng)，逐項(xiàng)學(xué)習(xí)證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引。

貴陽市公安局花溪分局民警王練表示，政法大數(shù)據(jù)辦案系統(tǒng)的運(yùn)用給他啟發(fā)很大，辦案不僅僅要破案、抓人、審訊，還得注重案子后續(xù)的程序。

在做完詢問筆錄、調(diào)取、固定視頻證據(jù)以及將傷情鑒定結(jié)果通知當(dāng)事雙方之后，偵查人員將王軍峰故意傷害案的證據(jù)材料掃描上傳，然后登錄政法大數(shù)據(jù)辦案系統(tǒng)，調(diào)取該案件，按照證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引模塊內(nèi)電子卷宗的目錄要求，標(biāo)注證據(jù)文件項(xiàng)。案子辦完，證據(jù)材料完備，一鍵推送到法制部門審核。實(shí)質(zhì)審查后，相關(guān)部門直接在系統(tǒng)內(nèi)將案件移送至檢察機(jī)關(guān)。

貴陽市花溪區(qū)人民檢察院公訴科檢察官龍江審查了該案，他必須在證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引系統(tǒng)內(nèi)對(duì)該案證據(jù)進(jìn)行全面審查后才能走下一步流程。然而系統(tǒng)提示，王軍峰故意傷害案有程序違法風(fēng)險(xiǎn)。

原來，在傷情鑒定出來之前，此案作為一般治安案件對(duì)當(dāng)事雙方進(jìn)行詢問，并制作筆錄，但傷情鑒定認(rèn)定受害人為輕傷二級(jí)之后，公安機(jī)關(guān)做出了刑事立案決定，這時(shí)，偵查人員必須重新對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行訊問，制作訊問筆錄，而不能將立案之前的供述直接拿來作為證據(jù)使用。這是人工審查時(shí)容易忽略的問題。

“之后我們指引公安機(jī)關(guān)再對(duì)犯罪嫌疑人重新訊問，制作相關(guān)筆錄，再移送起訴，補(bǔ)充偵查之后，就順利起訴到法院�！饼埥�說。

通過政法大數(shù)據(jù)辦案系統(tǒng)，訴辯雙方都對(duì)案件事實(shí)證據(jù)進(jìn)行充分的審查分析，案件到了法院，庭審的質(zhì)量和效率就得到了提高。法官在向被告人送達(dá)起訴書后的第三天就組織了開庭，審理此案。庭審期間，王軍峰對(duì)公訴人出示的證據(jù)都沒有提出異議，并當(dāng)庭表示自愿認(rèn)罪。

貴陽市花溪區(qū)人民法院刑事審判第三團(tuán)隊(duì)法官張立表示，最終，被告人王軍峰自愿認(rèn)罪并積極賠償了受害人，取得了受害人的諒解，法庭對(duì)他從輕處罰，處以緩刑。目前，王軍峰已在社區(qū)矯正中心服刑。

本社記者獲悉，到2017年6月30日，貴陽市花溪區(qū)運(yùn)用政法大數(shù)據(jù)辦案系統(tǒng)流轉(zhuǎn)到法院的已受理案件112件，其中立案111件，結(jié)案105件，結(jié)案率94.59%。

經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)行，一線干警逐漸適應(yīng)了證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引使用方法，在辦理疑難復(fù)雜案件的過程中，證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引發(fā)揮出智能輔助作用，成為偵查人員、檢察官、法官的辦案助手。

標(biāo)準(zhǔn)指引

防止“帶病”案件進(jìn)入審判階段

2017年3月，花溪區(qū)公安分局禁毒大隊(duì)接到特情舉報(bào)，某公安分局一名輔警盧彪涉嫌販毒。

考慮到盧彪做了8年輔警，有很強(qiáng)的反偵查能力，偵查人員制定了詳細(xì)的偵查方案、抓捕計(jì)劃，并將毒品案件證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引進(jìn)行了集體學(xué)習(xí)，保證辦案過程不出現(xiàn)遺漏證據(jù)和程序違法情況。

舉報(bào)人在民警指示下，佯裝要從盧彪處購買毒品，約定交易地點(diǎn)，然而，盧彪指定的交易地點(diǎn)無法布控，偵查人員決定，在盧彪攜帶毒品前來交易的途中對(duì)其實(shí)施抓捕。

貴陽市公安局花溪分局禁毒大隊(duì)民警姚志洪回憶說：“我在他對(duì)面大概四五米的位置，他就感覺情況不對(duì)，故意繞開我，在我準(zhǔn)備對(duì)他實(shí)施抓捕時(shí)，他已經(jīng)將身上的毒品拋出�！�

從一開始，盧彪就拒不承認(rèn)距他1米遠(yuǎn)地上的那包毒品是他的。

將盧彪抓捕歸案后，偵查人員開始依據(jù)證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引組織證據(jù)，通過政法大數(shù)據(jù)辦案系統(tǒng)移送案件，向檢察機(jī)關(guān)起訴。

在對(duì)全案細(xì)節(jié)仔細(xì)分析后，檢察官蘇淵認(rèn)為，盧彪被抓捕后身上并沒有毒品，他始終沒有指認(rèn)被拋在一米外的那包毒品是他的，本案應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引中“人貨分離的毒品犯罪”情形，證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引強(qiáng)調(diào)，“人貨分離的毒品犯罪，應(yīng)當(dāng)收集、提取毒品包裝物及相關(guān)物品上的指紋、生物檢材或者與犯罪嫌疑人相關(guān)聯(lián)的物證、書證等�！�

于是，案子進(jìn)行了第一次退查。經(jīng)過公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，在這包毒品的內(nèi)包裝袋上取到了盧彪的指紋，這是證明這包毒品為盧彪所有的直接證據(jù)。

該案屬于“零口供”的毒品案件，庭審時(shí)進(jìn)行了充分的質(zhì)證和辯論，由于直接證據(jù)、間接證據(jù)全面充分，盧彪最終被以販毒罪判處有期徒刑15年。

主審該案的法官馬麗表示，有了證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引之后，公檢法三家在證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)上有一個(gè)統(tǒng)一的思想，所有的辦案人員都根據(jù)這個(gè)證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引去工作的話，證據(jù)達(dá)到確實(shí)充分，就能夠防止“帶病”的案件進(jìn)入審判階段。

大數(shù)據(jù)技術(shù)的深度、全方位應(yīng)用，加快了貴州以審判為中心的訴訟制度改革的推進(jìn)速度，到2017年6月，嵌入證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引模塊的政法大數(shù)據(jù)辦案系統(tǒng)已在貴陽全市逐步推廣應(yīng)用。

2017年3月，行政審判智能輔助系統(tǒng)在貴陽中院、安順中院試運(yùn)行。行政案件立案后，司法輔助人員將原被告提供的全部書證掃描進(jìn)智能輔助系統(tǒng)，校對(duì)之后，一鍵審查，智能輔助系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)證據(jù)進(jìn)行歸類分析，并生成“行政行為程序時(shí)間軸”，最終給予預(yù)判結(jié)果，這個(gè)參考依據(jù)讓法官作出恰當(dāng)?shù)牟门小?/p>